Resumen de Brasil nuclear: Dos interpretaciones opuestas sobre la orientación de su programa atómico

Juan Francisco Morales Giraldo

• español

  Al analizar el programa nuclear de Brasil desde dos enfoques teóricos distintos, su orientación y propósitos presentan también importantes diferencias. Las perspectivas más optimistas, de corte liberal, enfatizan que la política exterior de un país debería juzgarse desde aspectos favorables a los valores democráticos, el respeto por las normas internacionales y la autoevaluación de la legitimidad frente al escrutinio de la opinión pública. Pero al contrario de enfoques que se sostienen en argumentos normativos, una perspectiva basada en una política de poder incidiría en aspectos menos idealistas: la reconfiguración de la jerarquía del poder internacional y las aspiraciones de una potencia global emergente como motivaciones subyacentes para los desarrollos técnicos del programa atómico. Este trabajo sopesa la relativa utilidad de ambas perspectivas, enfocándose en situaciones, desarrollos y discursos del pasado reciente que permiten inferirla orientación política el programa nuclear del Brasil. El estudio procede contrastando las evidencias recogidas con elementos teóricos asociados a cada perspectiva. En una primera parte, se compara la política exterior del Brasil respecto al régimen de no proliferación con lo que las tesis liberales plantean acerca de la conducta estatal. En ese sentido, tendrían especial importancia explicativa el peso normativo delas instituciones internacionales, la democracia interna y la legitimidad que otorga el apego a estos principios. En el segundo apartado se adopta una perspectiva opuesta: las tesis liberales respecto a la problemática del programa nuclear del Brasil son vistas de manera crítica según una interpretación de su orientación basada en una política revisionista y pragmática en consonancia con objetivos mayores de estatus internacional y relaciones de poder con las grandes potencias. La evidencia más importante, la ambigüedad de un programa nuclear pacífico con fines militares, sugeriría que es la segunda perspectiva la que posee mayor capacidad explicativa de los propósitos del Brasil en esta materia. Las conclusiones del estudio se enfocan en tres distinciones esenciales entre ambos enfoques que responden a las interrogantes planteadas: la ausencia de un programa de armas nucleares en contraste con la militarización de la tecnología nuclear y sus aplicaciones; el apego a la institucionalidad internacional en contraste con el pragmatismo y la selectividad en el cumplimiento de ciertos principios; y, finalmente, las fronteras conceptuales poco claras que quedan expuestas por el programa nuclear del Brasil.

• English

  The analysis of the Brazilian nuclear program from different theoretical approaches shed light on differences regarding its orientation and purposes. Optimistic views, from a liberal standpoint, emphasize the idea that States’ foreign policy should be asses in a favorable fashion according to certain aspects such as democratic values, compliance with international norms and legitimacy from public opinion. But in opposition to perspectives based on normative arguments, a power politics perspective emphasizes least idealist aspects: the reconfiguration of international power hierarchy andtheaspirations of an emergent global poweras subjacent motivations for the technical developments of the atomic program. This work ponders the relative utility of both perspectives focusing on situations, developments and discourses from recent past that make possible to infer the political orientation of Brazilian nuclear program.The study proceeds by contrasting the evidence available with theoretical elements fromeach perspective. First, Brazilian foreign policy regarding the Nonproliferation Regime is compared with assumptionsfrom Liberal thesis about State conduct. In that sense, aspects such as the weight-normative international institutions, domestic democracy and legitimacy provided by these principles, would have an important explanatory importance. In the second part, an opposed view is adopted: the liberal thesis applied to the problematic of Brazilian nuclear program are seen critically from the standpoint of an interpretation about its orientation based on a revisionist policy and pragmatism related to major objectives of international status and power relations with Great Powers. An important evidence in that sense is the ambiguity of the nuclear program and its military purposes, which suggest that the second perspective offers a better explanation of Brazilian objectives in this area.Conclusions are focused on three distinctions between both perspectives that give answers to the problems of the study: the absence of a nuclear program in contrast with the militarization of the nuclear technology and its applications; the acceptance of international institutions in contrast with the pragmatism and selectiveness of the compliance of certain principles; and finally, the unclear conceptual frontiers exposed by the Brazilian nuclear program.