Resumen de La representación territorial en el estado federal: el Senado
María Marta Cerro de Quintana
La presente investigación tiene por objeto el estudio de la representatividad territorial en el Estado federal, a través de la institución del Senado, ya que es el órgano diseñado constitucionalmente para hacer posible que las entidades territoriales tengan una representación especial o distinta en la conformación de la voluntad estatal.Para que la existencia de la pluralidad de entidades estatales tenga efectivamente reconocimiento, estas entidades que merecen y son susceptibles de representación política autónoma deben tener una relación representativa distinta de la representación general.De lo que se trata es de encontrar la manera que la representatividad territorial tenga unas características distintas a las que se encuentran en la representación política, en cuanto tiende a que los vínculos senador-provincia queden asegurados para la defensa de las autonomías provinciales.El estudio del Senado debe encuadrarse dentro de los campos del conocimiento que le den apoyo científico. Estos soportes metodológicos provienen de los principios del Derecho Constitucional y del Derecho Político. Los grandes principios que sustentan este estudio sona la división de poderes. División que no solo debe ser horizontal ejecutivo, legislativo y judicial, sino también vertical, a través de la existencia de cuerpos intermedios que faciliten la relación entre representantes y representados. El federalismo es una manifestación histórica concreta de este postulado. b la teoría de la representatividad política, en tanto y en cuanto la representación es consustancial a la estructura y funcionamiento del Estado.Esta doble perspectiva la constitucional y la política será la base y la apoyatura para este trabajo. Siguiendo esa nueva línea de estudio en el campo de las instituciones jurídicas y políticas, realizaré mi investigación con el propósito de aportar mayor conocimiento, y brindar posibilidades de abrir nuevas líneas investigativas.El trabajo que se presenta a continuación es un análisis sobre el tema del comportamiento del Senado, en cuanto Cámara de representación territorial en nuestro Estado federal, y en otros estados federales o de descentralización territorial.La pretensión de esta tesis es corroborar si en realidad el Senado, como órgano de poder y decisión política, en esta dinámica histórica, tiene razón de ser. En segundo lugar, plantear la necesidad de una revisión profunda de sus funciones para dotarla de eficacia.El trabajo me ha permitido llegar a demostrar:que la razón del Senado una cámara de representación de los intereses territoriales- sigue vigente.que esa vigencia debe encontrar en cada realidad particualar estatal un modo de implementarse.que los comportamientos de los senadores deben ser conformes al modelo implementado.que cuando ese modelo no genere las condiciones propicias para este desempeño debe encontrarse la manera de realizar los cambios.que cuando se forme se debe tener claro que se quiere reformar.de ahí que en Argentina la Reforma de 1994 a pesar de los motivos esgrimidos en cambiar, para mejorar el sistema federal no se cumplieron.
