Resumen de La noción de sector público institucional: Aplauso, crítica y desconcierto
Aprovechando y agradeciendo la amable invitación cursada por los profesores Muñoz Machado y Rebollo Puig durante el desarrollo del III Seminario sobre la Reforma del Estado, me atrevo a plasmar aquí algunas reflexiones en torno a la novedad que supone, como categoría, la identificación de un “sector público institucional” en el artículo 2.2 del Proyecto de Ley de Régimen Jurídico del Sector Público, dentro del ámbito subjetivo de aplicación, que luego se concreta en los artículos 84 y siguientes para la dimensión estatal. Tales reflexiones pretenden contribuir a un debate conceptual, aunque con importantes implicaciones prácticas, que no ha dejado de interesarme desde las investigaciones doctorales que acabaron plasmándose en la monografía La Administración instrumental en el proceso (2011, Madrid: Reus). Como se verá, la tesis allí contenida sobre la determinación formal y material de las personificaciones instrumentales es el parámetro con el que acometo el balance siguiente. Intentaré hacerlo de manera telegráfica y ágil, de ahí la ausencia de notas al pie y referencias bibliográficas; como se hubiese esperado de una comunicación oral a la que me sentí cohibida in situ ante la consciencia de no estar ni remotamente a la altura de las brillantes observaciones de los ponentes, ni de las sugerentes intervenciones posteriores.
