Resumen de El valor económico de los usos emergentes del agua: una perspectiva institucionalista
Felisa Ceña Delgado, Dionisio Ortiz Miranda
Los últimos años están siendo testigos de un notable auge de nuevos usos económicos del agua, que emergen al amparo de nuevas oportunidades de mercado (turismo y ocio) o de nuevos contextos políticos (cobertura especial de determinados productos agrarios). Estos nuevos usos son capaces de remunerar el agua muy por encima de otras demandas tradicionales, lo que se convierte en un factor de presión en la asignación de los recursos. Sin embargo, el escenario institucional con el que se encuentran estas demandas emergentes está caracterizado por un elevado grado de rigidez en los mecanismos de asignación del agua, rigidez que se encuentra fortalecida por la acción de los grupos de interés en un contexto de "competencia institucional". Esta situación conflictiva es a la que trata de responder el proceso de cambio institucional, materializado en una nueva Ley de Aguas, en el desarrollo de la Planificación Hidrológica y en la propuesta de Directiva Europea Marco sobre política de aguas. Para ello, se plantean nuevos mecanismos de gestión que persiguen aumentar la flexibilidad en la asignación del agua o liberar recursos comprometidos a través de incentivos de ahorro. El objetivo de esta ponencia es analizar precisamente la capacidad de las nuevas instituciones que se proponen para dar respuesta a las demandas planteadas por los usos emergentes de agua en el citado contexto de competencia, a la vez que poner sobre la mesa algunos de los principales condicionantes del cambio institucional en base a las inercias y debilidades que presenta la actual situación de los usos del agua
