Resumen de Modelos de desarrollo y sistemas de gestión pública: el SNIP peruano, 2000-2014
Gonzalo Ricardo Alegría Varona
Esta Tesis tiene dos partes. La Primera es Teórica y Metodológica. Describe la crisis del paradigma en las Ciencias Sociales y propone ampliar el actual homo economicus, incorporando las relaciones con el grupo (coactivas, coercitivas o motivacionales), a través de un nuevo objeto de estudio: los Proyectos; que incluye una revisión de lo publicado recientemente sobre los Proyectos de Inversión Pública (PIPs) y su eficiencia en Latinoamérica.
La Segunda Parte es un Trabajo Empírico. Se crea una Base de Datos (BdD) primaria, a partir del Banco de Proyectos (BdP) del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) del Perú (2001-2014), que recoge todos los Proyectos de Inversión Pública (PIP) -cerca de 400.000 PIPs Iniciales-, los tabula en 48 categorías y posteriormente, ¿deja hablar a los datos¿ jugando a relacionar, inducir hipótesis y verificarlas mediante un sistema tipo ¿Big Data¿ al que llamamos ¿triangular¿, porque mezcla herramientas de Estadística Descriptiva, Econometría (Estadística Inferencial) y Social Network Analysis (Análisis de Redes Sociales, ARS).
La Tesis concluye que el Sistema Nacional de Inversión Pública del Perú (SNIP) y los procesos administrativos que emplea -denominados ¿Ciclo PIP¿-, son ¿fenómenos emergentes¿ cuyo comportamiento no se adapta a una Distribución Normal; debido a que la Inversión Pública es cíclica (Ecuación Evolutiva de Price), el ¿Ciclo PIP¿ opera a todo nivel (GN, GR, GL) en función de las relaciones entre los miembros que componen su propia red (lobbismo, burócratas, tecnócratas, empresarios, etc.); y se registran fallos del Sistema de Gestión por la escasez de personal técnico multisectorial debidamente cualificado. A manera de conclusión, se propone un reforzamiento del Sistema de Gestión Pública, mediante la creación de una Plataforma Web 3.0 (metadatos), que utilice un Sistema de Razonamiento Basado en Casos (SRBC), para optimizar el ¿Ciclo PIP¿.
