La revisión de sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de Estrasburgo contra España por el Tribunal Supremo Español en estos últimos cinco años (2019-2024): segunda parte : Jurisdicción contencioso-administrativa, civil y laboral

• Elósegui Itxaso, María ^[1]
  1. [1] Universidad de Zaragoza

     Universidad de Zaragoza

     Zaragoza, España

     
• Localización: Revista de Derecho Político, ISSN 0211-979X, Nº 122, 2025, págs. 13-64
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • The review of the European Court of Human Rights judgments of Strasbourg against Spain by the Spanish Supreme Court in the last five years (2019-2024) (Second part): Contentious-administrative, civil and labour jurisdiction
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• Resumen
  • español

    En este artículo (que se publica en dos partes, la primera sobre materia penal, y la segunda sobre materia administrativa, civil y social) se analiza de modo completo y novedoso todas las sentencias de recursos de revisión presentadas ante el TS español en ejecución de sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de estos cinco últimos años (2019-2024).Ascienden a un total de 32, de las que 26 han sido ya resueltas (y estimada su revisión excepto en cuatro casos) y 6 están pendientes de resolver. En el artículo se expone no sólo el recurso de revisión, sino lo ocurrido posteriormente al mismo, en los casos en que la estancia judicial a la que se ha retrotraído el caso ha dictado también sentencia. Se desarrolla una investigación sobre el modo en el que el TS ha respondido de modo individualizado a cada recurso dependiendo de la violación concreta indicada por la sentencia de Estrasburgo, así como las novedades jurídicas y soluciones creativas, todas ellas rigurosas, dadas por las distintas secciones del TS. Además, detrás de este elenco, se aprecia cuáles son los problemas detectados en el ordenamiento y jurisprudencia españolas, que requerirían una actuación del legislador y de los tribunales españoles, más allá de los demandantes concretos que han planteado un recurso ante el TEDH y posteriormente ante el TS. Por otro lado, se aprecia claramente cómo de hecho algunas sentencias han contribuido a un cambio profundo en la protección de los Derechos Humanos contemplados en el Convenio a través de la influencia de esta jurisprudencia en los tribunales españoles. En los recursos contencioso-administrativos, destaca la novedad introducida por la sentencia Saquetti Iglesias sobre la necesidad de que la declaración de culpabilidad o condena de las sanciones administrativas sea examinada por un órgano jurisdiccional superior para cumplir con el Art. 2 del Protocolo 7 del CEDH. Son también varias las condenas por falta de garantías procesales en el acceso a recursos en materia contencioso-administrativa en temas que afectan a todos los ciudadanos, como impuestos fiscales, expropiaciones, deslindes y derribos de viviendas o expedientes de expulsión de extranjeros al art. de la LOEX 57.2, y la exigencia de ponderar las circunstancias familiares, lo que ha dado lugar a una extensa jurisprudencia en aplicación de la sentencia Saber y Boughassal y a su incorporación a la jurisprudencia a través de la actuación del TS. En materia de derecho civil se producen grandes novedades en relación con la necesidad de respetar el consentimiento de los padres biológicos, en estos casos inmigrantes, antes de dar a sus hijos en acogimiento o adopción conforme al Art.8 del CEDH cuando no hay riesgo para el menor. También se insiste en la necesidad de notificar a los afectados en el caso de ejecución de embargos por impago de hipotecas. 

  • English

    This article (which will be published in two parts, the first part about criminal matters, the second one about administrative, civil and labor ones) analyzes in a complete and innovative way all the judgments of review appeals presented before the Spanish Supreme Court in execution of sentences of the European Court of Human Rights of the last five years (2019-2024). They amount to a total of 32 sentences, of which 22 of them have already been resolved and their review has been estimated except in four cases. 6 of them are pending. The article exposes not only the appeal for review, but also what happened after it, in cases in which the judicial review has been returned to the previous instances and a new judgment has been ruled. An investigation is carried out on the way in which the Supreme Court has responded individually to each sentence depending on the specific violation indicated by the Strasbourg sentence, as well as the legal developments and creative solutions, all of them rigorous, given by the different sections of the Supreme Court. Furthermore, behind this list of cases, we can see the problems detected in the Spanish legal system and case-law, which would require action by the Spanish legislator and courts, beyond the specific plaintiffs who have filed an appeal before the ECtHR and subsequently before the TS. On the other hand, it is clearly seen how some rulings have in fact contributed to a profound change in the protection of the Human Rights contemplated in the Convention through the influence of the Strasbourg case-law in the Spanish courts. In contentious-administrative appeals, the novelty introduced by the Saquetti Iglesias ruling stands out regarding the need for the declaration of guilt or sentencing of administrative sanctions to be examined by a higher jurisdictional body to comply with Art. 2 of Protocol 7 of the ECHR. There are also several rulings against Spain for lack of procedural guarantees  in access to appeals in contentious-administrative matters on issues that affect all citizens, such as fiscal taxes, expropriations, demarcations and demolitions of homes or expulsion of foreigners by art. of LOEX 57.2, and the requirement to weigh family circumstances, which has given rise to extensive Spanish case-law in application of the Saber and Boughassal ruling and its incorporation into different judicial instances through the ruling of the TS. In terms of civil law, there are major developments in relation to the need to respect the consent of biological parents, in these cases immigrants, before giving their children consent for foster families or adoption in accordance with Art. 8 of the ECHR when there is no risk to the children. The need to notify those affected in the case of foreclosure for non-payment of mortgages is also emphasized.