Resumen de Dix-huit questions sur le système éducatif

Claudine Peretti (dir.)

• Dans le cadre de la préparation du Débat national sur l'avenir de l'École, la DEP (Direction de l'évaluation et de la prospective) a effectué des synthèses sur dix-huit sujets relatifs au fonctionnement du système éducatif :

  - le collège unique est-il une réalité ? - public-privé : quelles différences ? - l'École réduit-elle les inégalités sociales ?¿ Ces synthèses, élaborées à partir des recherches conduites ces dernières années par la DEP, ont pour objectif de présenter, en quelques pages, les principales données issues des travaux statistiques ou des évaluations réalisés par la direction, en les replaçant, le plus souvent possible, dans une perspective à la fois évolutive à moyen ou à long terme et comparative avec la situation des autres pays de l'OCDE ou de l'Union européenne.

  S'ajoutant aux autres publications périodiques de la direction, "Repères et Références statistiques", "L'état de l'École" et "Géographie de l'École", cet ouvrage constitue un document de référence utile à tout lecteur qui souhaite enrichir sa connaissance du système éducatif.

  Compte tenu de l'objectif visé : toucher le plus grand nombre, les auteurs ont particulièrement veillé à rendre accessibles les données présentées, sans pour autant remettre en cause leur rigueur scientifique.

  Tout exercice de synthèse nécessite des choix, et les lecteurs qui souhaiteraient approfondir un sujet pourront se reporter aux ouvrages figurant dans la bibliographie, qui mentionne les principales publications à partir desquelles ont été élaborées ces synthèses.

  1. Faut-il développer la scolarisation à deux ans ? L'école maternelle, une spécificité française qui contribue à améliorer l'efficacité de la scolarité primaire La scolarisation à deux ans, une question controversée Bibliographie 2. Les compétences en lecture des élèves et des jeunes L'état actuel des compétences en lecture L'évolution des compétences en maîtrise de la langue Les comparaisons internationales Des spécificités françaises ou des questions à se poser ? Bibliographie 3. Le traitement de la difficulté scolaire Le redoublement, une pratique en régression dont l'efficacité varie selon le niveau où il se situe L'aide aux élèves : dispositifs individuels ou collectifs de prévention ou de remédiation de la difficulté Bibliographie Annexes :

  - L'enseignement spécialisé et adapté - L'aide individualisée au collège (1989-2001) - Quels moyens et quels coûts pour le traitement de la difficulté scolaire ? 4. Le collège unique est-il une réalité ? Historique de la mise en place du collège unique L'évolution des taux de passage entre classes et des redoublements L'évolution des trajectoires des élèves au collège Collège unique et disparités Comparaisons internationales sur les fonctions et l'organisation du collège Qu'en est-il de l'évolution des compétences des élèves à la sortie du collège ? Bibliographie 5. Les processus d'orientation sont-ils équitables et efficaces ? L'orientation en fin de troisième, un processus aux ressorts complexes Les orientations effectives en fin de troisième L'orientation en fin de seconde de détermination L'orientation après le baccalauréat Filles et garçons face à l'orientation Bibliographie 6. Quelles évolutions pour l'enseignement professionnel dans le second degré ? Les grandes évolutions de l'enseignement professionnel de second cycle Les flux dans l'enseignement professionnel Les spécialités de formation Augmentation du nombre de diplômes délivrés Formation professionnelle et décentralisation : fortes disparités régionales Insertion professionnelle différenciée suivant le diplôme, la spécialité et le sexe Annexes :

  - Suppressions, créations et rénovations des diplômes professionnels : une offre en constante évolution - Quelques exemples de comparaisons européennes Bibliographie 7. La question de l'articulation entre le second degré et l'enseignement supérieur L'accès au baccalauréat général diminue L'orientation des bacheliers en premier cycle est loin d'être optimale Bibliographie 8. Quel est le niveau de formation des sortants du système éducatif ? Quels emplois occupent-ils ? L'arrêt de l'accroissement de la scolarisation L'évolution du niveau de formation des sortants Sortants sans diplôme, sortants sans qualification Profil des sortants sans qualification Comparaisons internationales Quels emplois pour les jeunes sortants du système éducatif ? Quelles perspectives pour les sorties du système éducatif ? Bibliographie 9. Quels moyens sont consacrés à l'éducation ? Et comment sont-ils répartis ? Données de cadrage sur les dépenses d'éducation Les comparaisons internationales Quelques sujets de réflexion sur l'allocation des moyens Coût d'une large offre d'options La réduction de la taille des classes est-elle efficace ? Bibliographie 10. Qui participe au fonctionnement du système éducatif ? Les personnels des collèges et des lycées publics Les personnels des écoles publiques Bibliographie 11. La diversité des lieux d'enseignement Variété des écoles et des classes du premier degré Variété des collèges et lycées Différenciation et autonomie des établissements Bibliographie 12. La diversité des profils et des métiers d'enseignants Les enseignants : combien sont-ils ? Les enseignants du premier degré public : qui sont-ils ? Les enseignants du premier degré public : conditions d'exercice, difficultés ressenties Les enseignants du second degré public : qui sont-ils ? Les enseignants du second degré public : diversité des conditions d'exercice, difficultés ressenties Bibliographie Annexes 13. Un encadrement et une animation du système éducatif à la hauteur des besoins ? La direction des établissements publics du second degré : un rôle en évolution Les écoles primaires publiques : un réseau qui pose question Les corps d'inspection territoriaux : des missions à redéfinir ? L'administration territoriale de l'éducation : une répartition des rôles en devenir Le passage de l'ère de la norme à celle du pilotage Bibliographie 14. Violence et absentéisme, deux éléments essentiels du climat des établissements Comment mesurer la violence à l'École ? La violence dans les collèges et les lycées publics, un phénomène relativement concentré Les élèves, auteurs principaux - et victimes principales - des actes de violence Dans le premier degré public, un phénomène plus limité Une diminution de la violence enregistrée en 2002-2003 par rapport à l'année précédente L'absentéisme, un phénomène difficile à appréhender Bibliographie 15. Public-Privé : quelles différences ? La part de l'enseignement privé en France Les flux annuels d'élèves entre public et privé Les établissements privés : quelques caractéristiques Profils des élèves et motivations des familles Des différences de réussite scolaire liées avant tout aux caractéristiques des élèves Bibliographie Annexe : le cadre législatif 16. L'École réduit-elle les inégalités sociales ? La forte croissance des dépenses publiques d'éducation a permis une véritable démocratisation de l'accès à l'éducation et à la formation Les inégalités sociales devant l'école ont diminué Des disparités sociales importantes persistent, cependant, en particulier, dans les orientations Bibliographie Annexes 17. Et si l'on regardait au-delà de la prochaine rentrée ? Effectifs d'élèves : des évolutions contrastées selon le niveau Effectifs de personnels : 43 % des personnels titulaires en activité à la rentrée 2002, soit environ 500 000 personnes, partiront d'ici 2012 La prospective emploi-formation à l'horizon 2010 : deux scénarios Les perspectives de recrutement de personnels de l'Éducation nationale et d'enseignants face à la concurrence du secteur privé Comment rendre le métier d'enseignant du second degré plus attractif ? Le point de vue des candidats aux concours de recrutement 2003 Bibliographie Annexes : prospective emploi-formation 18. De la formation continue à la formation tout au long de la vie ? Un accès différencié à la formation continue L'Éducation nationale est un prestataire important de formation continue Les comparaisons internationales font apparaître un retard de la France en matière de formation continue La validation des acquis de l'expérience Bibliographie Annexe Liste des tableaux et figures