Revisión del contexto ideológico y económico del modelo de focalización

• Autores: Patricia Home Arias
• Localización: Entramado, ISSN-e 1900-3803, Vol. 9, Nº. 2, 2013, págs. 40-54
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Revisão do contexto ideológico e econômico do modelo de focalização
  • Review of the focalization model´s economic and ideologic context
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• Resumen
  • español

    El artículo tiene como propósito mostrar los resultados producto de la revisión del contexto ideológico y económico sobre el cual se desarrolla el modelo de focalización en Colombia. Para ello se realizó el examen de algunas variables económicas así como indicadores sociales durante los años setenta y ochentas antes del inicio de la aplicación del modelo de focalización mediante la implementación del Sisbén. Lo anterior, para evidenciar el cumplimiento de una serie de características de tipo económico presentes en países no solo de Europa sino en América Latina que sustentaron el cambio de política social del Estado, al pasar de un modelo universalista a uno de focalización, soportado en sistemas de identificación de población. Cabe señalar que dicha caracterización económica se acompañó de cambios ideológicos respecto a la concepción del Estado, su actuación en la economía y el papel de la política social.Una vez realizada la revisión se encontró la coincidencia entre los argumentos de corte económico que avalaban este nuevo modelo. Es así como Colombia, entre 1950-1995 presenta un crecimiento promedio pobre del 4.6% dada la desaceleración de mediados de los años setenta del crecimiento del sector industrial, así como la poca dinámica en los años ochenta de sectores como agricultura e industria; acompañado de tasas de desempleo altas y de una situación poco favorable en el comportamiento del déficit fiscal del gobierno central como porcentaje del PIB.

  • English

    This article is aimed at presenting the findings of a review of the ideological and economical background in which the focalization model takes place in Colombia. To this end, an examination was carried out of some economic variables and social indicators in the 1970s and 1980s prior to the introduction of the focalization model with the implementation of SISBEN . This was done to find evidence of the presence of a series of economic characteristics not only in European, but also in Latin American countries that drove social policy changes going from a universal to a focalization approach based on population identification systems. It is worth noting that said economic characterization was accompanied by ideological changes regarding the concept of the state, its economic actions, and the role of social policy.

    The review revealed a coincidence between economic arguments that endorsed this new model. As a result of the deceleration that occurred in the industrial sector growth from the mid 1970s onwards and the poor dynamic of industrial sectors such as agriculture and manufacturing industry in the 1980s, accompanied by high unemployment rates, the Central Bank faced a rather unfavorable fiscal deficit situation as a percentage of the GDP, and Colombia registered a poor growth of 4.6%, on average, between 1950 and 1995.

  • português

    O artigo tem como objetivo mostrar os resultados que são o produto da revisão do contexto ideológico e econômico sobre o qual se desenvolve o modelo de focalização na Colômbia.

    Para isso foi realizado o exame de algumas variáveis econômicas bem como os indicadores sociais durante os anos setenta e oitenta antes do início da implementação do modelo de focalização através da aplicação do SISBEN. O anterior, para demonstrar o cumprimento de uma série de características de tipo econômico existentes em vários países, não somente na Europa, mas também na América Latina, que apoiaram a mudança da política social do Estado ao passar de um modelo universalista para um de focalização apoiado em sistemas de identificação populacional. Deve ser notado que essa caracterização econômica foi acompanhada de alterações ideológicas no que respeita a concepção do Estado, seu desempenho na economia e o papel da política social. Após ser realizada a revisão, foi encontrada a coincidência entre os argumentos de corte econômico que apoiavam esse novo modelo. É desse modo que a Colômbia, entre 1950-1995, apresenta um crescimento médio pobre de 4,6% dada a desaceleração de meados dos anos setenta do crescimento do setor industrial, bem como a fraca dinâmica nos anos oitenta de setores como a agricultura e a indústria;

    acompanhado de elevadas taxas de desemprego e de uma situação pouco favorável no comportamento do défice fiscal do governo central, como o percentual do PIB.