El derecho de caminos en Chile: un panorama histórico (1842 – 1969)

• Fernando Muñoz León ^[1]
  1. [1] Universidad San Sebastián

     Universidad San Sebastián

     Comuna de Concepción, Chile

     
• Localización: Revista de Derecho Administrativo (ReDAd), ISSN-e 2810-7500, ISSN 2810-7608, Nº. 40 (julio-diciembre), 2024, págs. 231-247
• Idioma: español
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    Este trabajo examina la historia de la legalidad de los caminos en Chile durante su existencia independiente como país soberano, centrándose especialmente en el período que comprende de 1842 a 1969. En este arco temporal, distintos actores articularon un conjunto de ideas rectoras sobre los deberes del Estado y las atribuciones legales de la autoridad administrativa en materia de planificación, construcción y gestión de infraestructura vial que permitiera la conectividad entre centros poblados y entre regiones, de acuerdo a las ideas y recursos disponibles en su momento histórico. Esta revisión histórica del “derecho vial” chileno se realiza a la luz de las reflexiones e interrogantes de la historia intelectual y la historia institucional contemporáneas. En este sentido, se sostiene que la evolución de las normas e instituciones que organizaron la infraestructura vial durante el período en estudio puede dividirse en tres regímenes históricos, en función de sus hitos legislativos fundamentales, ideas rectoras, escenarios institucionales y estrategias de acción estatal: de 1842 a 1887, un período de un “estado vial mínimo” altamente descentralizado y con caminos precarios caracterizados por la incertidumbre material y jurídica; de 1887 a 1920, la aparición de un “estado vial proto-desarrollista”, decidido a reforzar su control sobre la infraestructura caminera nacional; y de 1920 a 1969, un período de “estado vial tecno-desarrollista”, que creó una red nacional de carreteras pavimentadas para la nueva tecnología de los vehículos motorizados.

  • English

    This work examines the history of the legality of roads in Chile during its independent existence as a sovereign country, focusing specially on the pe-riod from 1842 to 1969. Within this temporal arch, different actors articulated a set of guiding ideas about the duties of the state and the legal powers of the administrative authority in terms of planning, construction and management of road infrastructure that would allow connectivity between population centers and across regions, according to the ideas and resources available at their historical time. This historical overview of Chilean “road law” is done in the light of insights and questions of contemporary intellectual history and institutional history. In this regard, it is argued that the evolution of the norms and institutions that organized road infrastructure during the period under study can be divided into three historical regimes, based on their fundamental legislative milestones, guiding ideas, institutional settings, and strategies of state action: from 1842 to 1887, a period of a decentralized “minimal road state” with precarious roads characterized by both material and juridical uncertainty; from 1887 to 1920, the emergence of a “proto-developmentalist road state” intent on strengthening its grip on the nationwide road infrastructure; and from 1920 to 1969, a period of a “techno-developmentalist road state” that created a nationwide paved road net-work for the new technology of motorized vehicles.