Subsidios a los combustibles fósiles en Ecuador: diagnosis y opciones para su progresiva reducción

• Autores: Ignasi Puig Ventosa, Andrés Martínez Sojos, Zaira Vicuña del Pozo, Gonzalo Córdova Vela, Pedro Álvarez Rivera
• Localización: Revista Iberoamericana de Economía Ecológica ( REVIBEC ), ISSN-e 1390-2776, Vol. 28, 2018, págs. 87-106
• Idioma: español
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• Resumen
  • español

    El  82%  de  la  matriz  energética  del  Ecuador  se soporta  en  el  consumo de  derivados  de  petróleo,  como  diésel,  gasolina  y  GLP.  Sin  embargo Ecuador  figura  internacionalmente  como  uno  de  los  países  con mayores subsidios a  los  combustibles,  consignando mayor  porcentaje a estos subsidios que a educación y s alud. El subsidio a los combustibles en  Ecuador,  demanda al  año  más  de  3  mil  millones  de  dólares, equivalentes  al 17% del presupuesto general del estado (PGE). El artículo caracteriza la matriz energética de Ecuador y la magnitud de los subsidios. El  derivado de petróleo más subsidiado en Ecuador es el diésel. El precio de este producto en el país es aproximadamente el 50% de su costo en el mercado internacional. Asimismo, caracteriza las principales problemáticas asociadas a estos subsidios. Además del coste presupuestario y de los impactos ambientales derivados de un mayor consumo, los bajos  precios  de  venta  de  los  hidrocarburos  con  relación  a los  mercados  internacionales producen  desvío  de  productos  hacia  las fronteras,  representando  para  Ecuador  una pérdida económica significativa. Contar con una tributación social y ambientalmente justa desalentaría el uso abusivo de  recursos  naturales  y  fomentaría  la  recaudación  de  recursos que  podrían  destinarse a la financiación de programas  sociales,  ambientales e impulsar  el  desarrollo  de  tecnologías limpias. Sobre lo analizado, se presentan  propuestas que posibiliten la reducción de subsidios a los combustibles  fósiles,  minimizando  los  efectos  sobre  los  sectores  sociales que dependen de estos subsidios.

  • English

    82% of Ecuador’s energetic matrix is based on the consumption of petroleum derivatives such as: diesel, gasoline and LPG. Nevertheless, Ecuador stands out internationally as one of the countries with the highest subsidies on fossil fuel, with a larger percentage of its budget assigned to fossil fuel subsides rather than to other areas such as health or education. Ecuador’s subsidies are approximately three thousand millions of dollars per  annum, which is equivalent to the 17% of the national budget. The article characterizes the energy mix in Ecuador and the magnitude of the subsidies. The highest subsidy to a petroleum product in Ecuador is to diesel. The product price in the country is  approximately  50%  of  its  cost  on  the  international  market.  Moreover, it characterizes the main problems associated to these subsidies. Besides their cost and the environmental  impacts derived  from  higher  consumption,  the country’s lower prices on hydrocarbons sales in relation to international markets derive in product being smuggled to the borders. This represents a significant economic loss. Having a socially and environmentally fair taxation would discourage  the abuse in the extraction of natural resources and would increase the revenue, which could be dedicated to the funding of social and environmental programs as well as boosting the development of clean technologies. On top of the previous analysis, various proposals are presented that could help reducing subsidies to fossil fuels, while minimizing the effects on social sectors that are dependent on these subsidies.