Modelos de policía y seguridad

• Autores: Francesc Guillén Lasierra
• Directores de la Tesis: Juan Carlos Gavara de Cara (dir. tes.)
• Lectura: En la Universitat Autònoma de Barcelona ( España ) en 2015
• Idioma: español
• Tribunal Calificador de la Tesis: Teresa Freixes Sanjuán (presid.), Andrea Giménez-Salinas Framis (secret.), Jean-Charles Froment (voc.)
• Materias:
  • Ciencias jurídicas y derecho
    • Derecho y legislación nacionales
      • Derecho constitucional
  • Ciencia política
    • Ciencias políticas
      • Política social
  • Sociología
    • Sociología cultural
      • Sociología del derecho
• Enlaces
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• Resumen

  • Esta tesis pretende demostrar la importancia de las diversas concepciones ideales (modelos) a partir de las cuáles se articulan las organizaciones y las actuaciones policiales así como sus contribuciones a la mejora del servicio con que la policía provee a los ciudadanos y las limitaciones de cada uno de ellos. La tesis parte de la idea de que los modelos policiales (y, en consecuencia, de seguridad) no son construcciones teóricas sin influencia en el día a día de las organizaciones policiales, sino todo lo contrario, que tienen influencia en los diversos ámbitos del trabajo policial. Los modelos parten de legitimaciones diferentes e influencian la finalidad principal (misión) de la policía, las relaciones con el ciudadano, la gestión del orden público, la estructura y las dinámicas de las organizaciones policiales así como los controles de la actuación policial y sus indicadores de referencia. El trabajo comienza describiendo el contexto en que la policía aparece como institución de control social formal así como cuál es su ámbito funcional de actuación y los elementos más significativos de la función policial de cara a la construcción ideal de los modelos, con una reflexión crítica sobre el concepto de cultura policial. Posteriormente, se definen tres grandes modelos policiales: el gubernativo, el profesional y el comunitario o de servicio público y se describen las respuestas que cada uno de ellos dan a aspectos claves de la realidad policial. Así, el modelo gubernativo recibe su legitimación de un Gobierno representativo constituido en el marco de estados de derecho con separación de poderes, con respeto a la legalidad y el control judicial correspondiente. Se trata de un modelo con tendencia a estar influenciado por el poder político, en el que los ciudadanos tienen mayor o menor importancia en función de las coyunturas políticas, la organización policial es un instrumento de transmisión de órdenes y la gestión del orden público y el tratamiento de la información son muy relevantes. El modelo profesional se configura a partir de la legitimación que otorga el saber profesional (como en el caso de los médicos o los arquitectos) en el marco del respeto a la ley. La lucha contra la delincuencia es la misión fundamental, aunque no rechaza la gestión de la seguridad viaria o el orden público; ni el ciudadano ni el poder político son relevantes en la función policial por su falta de conocimientos profesionales. El modelo de policía comunitaria o de servicio público se construye a partir de los ciudadanos, para ellos y con ellos, siendo la policía un servicio destinado a satisfacer sus necesidades con su colaboración, y su opinión, el elemento clave de valoración de la policía. El trabajo continúa con la descripción de las modernas estrategias de policía que han dominado el debate criminológico en los últimos años (policía orientada a los problemas, policía guiada por la inteligencia, Broken Windows Policing, y policía de aseguramiento) para valorar las razones por las cuáles, a pesar de sus positivas aportaciones, no constituyen nuevos modelos en tanto que no implican construcciones ideales completas de la policía. Finalmente, se analizan las tendencias existentes en los sistemas de policía, poniendo sobre la mesa la influencia de la politización y la democratización de la seguridad, la globalización, la revolución tecnológica y la crisis económica en las organizaciones policiales. Estas tendencias y las virtudes y deficiencias señaladas de cada uno de los modelos sirven de base a las conclusiones sobre las características que tendría que tener la policía para afrontar con éxito los retos futuros, aprovechando las virtudes de los modelos estudiados.