La educación de adultos es la parte de la educación permanente que es el todo. Y su misión es recuperar a los hombres y las mujeres marginados por la ignorancia o la pobreza e incorporarlos a la cultura y a la sociedad. Esta puede considerarse dividida en dos grandes ramas que son: alfabetización de los iletrados y capacitación laboral del peonaje. El gobierno de Panamá viene atendiendo a la educación de adultos con probada eficacia desde el año 1975; pero los resultados obtenidos no son todavía los deseados. Quedan todavía muchos analfabetos en nuestro país sobre todo en las áreas rurales e indígenas; y por tanto hay todavía mucha tarea por delante.
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