Comportamento discricionário sob a luz da teoria da burocracia de nível de rua: um estudo realizado no estado do Amazonas

• Tavares de Oliveira, Natália Mariana ^[1] ; de Melo Teixeira da Costa , Thiago ^[2]
  1. [1] Universidade Federal do Amazonas

     Universidade Federal do Amazonas

     Brasil

     
  2. [2] Universidade Federal de Viçosa

     Universidade Federal de Viçosa

     Brasil

     
• Localización: Emancipação, ISSN-e 1982-7814, Vol. 24, Nº. 1, 2024
• Idioma: portugués
• Títulos paralelos:
  • Discretionary power in the light of the theory of street-level bureaucracy: a study conducted in the state of Amazonas
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• Resumen
  • English

    Street-level bureaucrats are public servants who directly deliver services to users and who have the ability to modify public policy through their discretion. Thus, we sought to understand the discretionary power of interviewers and social workers who work in the Register for Social Programs(CadÚnico) in the state of Amazonas. This objective was achieved through qualitative and descriptive methods. To obtain the data, the methods field research were chosen, with the use of interviews and direct observation, and documentary research, through the use of manuals and standards. To carry out the field research, eight units of care of the Single Registry were selected, distributed in four municipalities. Twenty-nine factors were identified that  influence the discretionary behavior of bureaucrats, which were organized into eight categories: individual or personal, organizational or institutional, managerial,  relational, structural, contingency, professional and  geographic. Among these categories, the “geographical” category represents an important innovation in this study because, as well as advancing on what is presented in the literature, it proved to be significant in the results of the  policies analysed. 

  • português

    Os burocratas de nível de rua são funcionários públicos que entregam diretamente os serviços aos usuários e que têm a capacidade de modificar a política pública por meio de sua discricionariedade. Dessa forma, buscou-se compreender o comportamento discricionário dos entrevistadores e assistentes sociais que atuam no Cadastro Único para Programas Sociais (CadÚnico) no estado do Amazonas. Esse objetivo foi alcançado por meio dos métodos qualitativo e descritivo. Para auferir os dados, foram  escolhidos os métodos pesquisa de campo, com o uso de entrevistas e observação direta, e pesquisa documental. Para a realização da pesquisa de campo, foram selecionadas oito unidades de atendimento do Cadastro Único, distribuídas em quatro municípios. Como resultado da pesquisa, foram identificados 29 fatores que influenciam o comportamento discricionário dos burocratas, os quais  foram organizados em oito categorias: individuais ou pessoais, organizacionais ou institucionais, gerenciais, relacionais, estruturais, contingenciais, profissionais e geográficas. Dentre essas, a categoria geográfica representa uma inovação importante, pois além de avançar no apresentado pela literatura, mostrou influencia  significativa na entrega das políticas públicas.