Resumen de Política, Institucionalidad y Legislación Ambiental en Paraguay. Una aproximación hacia la gobernanza ambiental
- español
La gobernanza ambiental, entendida como una complejidad y a la vez como mecanismo que posibilita la acción armónica entre instituciones y actores estratégicos, cobra relevancia en la gestión de los recursos naturales. Por ello, se pretende de manera incipiente desentrañar la trilogía de la gobernanza ambiental en Paraguay, desde el análisis del marco institucional (actores, procedimientos), las políticas públicas ambientales y el marco legal, para lo cual se recurrió a la metodología cualitativa, documental y teórica reflexiva, utilizando la triangulación de datos mediante el componente cuantitativo de la encuesta. Los hallazgos dan cuenta que la legislación ambiental, si bien incorpora elementos innovadores, la dispersión, fragmentación y la poca claridad constituyen condicionantes que restan efectividad a la misma y deben contemplarse acciones tendientes a lograr una armonización y ordenamiento jurídico. Se puede concluir que si bien, el avance institucional en posicionar al ambiente como sujeto político, se presenta auspicioso, se requieren más acciones que permitan llegar a la gobernanza ambiental plena.
- English
Environmental governance, as a complexity and at the same time as a mechanism that enables harmonious action between institutions and strategic actors, becomes relevant in the management of natural resources. Therefore, it is incipiently intended to unravel the trilogy of environmental governance in Paraguay, from the analysis of the institutional framework (actors, procedures), environmental public policies and the legal framework, for which the qualitative, documentary methodology was used and reflexive theory, using data triangulation through the quantitative component of the survey. The findings show that environmental legislation, although it incorporates innovative elements, dispersion, fragmentation and lack of clarity are conditioning factors that make it less effective and actions aimed at achieving harmonization and legal ordering should be considered. Finally, the institutional progress in positioning the environment as a political subject, is auspicious but,requires continuous actions that allow for full environmental governance.
