Resumen de La construcción del sujeto migrante en las políticas públicas: Estudio en dos municipios del este de la provincia de Salta
- español
En Salta, como en otras provincias de nuestro país, los inmigrantes bolivianos, se han insertado fuertemente en la actividad hortícola, para consumo en fresco y con destino al mercado interno. Particularmente en algunas zonas de la provincia se reconoce su presencia en las distintas etapas de la producción. Algunos son actualmente productores (propietarios y arrendatarios) y dentro de este grupo, existen quienes han logrado capitalizar la explotación, incorporando módulos o invernaderos, riego de precisión presurizado y semillas híbridas. Nos referimos a todo un paquete tecnológico que los diferencia de otro grupo de productores que producen "a campo". A su vez, articulándose con ambos grupos de productores, encontramos trabajadores medieros y peones, también de procedencia boliviana. En este escenario, indagamos en la forma en que distintas políticas públicas de escala nacional, provincial y local, orientadas a la actividad hortícola, construyen al sujeto inmigrante, focalizando en dos municipios del este salteño. Para ello analizamos la agenda política de diferentes instituciones públicas; las acciones realizadas, pero también los textos y discursos de sus funcionarios; la representatividad de los diversos actores, en los espacios donde se modelan las políticas; y la percepción que se tiene del trabajador inmigrante. Observamos que en general se tiende a invisibilizar la heterogeneidad de roles de los sujetos de origen boliviano en la actividad. Es decir las diferencias de clase y especialmente la condición laboral precaria en que trabajan los medieros y peones bolivianos, en estos territorios productivos.
- English
In Salta Province, as well as in other Provinces of Argentina, Bolivian immigrants have inserted mainly in the horticulture activity, aimed to fresh consumption of vegetables for the local market. Particularly, in some areas of the Province, the presence of Bolivian immigrants in all the stages of production is observed. Some of them are currently producers (land owners or tenants). Within this group, there are people who have managed to capitalize their production and have in corporated modules or greenhouses, a pressurized irrigation system, and hybrid seeds; that is to say, they have introduced the use of technology making the difference with another group that develop "field production". In addition, and articulating with both groups, there are the farmhand and tenant workers from Bolivian origin too. In this scenario, this paper analyzes the ways in which the diverse public policies at national, provincial and local level related to the horticulture activity construct the immigrant subject. The study is carried out in two municipalities from the east of Salta Province. To this purpose, it is examined the political agenda of different public institutions; the actions taken as well as the public servants’ documents and discourses; the representativeness of the actors in the arenas where policies are shaped; and the perception of the immigrant worker present in them. In general, a tendency to make invisible the heterogeneity of roles of Bolivian immigrants in the horticulture activity is observed. In other words, the invisibility of them refers to the social class differences, and especially, the precarious labor condition of farmhand and tenant workers in this type of production.
- português
Em Salta, como em outras províncias do nosso país, os imigrantes bolivianos, são inseridos firmemente na horticultura, para consumo in natura e para o mercado interno. Particularmente em algumas áreas da província que reconhece a sua presença em vários estágios de produção. Alguns são agora produtores (proprietários e inquilinos) e dentro deste grupo, há aqueles que conseguiram capitalizar na fazenda, adicionando módulos ou estufas, irrigação pressurizada precisão e sementes híbridas. Referimo-nos a um pacote de tecnologia inteira que ao contrário de outros grupos de produtores que produzem "um campo." Por sua vez, articula-se com dois grupos de produtores, trabalhadores e operários são meeiros, também de origem boliviana. Neste cenário, estávamos interessados em analisar a forma como diferentes políticas públicas a nível nacional, provincial e local, visando a horticultura, construir o sujeito imigrante, com foco em dois municípios dessa Salta. Analisamos a agenda política de diversas instituições públicas; as ações tomadas, mas também os textos e discursos de seus funcionários; a representatividade dos diversos intervenientes, em áreas onde as políticas são modeladas; e as pessoas têm a percepção de que o trabalhador imigrante. Tomamos nota de que, em geral, tende a obscurecer o papel da heterogeneidade da atividade origem boliviano. Ou seja, diferenças de classe e especialmente as condições de trabalho precárias em trabalhadores bolivianos e meeiros nestes territórios produtivos.
