Resumen de L'Unione Europea in materia di immigrazione asilo e rifugio: una strategia di accoglienza per rispondere alle esigenze dettate dai conflitti del XXI secolo
La razón por la cual decidí comenzar este proyecto de investigación titulado "La Unión Europea sobre inmigración e integración; la reacción de la Unión ante la crisis de los refugiados y sus implicaciones para la gestión de la inmigración; una estrategia de acogida para responder a las exigencias planteadas por los conflictos del siglo XXI” es que creo que las políticas adoptadas por los gobiernos europeos en materia de asilo y refugio, sean la causa de la mala gestión de los flujos migratorios y de la falta de protección de los refugiados y de los solicitantes de asilo que en los últimos años han llamado insistentemente a las puertas de la Unión Europea en busca de refugio.
En los últimos años y a pesar de haberse tenido que enfrentar con una grave emergencia humanitaria, los países europeos se han mostrado incapaces de intervenir coherentemente para ayudar aquellos que han intentado escapar o alejarse de sus países de origen.
Cada vez mas, migrantes, solicitantes de asilo, desplazados y refugiados, parten desde países como Siria, Afganistán, Somalia (países que siguen siendo afectados por guerras internas) intentando llegar a territorios más acogedores, o por lo menos más seguros; Y desgraciadamente, cada año muchos de ellos pierden la vida precisamente intentando huir de sus tierras, ya que la forma con la cual tienen que hacerlo es extremamente peligrosa, ademas de “ilegal”.
Europa, al no ser un continente ciego, todo esto si que lo ha visto, observado y comentado, y a pesar de esto, no hizo lo suficiente para solucionar el problema con efectividad.
A raíz de esto, la razón principal que me animó a escribir esta tesis doctoral fue, ¿por qué? ¿Si los países europeos tienen las capacidades de rescatar a esta gente y ofrecerle por lo menos refugio, porque no se han comprometido intentando proteger las vidas y los derechos humanos de estas personas? ¿Porque, en lugar de resolver el problema desde la raíz, han seguido poniendo parches cuando las tragedias estaban ya a punto de repetirse otra y otra vez? Ahora bien, si el punto de partida de mi tesis doctoral era plantearme una cuestión ( en este caso mas que una), pues el punto final ha sido una respuesta bastante directa, siendo este un proyecto de investigación llevado a cabo con la intención de aportar algunas soluciones o mejoras al tema de la inmigración, que puedan, quizás, ser aplicadas en un futuro próximo.
Uno de los retos que hay que afrontar a la hora de reflexionar y escribir una tesis sobre el tema de la inmigración, es que hay que tener mucho cuidado cuando hablamos de refugiados, inmigrantes y solicitantes de asilo, ya que a pesar de que los tres términos pertenecen al mismo grupo de personas, realmente cada categoría necesita ser estudiada y analizada de forma autónoma, no olvidando todavía que cada caso acaba por tener algún enlace con los otros, y está claro que a veces puede ser muy complicado distinguir de forma lucida los campos de interés que queremos estudiar.
Por ejemplo, con el flujo de personas que cruzan mares y barreras (o que por lo menos lo intentan) para buscar refugio en alguno de los países europeos, obviamente hubo una repercusión impactante en el tema de la inmigración en términos mas amplios, haciendo cada vez mas complicado que los dos fenómenos pudieran mantenerse independientes y distintos entre ellos.
A la hora de hablar de refugiados en términos de estrategias políticas, paralelamente hay que tener en cuenta la necesidad de pensar en como modificar las políticas migratorias europeas, para que ellos luego puedan realmente ser aceptados por la sociedades, tanto a nivel social como politico y economico. Y precisamente por esto, en mi tesis doctoral no he podido tratar de un tema sin acercarme al otro también, mantenendo todavía claras cuales son las diferencias jurídicas que los alejan uno de otro.
Por supuesto, la inmigración (en el sentido más amplio del término) es un tema que abarca una gran cantidad de disciplinas; su regulación puede ser tratada desde un punto de vista jurídico por ejemplo, ya que existen muchos instrumentos jurídicos (nacionales e internacionales) que tratan el tema de la inmigración; De hecho, los estados llevas años regulando el tema para que esto pueda evolucionar según lo que las situaciones exigen.
En segundo lugar, ya que la inmigración es algo que de una o otra forma acaba exigiendo cambios en el ámbito social de los países de llegada (como los de salida), es mas que evidente que exista la necesitad de analizar e investigar la inmigración bajo una mirada política y sociológica también.
Al ser la inmigración un fenómeno que altera los equilibrios sociales de una sociedad, es esencial que continuemos buscando soluciones políticas, para que los cambios sociales encuentren a través de la política (vista entonces como principal herramienta social dentro de una sociedad) , la mejor forma de sedimentarse dentro de un país cada ves mas abierto e inclusivo.
De echo, sería imposible imaginar que un país que tenga que enfrentarse con el reto de la inmigración, lo haga sin adaptar al mismo tiempo sus políticas sociales y económicas a ello. De lo contrario, seria como tener una caja vacía cuya forma no podría soportar el contenido que intenta acomodarse a su interior.
En tercer lugar, abordar el tema de la inmigración y de la acogida en términos puramente sociales, significa también tratar de analizar los cambios que este fenómeno potencialmente puede provocar en la interacción personal de los autóctonos con los extranjeros.
Hablando genericamente, la inmigración es un reto social muy grande al que tenemos que enfrentarnos, ya que lleva consigo (entre otras cosas) la necesidad de que nos comparemos con culturas tal vez muy lejanas de la nuestra, y también la necesidad de aceptar valores o costumbres que no reconocemos como familiares y que al contrario puedan resultarnos totalmente extraños.
En otras palabras, los fenómenos migratorios y el deber de garantizar la acogida a quien la pide, colocan necesariamente a los países europeos frente a un gran desafío que como hemos visto implica cambios estructurales tanto sociales, como políticos y jurídicos.
Es por eso que consideré necesario estudiar el tema de la inmigración a través de cada uno de estos enfoques.
Personalmente he decidido empezar por el jurídico, ya que antes de poder analizar cualquier tipo de problema inherente a la protección de los refugiados y de los solicitantes de asilo, me parecía imprescindible conocer muy detalladamente la base legal sobre las cuales los estados europeos tienen el deber y el derecho de determinar sus decisiones políticas y sus consecuentes acciones sociales en tema de inmigración.
Por lo tanto, en el primer capitulo reviso y analizo los principales instrumentos jurídicos que tratan el tema de la protección internacional de los refugiados, así como de los solicitantes de asilo que llegan a la Union Europea.
El segundo capitolo, por otro lado, tiene un enfoque politico y lo he escrito haciendo un análisis de las políticas mas recientes adoptadas por los gobiernos europeos en materia de inmigración y refugio.
Finalmente, el tercer y último capítulo tiene un enfoque mas sociológico y en parte filosófico, ya que después de analizar la base legal y política que rige el tema de la inmigración, me pareció fundamental reflexionar sobre las razones por las cuales se adoptaron políticas puntuales en lugar de otras. Según mi opinión, estas mismas preguntas no podían que llevarme una reflexión filosofica y antropologica, y de hecho la tesis principal de mi trabajo de investigación, es que la mala gestión de la inmigración y de los refugiados, tiene a que ver con el “rechazo” de la persona extranjera y con un sentimiento de superioridad culturalmente radicado, que una parte de la población europea percibe hacia los ciudadanos no europeos.
