La afectación presupuestaria y sus implicaciones en la organización administrativa y en el sistema contable de las entidades religiosas y la administración pública desde una perspectiva histórica

• Autores: Susana Villaluenga de Gracia
• Localización: De Computis: Revista Española de Historia de la Contabilidad, ISSN-e 1886-1881, Vol. 13, Nº. 24, 2016, págs. 57-73
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Revenues assigned to the financing of expenditures in the budget and its implications for the administrative organization and accounting system in the religious institutions and public administration under an historical perspective
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• Resumen
  • español

    Si comparamos el sistema económico, administrativo y financiero de la Iglesia y de la Hacienda Pública castellana en la Edad Moderna observamos grandes similitudes. Nada de extrañar si consideramos que la Iglesia fiscalizaba a los fieles y la Monarquía a los ciudadanos. La red recaudatoria clerical llegaba hasta las parroquias como la Real a todos los rincones del Estado y confluía en centros de recaudación y de responsabilidad, cuya actividad controlaban los contadores eclesiásticos y los públicos, respectivamente.

    La contabilidad eclesiástica era administrativa y presupuestaria como la del Estado. En este contexto regía el principio de afectación, donde los gastos se financian con ingresos específicos a ellos afectados que deberán especificarse y permitir su seguimiento. Un principio contrario al principio de no afectación que rige actualmente en la Administración Pública.

    En este trabajo demostraremos cómo la afectación de los gastos a los ingresos eclesiásticos es un principio relacionado con la destinación de los bienes presente en la doctrina de la Iglesia. Asimismo, probaremos que la aplicación de este principio tuvo implicaciones en la organización administrativa, en el sistema contable y en los dispositivos de control.

  • English

    If we compare the economic, administrative and financial system of the Church and the Spanish Treasury in the Modern Era, we find some similarities, which is not surprising considering that the Church imposed taxes on the faithful as the Monarchy on the citizens. The system of raising money in the Church extended to all parishes as the Royal system to the remotest corners of every state, converging in the collection and responsibility centers, whose activity controlled the ecclesiastical and public accountants, respectively.

    Accounting for churches was budgetary and administrative as the Spanish Monarchy. In this context governing the principle of “afectación”, specific revenues corresponding to each expense item, them must be specified and allow tracking. This principle is contrary to the principle of “no afectación” that currently governs the public budgeting.

    In this paper, we show how the allocation of expenses to revenues church is a principle related to the destination of the goods on the Catholic doctrine. In addition, we will show that this principle applied to economic aspects of the Spanish Cathedral Chapter and it necessitated an administrative organization, accounting system and internal control.