Princípio da solidariedade conjugado com a extrafiscalidade tributária para instituir política pública ambiental: a taxa ambiental como instrumento de proteção do meio ambiente

• Autores: Janiara Maldaner Corbetta
• Directores de la Tesis: Joaquín Melgarejo Moreno (dir. tes.), Paulo Marcio Cruz (dir. tes.)
• Lectura: En la Universitat d'Alacant / Universidad de Alicante ( España ) en 2023
• Idioma: portugués
• Número de páginas: 223
• Tribunal Calificador de la Tesis: Paulo Marcio Cruz (presid.), Joaquín Melgarejo Moreno (secret.), Gabriel Real Ferrer (voc.), Denise Schmitt Siqueira García (voc.), Cleide Calgaro (voc.)
• Programa de doctorado: Programa de Doctorado en Agua y Desarrollo Sostenible por la Universidad de Alicante
• Enlaces
  • Tesis en acceso abierto en: RUA
• Resumen
  • español

    Esta tesis se inserta en el área de concentración Constitucionalismo, Transnacionalidad y Producción del Derecho, vinculada a las líneas de investigación Estado, Transnacionalidad y Sostenibilidad y Derecho Ambiental y Sostenbilidad. El tema elegido para la Tesis consiste en un estudio sobre la posibilidad de utilizar tasas ambientales como forma de solidificar políticas públicas de utilización racional de los recursos naturales. La investigación se sitúa en el contexto de una elevada discusión acerca de la constitucionalidad de la institución de tasa de protección ambiental por municipios como forma de preservar sus recursos naturales. En este escenario, se pretende presentar como propuesta una posible relectura de las visiones tradicionales del Derecho Tributario y proponer un enfoque más abierto en torno a las tasas ambientales, posibilitando su institución con base en el principio de la solidaridad y, aún, conjugada con su carácter extrafiscal, demostrar la posibilidad de utilizar las tasas medioambientales como política pública de utilización racional de los recursos naturales. Para efecto de delimitación, la investigación gravitará en torno a determinadas categorías centrales. La primera reside en la solidaridad colectiva y las concepciones en su entorno, consolidando como un principio que se vuelve parte, actualmente, del sistema normativo y hace conjugar la idea de justicia social, principalmente, de justicia ambiental, con la finalidad de asegurar el acceso igualitario a los recursos naturales, como el agua, resguardando su existencia para las futuras generaciones. La siguiente se proyecta en el carácter extrafiscal de las tasas ambientales, con la comprensión del sistema tributario brasileño y español, concepto y especies de tributo ambiental, con la consecuencia de una nueva visión económica volcada al factor felicidad. La próxima aborda la posibilidad de utilizar tasas ambientales con la finalidad de preservación ambiental, delimitando la protección del medio ambiente como derecho fundamental y la necesidad de conjugar medio ambiente y tributos, a través de la solidaridad y la extrafiscalidad. Al final, todos esos contenidos serán interconectados, en un intento de acertar que la efectividad de una política pública ambiental tributaria extrafiscal puede ser una respuesta adecuada a la valorización de la naturaleza y al planeamiento de la utilización de los recursos naturales. La propuesta de Tesis aquí sintetizada se muestra original en la medida en que presta a las tasas ambientales un enfoque diferente de aquel verificado en los estudios existentes sobre el asunto, una vez que, al efectuar una relectura de las visiones tradicionales del Derecho Tributario, concluye con una proposición inédita en el sentido de posibilitar la utilización de tasas ambientales como forma de solidificar políticas públicas de utilización racional de los recursos naturales. Esto porque la presente investigación pretende, con humildad científica, discutir la constitucionalidad de la institución de tasa de protección ambiental por municipios como forma de preservar sus recursos naturales. La proposición de una relectura de las visiones tradicionales del Derecho Tributario, con un enfoque más abierto en torno a las tasas ambientales, trae el ineditismo de la investigación al relacionar su institución al principio de la solidaridad ya su carácter extrafiscal. El carácter innovador de la investigación está relacionado con ello en el intento de acertar que la efectividad de una política pública ambiental tributaria extrafiscal puede ser una respuesta adecuada a la valorización de la naturaleza y al planeamiento de la utilización de los recursos naturales.

