Resumen de La conservació dels boscos per part dels propietaris privats forestals
Esta tesis ofrece una visión crítica del deber de conservación de los bosques que se impone a los propietarios privados. Con esta finalidad analizaremos esta institución jurídica desde diferentes perspectivas y, en primer lugar, veremos como se ha tratado su protección en los foros de política internacional y qué compromisos han asumido los Estados en esta protección a lo largo de los últimos cincuenta años desde que se puso de manifiesto la necesidad de salvaguardar el medio ambiente.
En segundo lugar, examinaremos cómo se incorpora en el ordenamiento constitucional estatal este recurso natural en la materia de medio ambiente; como su protección es regulada por la legislación básica estatal forestal o para la de protección de la naturaleza, así como la manera que lo tratan las estrategias aprobadas con este fin proteccionista por parte del Ejecutivo central. Del mismo modo, expondremos la importancia que tienen los bosques en Cataluña como realidad ambiental y territorial, desde el punto de vista estatutario, de políticas públicas y de las legislaciones sectoriales. Asimismo veremos qué papel tienen en esta protección las administraciones locales y como intervienen por medio de las competencias en materia forestal y urbanística, tanto en la planificación como en la ordenación del territorio.
Una vez definidos los bosques como objeto material del estudio, en tercer lugar hablaremos de las singularidades que se dan cuando éstos son objeto de dominio privado, y cómo ha influido el hecho de que la función social haya venido a delimitar el derecho de la propiedad en general, y de la forestal en particular. De esta propiedad vinculada también pondremos de relieve las diferencias de la privada, que es la que nos ocupa en el estudio, respecto otras formas de dominio de los terrenos forestales.
En el cuarto y último lugar explicaremos que el deber de proteger los bosques que en el concierto internacional asumen los Estados y se incorpora en el orden constitucional propio, por mor de esta función social la legislación que regula el estatuto jurídico de la propiedad del suelo lo concreta en un deber específico a cargo de sus propietarios privados. Un deber que, como veremos, es impreciso en su contenido y desproporcionado si lo comparamos con el deber de conservación de otros tipos de propiedades. Finalmente nos detendremos en las medidas de fomento con las que desde la administración pública se puede y se debe ayudar a los propietarios para que puedan hacer frente al deber de conservación impuesto.
Y todo ello para concluir con la formulación de unas conclusiones que incorporan las propuestas de medidas legislativas y de políticas públicas que a nuestro entender se deberían adoptar.
