Plano de Contingência da COVID-19 para a educação em Santa Catarina/Brasil: da elaboração do modelo à sua implementação e importância

• Freitas, Mario Jorge ^[1] ; Santos Lima, Fabiana ^[2] ; Costa, Francisco ^[3] ; Panceri, Regina ^[4] ; Margarida, Caroline ^[4] ; Beppler, Cleonice Maria ^[4]
  1. [1] Associação Brasileira de Pesquisa Científica, Técnica e Inovação em Redução de Risco de Desastres
  2. [2] Universidade Federal de Santa Catarina
  3. [3] Universidade do Minho
  4. [4] Defesa Civil do Estado de Santa Catarina

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• Localización: Territorium, ISSN 0872-8941, ISSN-e 1647-7723, Nº. 30, 2023
• Idioma: portugués
• Títulos paralelos:
  • COVID-19 Contingency Plan for education in Santa Catarina/Brazil: from the preparation of the model to its implementation and importance
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• Resumen
  • English

    COVID-19 has been one of the most tragic and impactful disasters in recent years, causing the death of around 700,000 Brazilians. This qualitative and descriptive article, predominantly based on document analysis, reviews aspects related to the theory and practice of contingency plans. It analyses how, both at the federal level and in the state of SC, the response was conducted based on sectoral (health) plans and not an integrated and cohesive plan, how it would have been desirable, and how the command system was fragile, disintegrated, and sometimes contradictory. The negative implications of this reality are discussed, particularly with respect to the operational response in sectors other than health institutions. We present an experiment developed in the south of Brazil, centred on the drafting of the Contingency Plan for Education (return to face-to-face activities). In addition to the model and rationale of the plan, we describe the inter-institutional collaborative environment of its creation and the cascade training of agents to spread awareness in all municipalities of Santa Catarina. Finally, important conclusions are drawn for future events of a similar nature.

  • português

    A COVID-19 se constituiu com um dos mais trágicos e impactantes desastres dos últimos anos, provocando a morte de cerca de 700.000 brasileiros. Neste artigo, de natureza qualitativa e descritiva, predominantemente baseado em análise documental, faz-se a revisão de aspectos relacionados com a teoria e prática dos Planos de Contingência. Analisa-se como, tanto a nível federal como no estado de SC, a resposta foi conduzida com base em planos setoriais (de saúde) e não um plano integrador, como teria sido desejável e como o Sistema de Comando foi frágil, desintegrado e, por vezes, contraditório. Debatem-se as implicações negativas desta realidade, em especial, a resposta à pandemia em outros setores que não o das instituições de saúde. Apresenta-se uma experiência desenvolvida no sul do Brasil centrada na elaboração do Plano de Contingência para a Educação (retorno às atividades presenciais). Além do modelo e lógica do plano, descreve-se o ambiente colaborativo interinstitucional de sua elaboração e o processo de formação em cascata de agentes de disseminação em todos os municípios catarinenses. Finalmente, retiram-se importantes conclusões para eventos futuros de natureza similar.