Reconfiguring power in Portuguese higher education

• Magalhães, António ^[1] ; Veiga, Amelia ^[1] ; Videira, Pedro ^[2]
  1. [1] Universidade Do Porto

     Universidade Do Porto

     Santo Ildefonso, Portugal

     
  2. [2] Centre for Research in Higher Education Policies (CIPES)
• Localización: Archivos Analíticos de Políticas Educativas=Education Policy Analysis Archives, ISSN-e 1068-2341, Vol. 26, Nº. 1, 2018
• Idioma: inglés
• Títulos paralelos:
  • Reconfigurando o poder no ensino superior em Portugal
  • Reconfiguración de poder en la educación superior en Portugal
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• Resumen
  • español

    El propósito de este artículo es analizar los cambios en el equilibrio de poder interna entre la administración y el poder académico, reflejados en las percepciones de los profesores y personal no docente de las instituciones portuguesas de educación superior sobre las tendencias, los procesos de toma de decisiones y el papel de los actores en esos procesos. Los datos empíricos utilizados en este estudio fueron recogidos a través de una encuesta en línea, distribuidos en 2014 y 2015, en todas las instituciones portuguesas de educación superior. Las respuestas fueron interpretadas teniendo en cuenta la influencia de las narrativas de la gobernanza en el desarrollo del boardismo, o sea, la disminución de la gobernanza académica, reflejando la disminución del poder de los docentes en la gobernanza de las instituciones de educación superior; el aumento del poder de la gestión, reflejado en el refuerzo de jerarquías y en la toma de decisiones organizacionales de arriba abajo; y la influencia de los stakeholders externos. El análisis contribuye a profundizar el conocimiento sobre las configuraciones de la gobernanza en la educación superior, desafiando la influencia predominante de la narrativa de la Nueva Gestión Pública, mientras enfatiza la dinámica interna de las instituciones de educación superior, donde el cuerpo docente sigue desempeñando un papel fundamental en la gestión y gobernanza.

  • English

    This paper aims to analyse the shift in the internal power balance between managerial and academic self-governance as reflected in the perceptions of teaching and non-teaching staff on the tendencies, decision-making processes and actor’s roles in these processes. The empirical data used in this paper were gathered on the basis of an on-line survey, distributed throughout 2014 and 2015 in all Portuguese higher education institutions. Responses were interpreted taking into account the influence of governance narratives on the development of boardism, i.e., a decrease of academic self-governance reflecting the decline of the power of teaching staff in HEIs’ governance; an increase of managerial governance as reflected in the reinforcement of hierarchies and organisational top-down decision-making; and the influence of external stakeholders. The analysis contributes to dig into the complexity of the governance arrangements challenging the prevailing influence of the NPM governance narrative while underlining the internal dynamics of HEIs, where Portuguese teaching staff continue to play a key role. 

  • português

    O objetivo deste artigo é analisar as mudanças nos equilíbrios de poder interno entre o poder da gestão e o poder da governação académica, refletidas nas perceções dos docentes e não-docentes das instituições de ensino superior portuguesas sobre as tendências, processos de tomada de decisão e o papel dos atores nesses processos. Os dados empíricos utilizados neste trabalho foram recolhidos com base num inquérito on-line, distribuído ao longo de 2014 e 2015, em todas as instituições de ensino superior portuguesas. As respostas foram interpretadas levando-se em conta a influência das narrativas da governação no desenvolvimento do boardismo, ou seja, a diminuição da governação académica, refletindo a diminuição do poder dos docentes na governação das instituições de ensino superior; o aumento do poder da gestão, refletido no reforço de hierarquias e na tomada de decisões organizacionais de cima para baixo; e a influência de stakeholders externos. A análise contribui para aprofundar o conhecimento sobre as configurações da governação no ensino superior, desafiando a influência predominante da narrativa da Nova Gestão Política, enquanto enfatiza a dinâmica interna das instituições de ensino superior, onde o corpo docente continua a desempenhar um papel fundamental na sua gestão e governação.