  • English

    This thesis is inserted in the concentration area Constitutionalism, Transnationality and Production of Law, linking to the lines of research State, Transnationality and Sustainability and Environmental Law and Sustainability. The investigative objective consists of a study on the possibility of using environmental taxes as a way to solidify public policies for the rational use of natural resources. The research is situated in the context of a heightened discussion about the constitutionality of the institution of environmental protection fees by municipalities as a way of preserving their natural resources. Within such a scenario, it is intended to present as a proposal a possible re-reading of the traditional views of Tax Law and propose a more open approach around environmental taxes, enabling their institution based on the principle of solidarity and, still, combined with its extrafiscal character, demonstrate the possibility of using environmental fees as a public policy for the rational use of natural resources. The research gravitates around certain central categories: collective solidarity and the concepts surrounding it, consolidating it as a principle that becomes part of the normative system and combines the idea of social and environmental justice, with the aim of ensuring equal access to natural resources, such as water, safeguarding their existence for future generations; and the extrafiscal character of environmental taxes, with the understanding of the Brazilian and Spanish tax system, concept and types of environmental tax, with the consequence of a new economic vision focused on the happiness factor. Finally, it addresses the possibility of using environmental taxes for the purpose of environmental preservation, delimiting the protection of the environment as a fundamental right and the need to combine the environment and taxes, through solidarity and extrafiscality. It is in this context, with the fundamental reserve of scientific humility, that it is dared to propose that the implementation of an extrafiscal public environmental tax policy can be an adequate response to valuing nature and planning the use of natural resources.

  • português

    A presente tese está inserida na área de concentração Constitucionalismo, Transnacionalidade e Produção do Direito, vinculando-se às linhas de pesquisa Estado, Transnacionalidade e Sustentabilidade e Derecho Ambiental y Sostenibilidad. O objetivo investigatório consiste em um estudo sobre a possibilidade de se utilizar taxas ambientais como forma de solidificar políticas públicas de utilização racional dos recursos naturais. A pesquisa é situada no contexto de elevada discussão acerca da constitucionalidade da instituição de taxa de proteção ambiental por municípios como forma de preservar seus recursos naturais. Dentro de tal cenário, pretende-se apresentar como proposta uma possível releitura das visões tradicionais do Direito Tributário e propor uma abordagem mais aberta em torno das taxas ambientais, possibilitando sua instituição com base no princípio da solidariedade e, ainda, conjugada com seu caráter extrafiscal, demonstrar a possibilidade de utilização das taxas ambientais como política pública de utilização racional dos recursos naturais. A pesquisa gravita em torno de determinadas categorias centrais: a solidariedade coletiva e as concepções em seu entorno, consolidando como um princípio que se torna parte do sistema normativo e faz conjugar a ideia de justiça social e ambiental, com a finalidade de assegurar o acesso igualitário aos recursos naturais, como a água, resguardando sua existência para as futuras gerações; e o caráter extrafiscal das taxas ambientais, com a compreensão do sistema tributário brasileiro e espanhol, conceito e espécies de tributo ambiental, com a consequência de uma nova visão econômica voltada ao fator felicidade. Aborda, ao final, a possibilidade de utilizar taxas ambientais com a finalidade de preservação ambiental, delimitando a proteção do meio ambiente como direito fundamental e a necessidade de conjugar meio ambiente e tributos, através da solidariedade e da extrafiscalidade. É nesse contexto, com a fundamental reserva de humildade científica, que se ousa propor que a efetivação de uma política pública ambiental tributária extrafiscal pode ser uma resposta adequada à valorização da natureza e ao planejamento da utilização dos recursos naturais.