Resumen de La desnaturalización de las declaraciones responsables y las comunicaciones: breves notas para su distinción de las solicitudes
- español
La transposición de la Directiva de Servicios a nuestro ordenamiento interno se produjo con las Leyes 17/2009 y 25/2009, dando entrada, teóricamente, a una liberalización de la prestación de servicios y a un cambio de modelo de control administrativo de actividades de un modelo de control ex ante a uno ex post. No obstante, la confusión en la regulación de la declaración responsable y la comunicación previa ha dado lugar a efectos perversos y a la desnaturalización de ambas figuras, cuya distinción no está del todo clara. A esta situación ha contribuido, en cierta medida, el legislador sectorial, al denominar como declaración responsable o comunicación previa a lo que verdaderamente son solicitudes. Este artículo trata de proporcionar al lector unas nociones básicas o criterios para distinguir éstas de aquéllas, e inferir de tal distinción un régimen jurídico distinto en cada caso.
- English
The transposition of the Services Directive into the Spanish legal order was achieved through the State Laws 17/2009 and 25/2009, theoretically implementing a liberalisation in the provision of services and a change in the model of administrative control of private activities � from an ex ante control to an ex post control. Nevertheless, the regulatory confusion regarding responsible declarations and (previous) communications to authorities has led to unintended effects and to the denaturisation of both devices, the distinction between which is not clear. This situation has been encouraged, to some extent, by the sector legislators by denominating as responsible declarations or communications what, in reality, are administrative requests. This article aims to provide the reader with some basic notions or criteria to distinguish between the former and the latter, and to infer from the distinction a different legal regulation for each.
