Sucesivos gobiernos han puesto en marcha sucesivas reformas, todas impulsadas desde un juego de mayorías y minorías en el que lo que unos hacen, los otros lo deshacen. Hoy se impone la urgencia de un consenso político en torno a un mínimo común denominador, que tenga en cuenta las autonomías, los miembros de la institución escolar y la sociedad civil.
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