El presente artículo expone el informe de una investigación educativa que se realizó en 3 escuelas primarias de Cd. Juárez, Chihuahua, México para conocer las representaciones sociales del colectivo escolar que se producen en la planeación institucional, indagamos sobre cómo se concibe en la identidad y la cultura escolar a través del marco normativo y administrativo de la gestión educativa. Realizamos una investigación de corte cualitativo con el método de las representaciones sociales, dado que la planeación institucional se produce como un fenómeno cultural que se va desarrollando y reconstruyendo a partir de las diversas formas de comprenderlo y reproducirlo, pero al mismo tiempo en el marco de una cultura institucional. El resultado de la investigación expone las diferentes causas que llevan a los docentes y directivos a reproducir ciertos comportamientos y formas de conceptualizar la planeación institucional, así mismo, la recurrente intensión de burocratizar la planeación institucional, con una racionalidad técnica e instrumental que limita el desarrollo de la organización educativa. Los docentes no perciben una relación de impacto significativa entre la planeación institucional y la mejora de la práctica docente, o de las habilidades pedagógicas, mientras que los directivos afirman que sí. Las escuelas deben gestionar sus propios procesos de formación continua teniendo la oportunidad de acceder a más alternativas y partiendo de las propias necesidades del colectivo. Limitarse a recibir exclusivamente los procesos de formación de la estructura termina reproduciendo la misma cultura escolar y con esto pocas posibilidades de un desarrollo organizacional en todos los sentidos.
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