Resumen de El derecho a la libertad de empresa del artículo 38 de la constitución española: estudio sobre su interpretación y las dificultades para su desarrollo y aplicación
La Tesis es un estudio del derecho de los ciudadanos al ejercicio de la libertad de empresa desde una óptica constitucional, pero siempre centrándome en lo que sobre el mismo ha venido señalando el Tribunal Constitucional: cómo debe ser interpretado (conexión con los arts. 128 -sometimiento de la riqueza a las exigencias del interés general e iniciativa económica pública- y 131 -planificación estatal de la actividad económica general-); cómo sirve de límite de actuación para los poderes públicos y, poniendo en relación el art. 38 con el art. 53-1, la reserva de ley que, a modo de garantía, reviste la Constitución a la libertad de empresa. Pero, también, se aborda aquellos otros aspectos transcendentales sobre los que el Tribunal Constitucional guarda silencio: qué ha de entenderse por libertad de empresa; cuál es el "contenido esencial" de esa libertad; qué valor ha de darse a la expresión "Se reconoce la libertad de empresa... de acuerdo con las exigencias de la economía general y en su caso de la planificación". En tiempos de globalización como los que vivimos, el binomio libertad de empresaeconomía de mercado tiene más fuerza que nunca; pero, por otra parte, la interpretación jurídica del mismo choca con evidentes dificultades, porque nuestra Constitución contiene en su seno enunciados económicos potencialmente desvastadores para la libertad de empresa. Como muestra, la segunda parte del enunciado del artículo 38: "los poderes públicos aseguran el ejercicio de la libertad de empresa, pero también la defensa de la productividad, y se añade que esta doble tarea de los poderes públicos ha de hacerse "de acuerdo con las exigencias de la economía general y, en su caso, de la planificación". ¿Qué quiere decir esto? ¿Significa que la libertad de empresa es un derecho (si es que es un derecho) subordinado al interés general económico y a la planificación? ¿0 quiere decir que libertad de empresa-economía de mercado e interés económico-planificación han de ser compatibles? ¿Está la Constitución subordinando la libertad de empresa a las exigencias económicas de orden general o de la planificación, o son simplemente límites con los que tiene que convivir la libertad de empresa?
