Descentralización y derechos de los ciudadanos: la tensión entre igualdad y autonomía política en el modelo italiano

• Autores: Miguel Angel Cabellos Espiérrez
• Localización: Revista Vasca de Administración Pública. Herri-Arduralaritzako Euskal Aldizkaria, ISSN 0211-9560, Nº 103 (Septiembre-diciembre), 2015, págs. 131-169
• Idioma: español
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• Resumen
  • español

    En los Estados compuestos se plantea la necesidad de determinar hasta qué punto la descentralización política puede influir en el reconocimiento de derechos a lo largo del territorio, determinando un cierto elemento de variedad en el contenido de estos, y cuándo tal variedad resultaría contraria a la exigencia de igualdad que debe hallarse también en la base de todo Estado compuesto. Los sistemas de distribución competencial en estos Esta dos abordan este complejo equilibrio mediante diferentes técnicas, una de las cuales consiste en otorgar al Estado una competencia para regular una parte de los derechos con carácter ho- mogéneo en todo el territorio estatal, de modo que la variedad derivada de la au- tonomía política solo sea posible más allá de esa zona homogénea, pero no den- tro de ella. De esta técnica, de la que en España tenemos un ejemplo evidente en el art. 149.1.1 CE, el exponente más reciente en el tiempo es el art. 117.II.m) de la Constitución italiana, que es el objeto de análisis de este trabajo

  • English

    In the compound States it’s necessary to set to wh at extent political decentralization may influence the recognition of rights over the territory, determining a CErtain element of variety in the content of these, and when such a variety would be contrary to the requirement of equality, that must also be on the basis of all compound State. The systems of distribution of competences in these States address this complex balance using different techniques, one of which is to give the State a power to regulate in an uniform way a part of the rights, so the variety derived from political autonomy will be possible only beyond that homogeneous area but not within it. In Spain we hav e a clear example of this technique in art. 149.1.1 CE, and the latest exponent in time of this way is art. 117.

    II.m) of the Italian Constitution, which is the object of analysis of this work

  • euskara

    Estatu konposatuetan beharrezkotzat jotzen dute ze haztea zer eragin daukan deszentralizazio politikoak lurraldek o hizkuntz eskubideen aintzates- penean, eskubide horietan nolabaiteko aniztasuna fi nkatuta, eta noiz den aniztasun hori berdintasun-eskakizunaren aurkakoa, estatu kon posatu guztien oinarrian bai- tago. Era horretako estatuetan, eskumenak banatzeko sistemek bide desberdinak erabiltzen dituzte oreka zail horri ekitean; bide h orietako bat da estatuari eskumena ematea eskubideetako batzuk estatuaren lurralde osoan era homogeneoan arau- tzeko, eta, horrela, autonomia politikotik eratortz en den aniztasuna eremu homoge- neo horretatik kanpo bakarrik izan daiteke, eta ino la ere ez eremu horren barruan.

    Teknika horren adibide argia daukagu Espainian 149.

    1.1 CE artikuluan, eta adibiderik berriena Italiako Konstituzioaren 117.II.m) artikul uan dago, hain zuzen ere, lan hone- tan aztertuko dena