Derecho y management en las Administraciones Públicas

• Autores: Joan Prats i Catalá
• Localización: Ekonomiaz: Revista vasca de economía, ISSN 0213-3865, Nº. 26, 1993 (Ejemplar dedicado a: La Nueva Gestión Pública: Factor de competitividad), págs. 130-143
• Idioma: español
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• Resumen

  • ¿Los paradigmas del management público y del derecho administrativo son incompatibles? En la percepción cotididana de muchos políticos y directivos públicos así parece. La hipótesis de este trabajo es, sin embargo, la contraria. Para razonarla se argumenta la coincidencia profunda entre los paradigmas originarios del Derecho administrativo tradicional ("el proyecto antidiscrecional"), por un lado, y las tradiciones de la burocracia clásica y la ordenación científica del trabajo, por otro. Las dificultades de comunicación entre Derecho y Management se interpretan como resultado de un desfase en el cambio de los respectivos paradigmas. Mientras el management ha abandonado la pretensión de racionalidad universal del modelo burocrático en busca de formas de racionalidad más complejas y plurales, el Derecho administrativo sigue aferrado a un paradigma intelectual garantístico, mecanicista y universal que está produciendo su percepción como una buropatología más por parte de los directivos públicos. Este trabajo aboga por la necesidad de producir un cambio de paradigma en el Derecho administrativo que le permita avanzar en un diálogo fecundo con el Management público postburocrático.