Resumen de Análisis comparativo de políticas autonómicas de España para la emigración y la ciudadanía en el exterior, 1983-2012

Pedro J. Oiarzabal, Catalina Uzcanga Lacabe, Edurne Bartolomé Peral

• español

  Actualmente más de dos millones de españoles residen oficialmente en el extranjero. Desde 1980, tanto el gobierno central como los autonómicos han implementado paulatinamente una pléyade de políticas con el objetivo de reconocer y apoyar a sus poblaciones emigrantes. El presente artículo se adentra en el análisis comparativo y evolutivo del marco legislativo, de las estructuras administrativas, de los servicios y presupuestos dedicados a la emigración, y que han sido desarrollados por el gobierno central y por diez de las Comunidades Autónomas con mayor volumen de población en el exterior. La investigación se complementa con entrevistas a los gestores y políticos autonómicos con responsabilidad en materia emigratoria. El estudio vislumbra la urgente necesidad tanto de colaboración entre administraciones públicas, como de reactualización de las políticas de emigración en un contexto de crisis económica, pérdida de población y aumento de la emigración.

• English

  Currently, more than two million Spanish people live officially abroad. Since the 1980s, both the Spanish and some of the autonomous community governments have begun to recognise and support their respective emigrant populations. The paper analyses comparatively the evolution of the legislation that has made possible the establishment of civil servant structures and the development of services and programmes that specifically focus on the emigrant population by the central government as well as by ten of the autonomous communities with the greatest number of people abroad. From a methodological point of view, the research is based on the analysis of the complex legislative frame and services and programmes developed and on qualitative interviews with politicians and high ranking public servants in charge of emigration matters. The paper points out the urgent need for collaboration among the different public administrations and the update of emigration policies in the context of economic crisis, the loss of population and the increase of emigration flows.