Resumen de La tutela y promoción del trabajo autónomo en el contexto de la crisis: análisis, perspectivas y propuestas de intervención
El trabajo autónomo ha presentado y presenta en la actualidad dificultades de encuadre, de identificación de la figura jurídica y de adaptación a la realidad que se pretende regular, dada la diversidad de situaciones que se nos presentan en este sector.
La crisis económica ha puesto en tensión las relaciones de la LETA con otras áreas y disciplinas normativas, incluso se han cuestionado desde las propias relaciones sociales la regulación jurídica dada. Un ejemplo de ello es la regulación de los TRADE. La realidad, muchas veces, ha ido por delante de la norma provocando la necesidad de una profunda revisión del estado de la cuestión. Un ejemplo paradigmático es el cese de actividad, cuya normativa se ha adaptado con urgencia. Y otro la economía colaborativa.
Todo ello me conduce a horadar y buscar la raíz del problema que a su vez supone una vez analizada la posición de salida hacia nuevas regulaciones. El punto de partida es la comprensión de la naturaleza del trabajo.
Se analiza la función social del trabajo y con ello se pretende reinterpretar la visión biosociológica del trabajo y sus implicaciones en el Derecho Laboral.
En este sentido se busca el origen del Trabajo Autónomo y se encuentra el precedente inmediato en el mundo de los gremios medievales.
Se destaca la evolución y expansión del trabajo por cuenta ajena, buscándose las causas en el paradigma económico derivado de la Revolución Industrial y formalmente el origen del contrato típico del trabajo con la conformación del concepto de dependencia.
Se analiza y se busca a lo largo de ese proceso cómo se ha comportado el trabajo autónomo hasta llegar al Estatuto del Trabajo Autónomo.
En la pregunta que concierne al ámbito subjetivo del trabajo autónomo se plantean nuevos fenómenos que dan lugar a cierta conflictividad como es el prosumidor y la economía colaborativa.
Por otro lado se entiende que se debe expandir el ámbito subjetivo del trabajo autónomo en las figuras del emprendimiento y la microactividad.
Se analiza la figura del TRADE y las causas por las que no se ha aplicado adecuadamente a los actores económicos implicados.
Por último, y esta parte primera, se reflexiona sobre los nuevos derechos que los trabajadores autónomos vienen planteando, encontrando la aplicación al sector de los derechos sociales de giro. Se plantea como situación peculiar la necesaria tutela de la prevención de riesgos en el trabajo autónomo, concluyendo que una adecuada política de responsabilidad social podría incentivar la citada autotutela.
En la segunda parte se analiza con cierta exhaustividad las políticas de promoción y defensa del trabajo autónomo, en búsqueda de propuestas de promoción y defensa del trabajo autónomo para el s. XXI.
Se concluye que el trabajo tiene una función social y que se manifiesta tanto en el trabajo por cuenta ajena como en el trabajo por cuenta propia y es merecedor, como tal, de específica protección y tutela.
El precedente inmediato del trabajo realizado por los autónomos lo encuentro en la sociedad gremial medieval y sus instituciones jurídicas.
El trabajo por cuenta ajena y con él el derecho laboral tuvo especial expansión en los años 70 del siglo pasado, arrinconando el trabajo autónomo a una posición marginal.
Asistimos en la sociedad actual al cambio de un nuevo paradigma económico y social que somete a tensiones las relaciones laborales clásicas, el trabajo autónomo se perfila como una posible salida hacia nuevas formas de expresión del trabajo.
En materia de incentivos y políticas activas para el autoempleo seguimos siendo herederos de la derogada Orden Ministerial de 1986, es necesario repensar en nuevas áreas de fomento y promoción del trabajo autónomo como son la financiación, la formación y la fiscalidad.
