Resumen de Eficiencia y eficacia en la industria de suministro de agua: una aplicación a países de Latinoamérica
Ángel Alexander Higuerey Gómez
El servicio de suministro de agua potable en los países de Latinoamérica ha logrado avances significativos en los últimos años. Sin embargo un gran porcentaje de habitantes no cuentan con el servicio de recolección de aguas residuales. Los problemas más comunes son la baja calidad del agua, servicio irregular, grandes pérdidas de agua, falta de micromedición, antigüedad de la infraestructura y escaso servicio de tratamiento de agua residual. Desde el punto de vista económico esta industria se caracteriza por ser multiproducto, monopolio natural y sector regulado. En esta investigación se analiza la eficiencia y la eficacia en la industria de agua en varios países de Latinoamérica. Para determinar la eficiencia se utilizó la función de distancia translogarítmica orientada a los inputs, y la eficacia fue determinada empleando un índice compuesto. Para caracterizar los servicios provistos por las empresas se emplean el agua facturada y la población con servicio de alcantarillado. Los inputs son trabajo, electricidad, otros gastos y capital. Como variable de entorno se emplea el número de conexiones medidas y el agua perdida. Como factores explicativos de la eficiencia se incluyó la forma de organización. Las metodologías seleccionadas se han aplicado en cuatro escenarios: Latinoamérica corresponde a 7 países (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Médico y Panamá) e incluye la variable capital, Brasil, Venezuela y Latinoamérica a corto plazo (C/P), con 8 países (incorporando Venezuela) y no incluye la variable capital. El período de estudio es 2003-2006, a excepción de Venezuela que es 1998-2008. En el modelo Venezuela la variable capital se mide de distinta manera y se agregaron otras variables del entorno. En resumen los coeficientes de los outputs y de los inputs presentan el signo correcto en todos los modelos y también su magnitud es similar. El hecho de no incluir la variable capital en el modelo de Latinoamérica C/P no tuvo incidencia en la representatividad de los inputs. A pesar de que en el modelo de Venezuela la variable de capital es distinta, los resultados son similares. Los resultados de todos los modelos aplicados demuestran que el tamaño de las empresas no debe ser pequeño, pero tampoco que cubran poblaciones de gran cantidad de habitantes. E tipo de organización que ha sido más eficiente es la de tipo regional. El objetivo de cubrir toda la población con los servicios de la industria aún no se ha logrado. Se observa un sacrificio de la eficacia a costa de la eficiencia. Con algunas excepciones, se confirma la relación entre desarrollo del país y el cumplimiento de las metas de cobertura y eficiencia de las empresas.
