Las Rentas Mínimas de Inserción. Una aproximación cualitativa al "Programa de solidaridad de los andaluces" en la provincia de Cádiz
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Estepa Maestre, FranciscoDate
2017-04-04Advisor
Roca Martínez, BeltránDepartment
Economía GeneralAbstract
Esta tesis doctoral, en concreto, estudió el proceso de implantación de esta política social en la Comunidad andaluza. Para ello, se propone dos objetivos generales. Primero, analizar el papel de las administraciones públicas en la ejecución de las políticas de Rentas Mínimas de Inserción en la provincia de Cádiz. Segundo, conocer las representaciones, valores y las prácticas de los usuarios de las Rentas Mínimas de Inserción en la provincia de Cádiz. Cada uno de estos objetivos generales se ha dividido en varios objetivos específicos . Se ha seleccionado el marco geográfico de la provincia de Cádiz por ser una de las provincias españoleas con mayores índices de pobreza y exclusión. En concreto, se han elegido tres municipios de más de 20.000 habitantes, que son los que mayor número de usuarios concentran: Jerez de la Frontera, San Fernando y El Puerto de Santa María.
Para la consecución de los objetivos se ha optado por una metodología cualitativa, utilizando las técnicas de la entrevista semi-estructurada, la historia de vida y el análisis de documentos. En particular, se han realizado 50 entrevistas a, por un lado, técnicos y representantes políticos implicados en la gestión de la prestación y, por otro lado, a usuarios.
La tesis doctoral se dividido en seis partes. La primera parte constituye una presentación de la investigación. Tras introducir el problema de investigación, se desgrana, en la parte I.2., el objeto, los objetivos y las hipótesis. El capítulo I.3.incluye una serie de autores y problemas que han sido los fundamentos teóricos desde los que se ha estudiado la realidad de las RMI: el debate sobre la pobreza en las sociedades contemporáneas, los modelos teóricos sobre el Estado del Bienestar, el auge del neoliberalismo y su efecto sobre el Estado del Bienestar, el influjo de los movimientos sociales en la política social, un estado de la cuestión sobre el debate sobre la RMI y las RBU, la visión de Foucault (1999) sobre la medicina social, la concepción del Estado del Bienestar de Esping-Andersen (2008) y, finalmente, el modelo de la acumulación de activos y su aplicación al estudio de las estrategias de las personas en situación o en riesgo de exclusión social.
La segunda parte desentraña la metodología seguida en la investigación. Los tres capítulos de esta sección contienen respectivamente: la justificación de una metodología cualitativa para la consecución de los objetivos de investigación propuestos; una descripción del proceso de investigación; y una explicación sobre las principales técnicas de investigación utilizadas (entrevista semi-estructurada, historia de vida y análisis de fuentes documentales).
La tercera parte, titulada “Las RMI en España y Andalucía. Marco jurídico-administrativo”, muestra la evolución de las RMI en el estado español, llevando a cabo una explicación detallada sobre su inclusión, junto a otras políticas sociales, dentro del sistema de la Seguridad Social. Por último, analiza el proceso de implantación de esta política social en Andalucía. Los tres capítulos de esta parte sirven de contexto jurídico y administrativo para el análisis empírico de los siguientes apartados.
La cuarta parte, titulada “Análisis de la gestión de las RMI en la provincia de Cádiz”, comienza con una descripción del funcionamiento e inserción de las RMI dentro de la política social de los ayuntamientos en la provincia de Cádiz. Se analizan los Servicios Sociales Comunitarios y el papel del trabajador social dentro de ese nivel junto a otro tipo de profesionales. El capítulo IV.2. examina las percepciones de los técnicos sobre la gestión de la prestación. El capítulo IV.3. indaga sobre la influencia del campo político en la gestión de las RMI, utilizando las percepciones y testimonios de los responsables políticos entrevistados.
La quinta parte de la tesis doctoral, titulada “Análisis de las estrategias de los actores”, estudia las estrategias individuales y las familiares de los usuarios de las RMI a partir de los testimonios y las narraciones biográficas de una muestra de personas. En el capítulo V.1. se han incluido diez relatos de vida de perceptores de esta prestación, que reflejaban la diversidad de estrategias y activos encontrada durante el trabajo de campo. El capítulo V.2. sistematiza el análisis de estas estrategias, proponiendo una tipología de las mismas en base al tipo de activo o capital que se aspira a acumular. Esta parte de la tesis ha dado voz a los protagonistas de las dinámicas de exclusión, a los que padecen directamente la pobreza, y ha permitido desmontar muchos mitos sobre los usuarios de las políticas sociales. Se ha visto cómo perciben su situación, el papel del Estado y otros actores sociales y, especialmente, ha sido posible comprobar que lejos de ser sujetos pasivos, llevan a cabo una intensa actividad por salir de la pobreza y ofrecer una vida digna a sus hijos.
La sexta parte incluye las principales conclusiones del estudio, organizadas en torno a los objetivos específicos señalados en el capítulo I.2. Por último, esta tesis contiene un apartado con las referencias bibliográficas utilizadas y una serie de anexos con el fin de facilitar la comprensión del lector y complementar la información ofrecida en los diferentes capítulos.
Esta tesis doctoral ha estudiado la aplicación de las RMI en la Comunidad andaluza, prestando atención a discursos y prácticas tanto de los responsables políticos y técnicos implicados en su gestión, como de los usuarios. Esta tesis ofrece claves para someter dicha política social a una evaluación y contribuir al debate general de qué tipo de políticas son necesarias para garantizar la integración social y el bienestar en una sociedad en la que el horizonte del pleno empleo desapareció ya hace muchos años.
Subjects
Trabajo Social; Sociología; Política Social; Pobreza; Rentas Mínimas de Inserción; Estrategias; Acumulación de activosCollections
- Tesis [592]
- Tesis Ec. Gen. [13]