Para tratar el tema de la Seguridad Social complementaria es preciso tener en cuenta la necesidad de definir lo que se entienda por Seguridad Social. Existen respecto de ello variaciones en el tiempo y en el espacio y hoy en el mundo industrial occidental no se entiende una Acción de Protección Social sin que la misma tenga un carácter básico y obligatorio.
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