Resumen de La Europeización de instituciones: El caso del espacio administrativo de Rumanía
Ana Ionela Cristea
Esta investigación tiene como objetivo avanzar en el conocimiento sobre la europeización, teniendo como caso de estudio, un país de Europa del Este: Rumanía. El objeto de estudio lo representa el proceso de europeización del espacio administrativo de Rumanía. La actualidad del tema investigado está determinada por dos factores interrelacionados: la relativamente reciente adhesión de Rumanía a la Unión Europea y el proceso de europeización del país como resultado de la misma. La principal hipótesis de la investigación consiste en demostrar que el proceso de europeización de Rumanía se ha visto frenado por las inercias institucionales, políticas y culturales domesticas, debidas en especial a las múltiples restructuraciones del Gobierno. Esta tesis pretende dar una detallada evaluación del impacto de la condicionalidad de la UE en las estructuras institucionales en Rumanía, especialmente en el ámbito de la administración pública. Este trabajo de investigación vendrá conducido por las siguientes preguntas de investigación: ¿En qué medida la pertenencia a la Unión Europea ha influido en las estructuras administrativas rumanas? ¿Hasta qué punto Rumanía se ha adaptado o al contrario, resistido a la presión de la UE? ¿Cómo ha influido la condicionalidad administrativa de la UE el desarrollo de la reforma de la administración pública en Rumanía? y, por último, ¿De qué manera la Unión Europea causó el cambio interno en Rumanía a través del uso de la condicionalidad, es decir, cómo se ha llevado a cabo el proceso de europeización? El marco teórico utilizado para demostrar la principal hipótesis de esta tesis es el institucionalismo histórico. Nos interesa este tipo de nuevo institucionalismo, a diferencia de otras modalidades por la importancia que otorga a los procesos de adopción de decisiones políticas en su evolución y secuencia históricas. La tesis está estructurada en seis capítulos. En el primer capítulo se define el proceso de europeización, el marco conceptual del institucionalismo histórico y se demuestra su utilidad analítica en el caso del estudio de la europeización. El segundo capítulo se acerca al tema del impacto de la europeización en la administración pública, mediante un análisis del Espacio Administrativo Europeo, de los principios de la administración pública europea y de las dimensiones de la europeización de la administración pública. El tercer capítulo se dedica a profundizar la conexión entre el Espacio Administrativo Europeo y la condicionalidad, observando como la Unión Europea, a través de los instrumentos de la condicionalidad, ejerce una influencia sobre el sistema administrativo. El cuarto capítulo analiza la influencia de la Unión Europea en el espacio administrativo rumano. El quinto capítulo se centra en el proceso de reforma de la administración pública rumana, analizando la capacidad administrativa, la implementación del proceso de reforma y la introducción de los instrumentos modernos en la administración pública. El sexto capítulo se dedica al análisis del papel de las instituciones en el proceso de europeización y la evolución de las estructuras ministeriales, especialmente el Ministerio de Integración Europea y el Ministerio de Administración Pública.
