Análisis de la vulnerabilidad en la gestión del riesgo, desde un enfoque de sistemas adaptativos complejos, y su incorporación en los procesos de planificación territorial en Colombia

• Autores: Diana Elizabeth Valencia, Paula Andrea Valencia Valencia, Enrique Vanegas Ospino
• Localización: TRANSICIONes: ecológica, energética, demográfica, alimentaria, económica… TRANSICIÓN TERRITORIAL / coord. por Enrique Antequera Terroso, Joaquín Farinós i Dasí, Itxaro Latasa Zaballos, 2023, ISBN 978-84-9133-627-3, págs. 49-65
• Idioma: español
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• Resumen
  • español

    En Colombia, la gestión del riesgo se incorpora en los instrumentos de planificación municipal a través de los estudios básicos, los cuales se concentran en la identificación de áreas con condición de amenaza, referidas las mismas a las de origen natural por movimientos en masa, inundación y avenidas torrenciales, integrando dichas áreas dentro de la estructura ecológica complementaria del territorio. Sin embargo, como en dichos estudios no se realiza un análisis de vulnerabilidad, este se delega a los constructores u operadores inmobiliarios, a través de los determinados estudios de detalle. Por tanto, la reflexión sobre los procesos o fenómenos que generan condiciones de vulnerabilidad, quedan si ser asumidos en el proceso de planificación. Adicionalmente la mirada tradicional de la vulnerabilidad, desde una perspectiva fragmentada y dimensional, no permite identificar aquellos procesos que, vinculados al territorio, inciden en las condiciones de vulnerabilidad, para regular los usos del suelo, las actividades productivas y los procesos urbanos causantes de dichas condiciones. Observando dicha debilidad, frente al análisis del riesgo en Colombia, se propone entender el territorio desde la perspectiva de los sistemas adaptativos complejos y los sistemas socio ecológicos, identificando los procesos relacionados con el asentamiento y su participación en las condiciones de vulnerabilidad o resiliencia del mismo.

  • English

    In Colombia, risk management is incorporated into municipal planning instruments through basic studies, which focus on the identification of areas under hazard conditions, referring to those of natural origin due to mass movements, floods and torrential floods, integrating such areas into the complementary ecological structure of the territory. However, as these studies do not include a vulnerability analysis, this is delegated to the builders or real estate operators, through specific detailed studies. Therefore, the reflection on the processes or phenomena that generate conditions of vulnerability are not assumed in the planning process. Additionally, the traditional view of vulnerability, from a fragmented and dimensional perspective, does not allow the identification of those processes linked to the territory that affect the conditions of vulnerability, in order to regulate land use, productive activities and urban processes that cause such conditions. In view of this weakness in the analysis of risk in Colombia, it is proposed to understand the territory from the perspective of complex adaptive systems and socio-ecological systems, identifying the processes related to settlement and their participation in the conditions of vulnerability or resilience of the territory.