Resumen de Regulación europea y española sobre drones

Efrén Díaz Díaz

• español

  Este estudio destaca la necesidad de comprender la evolución de la navegación no tripulada y, en consecuencia, de la normativa europea y española aplicable a las aeronaves tripuladas, evolución que la progresión del enfoque normativo referido a las características técnicas de las aeronaves al enfoque basado en la mitigación del riesgo operacional.

  El análisis de la evolución técnica muestra que la evolución normativa, no sólo en la Unión Europea, sino también en el caso particular de España, ha sido paralela, especialmente respecto de los derechos que el ordenamiento ha tratado de salvaguardar y a la evolución hacia el enfoque del riesgo operacional de las principales normas europeas y nacionales españolas.

  La regulación europea incluye las normas y los procedimientos aplicables a la utilización de aeronaves no tripuladas (Reglamento (UE) 2018/1139), los sistemas de aeronaves no tripuladas y los operadores de terceros países de sistemas de aeronaves no tripuladas (Reglamento delegado (UE) 2019/945) y las normas y los procedimientos aplicables a la utilización de aeronaves no tripuladas (Reglamento de Ejecución (UE) 2019/947). Por su parte, el régimen jurídico español comprende la evolución de la legislación sobre drones, a partir de la Ley 18/2014, así como el Real Decreto 1036/2017, por el que se regula la utilización civil de las aeronaves pilotadas por control remoto, así como el Proyecto de Real Decreto por el que se completa el régimen jurídico para la utilización civil de sistemas de aeronaves no tripuladas.

• English

  This study highlights the need to understand the evolution of unmanned navigation and, consequently, of European and Spanish regulations applicable to manned aircraft, an evolution that reveals the progression from a regulatory approach referring to the technical characteristics of aircraft to an approach based on the mitigation of operational risk.

  The analysis of the technical evolution shows that the regulatory evolution, not only in the European Union, but also in the particular case of Spain, has been parallel, especially with regard to the rights that the legal system has sought to safeguard and to the evolution towards the operational risk approach of the main European and Spanish national regulations.

  The European regulation includes the rules and procedures applicable to the operation of unmanned aircraft (Regulation (EU) 2018/1139), unmanned aircraft systems and third country operators of unmanned aircraft systems (Delegated Regulation (EU) 2019/945) and the rules and procedures applicable to the operation of unmanned aircraft (Implementing Regulation (EU) 2019/947). For its part, the Spanish legal regime comprises the evolution of drone legislation, starting with Law 18/2014, as well as Royal Decree 1036/2017, which regulates the civil use of remotely piloted aircraft, as well as the Draft Royal Decree completing the legal regime for the civil use of unmanned aircraft systems.