Resumen de Los límites de la articulación intergubernamental en educación: el caso de un proyecto de inversión pública en Julcán

Sandra Carrillo Luna, Luciana Reátegui

• español

  Este artículo presenta los resultados de un estudio que tuvo como objetivo identificar cómo se desarrolla la articulación intergubernamental a propósito de la experiencia de un proyecto de inversión pública (PIP), que buscaba mejorar los aprendizajes de educación básica del distrito de Julcán en el marco de la gestión educativa descentralizada. Se seleccionó el distrito de Julcán como caso, dado que cuenta con un PIP de tres años que fue diseñado como innovación para atender la problemática educativa del distrito articulando las instancias de gestión y niveles de gobierno. Los hallazgos de la investigación muestran que si bien se ha impulsado la articulación intergubernamental -específicamente, a nivel horizontal (dentro del mismo nivel de gobierno y sector)- existen muchas limitaciones para crear mecanismos y canales que posibiliten el desarrollo e institucionalización de esta articulación, principalmente entre el nivel local y regional. Localmente, la poca articulación que se ha observado se refiere básicamente al tema administrativo o al financiamiento. No obstante, el estudio realizado muestra algunos indicios que ayudan a definir cuáles son estas posibilidades de articulación a partir de la identificación de los nudos críticos.

• English

  This article presents the results of a study that aimed to identify how intergovernmental joints develop, on the basis of the experience of a public investment project (PIP) to improve learning processes in basic education in the Julcán district, in the context of decentralized education management. The district of Julcán was selected as a case because it has a three-year PIP, an innovative initiative to meet the district’s educational problems, which articulates management bodies and different levels of government. The information was gathered through semi-structured interviews aimed at local and regional actors, documentary analysis, and field observations. The research findings show that while there has been specific intergovernmental coordination at the horizontal level (within the same level of government and sector), there are many limitations to creating mechanisms and channels that enable the development and institutionalization of this joint, primarily between the local and the regional levels. Locally, the joint basically takes place in administrative or financial topics. However, the study shows offers some insights to define the possibilities for articulation while identifying what the critical points are.