El camino hacia el multilateralismo emprendido por Estados Unidos, tras los atentados del 11 de septiembre, para tratar de consensuar una política común para combatir el terrorismo internacional desde Naciones Unidas, se ha roto con la declaración de la Administración Bush de utilizar la guerra preventiva de forma unilateral cuando consideren amenazados los intereses de EEUU. Si se llevaran a cabo las acciones planteadas se pondría en riesgo el Derecho internacional y el consenso pactado tras la II Guerra Mundial.
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