Resumen de El secreto de Estado
Esta tesis aborda muchas de las cuestiones problemáticas que plantea la existencia de secretos de Estado en un Estado democrático de Derecho. Al análisis exclusivamente jurídico de la figura, se une un estudio previo del significado del secreto y de su modo de funcionamiento. El examen del secreto de Estado se realiza desde un punto de vista constitucional, y se completa, fundamentalmente, con el recurso al Derecho penal, al Derecho administrativo y a la filosofía del Derecho. A lo largo del análisis se intercalan consideraciones de Derecho comparado.
La primera parte de la tesis se dedica al estudio del régimen de publicidad aplicable a la actuación de los poderes públicos, sobre todo del poder ejecutivo, del que el secreto constituye una excepción. En este contexto, se examina el contenido del artículo 105 b) CE, en tanto que se considera como una proyección de ese principio de publicidad aplicable a la actuación del poder ejecutivo. En la segunda parte de la tesis, tras analizarse la constitucionalidad de la existencia de los secretos de Estado, se aborda su régimen jurídico, no sin antes reconocer que el Parlamento, poder político por excelencia, es el que debe decantarse por la utilización o no utilización del secreto.
En este sentido, se realizan unas breves consideraciones sobre la utilidad del secreto de Estado como instrumento de la política de seguridad y defensa del mismo, con el fin de situar la cuestión dentro del marco real en el que se encuadra. A continuación se traza una panorámica de las leyes que regulan el secreto, en especial, de la Ley de Secretos Oficiales de 1978. Se distingue, además, entre las medidas de protección administrativa y penal del secreto, haciendo hincapié en lo que implican cada una de ellas en relación con el conocimiento ciudadano de la información relacinada con la seguridad y defensa del Estado.
