La política empresarial de la Unión Europea se ha diseñado sobre la base de que el principal impedimento y hecha diferencial con Estados Unidas, en lo que respecto o la creación de empresas, reside en la existencia de diferencias es la accesibilidad al capital. De esto formo, los principales instrumentos se dirigen a introducir mecanismos que mejoren el funcionamiento del mercado financiero, y ayudas o los proyectos que tienen mayores dificultades para conseguir el capital necesario: fundamentalmente los innovadores. La literatura empírica sobre la cuestión apunta en esta dirección, al apartar evidencia sobre la existencia de restricciones de liquidez. Sin embargo, cuando la dotación de capital se aproxima a través de las renta global del sujeto, los resultados se modifican. Atendiendo a este última resultada, no existiría una relación directa entre la puesta en marcha de las proyectas empresariales y la dotación de capital, al menos con carácter general, lo cual estaría en línea con las que consideran que lo función empresarial y el capital deberían entenderse como factores productivos diferenciados.
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