Resumen de Protección a la maternidad en chile: efectividad y equidad en el acceso. Evaluación de la ley 20.545 del año 2011
El objetivo de esta tesis, es evaluar empíricamente los dos objetivos fundamentales señalados por la Ley 20.545 sobre protección a la maternidad en Chile, promulgada en octubre del año 2011. Estos objetivos específicos son: 1) verificar el aumento de la cobertura a las prestaciones de la protección a la maternidad; y 2) analizar si han disminuido las desigualdades del acceso, para el total de mujeres que son madres y para el total de las madres que participan de la población económicamente activa.
Como parte del desarrollo de esta tesis, que se relaciona con la evaluación de una política pública de un tema de gran relevancia para el desarrollo de la sociedad, se propone también un modelo teórico que muestra los elementos claves que interactúan en el diseño de una política de protección a la maternidad y su relación con la generación de desigualdades. Específicamente, en las desigualdades de acceso a protección a la maternidad y también en las desigualdades de salud de las madres y niños y niñas.
Conciliar la maternidad y el trabajo, y avanzar en la equidad de género, son temas de creciente interés global que están generando políticas innovadoras, sin embargo, apenas conocemos su impacto. Internacionalmente, las políticas de protección a la maternidad han sido escasamente evaluadas, tanto en su efectividad como –más aún- en su equidad. Esta tesis desarrolla una evaluación empírica original y una propuesta metodológica innovadora que evalúa los resultados de esta política pública, en un país con profundas desigualdades sociales.
Se aplicó un diseño antes-después. El aumento de la cobertura se evaluó con información oficial del número de licencias maternales y la desigualdad con datos de la encuesta de hogares de Caracterización Socioeconómica Nacional, CASEN. Los análisis estadísticos incluyeron estudio de brechas, gradiente social y modelos multivariados.
Los principales resultados muestran que ha habido un avance en el acceso, pero no hubo una mejora en la equidad. Para lograr un avance sustancial en la equidad de acceso a la protección a la maternidad, deberán realizarse nuevas políticas que reduzcan los requisitos para incluir a una mayor cantidad de trabajadoras con empleo informal como parte de las beneficiarias de las políticas de protección a la maternidad.
