Igualdad y Género en la Constitución de la República de Honduras. Modelos constitucionales influyentes para la igualdad real y efectiva de las mujeres en la participación política y contra la violencia de género

Abstract

INTRODUCCIÓN La presente tesis doctoral tiene por objeto exponer un estudio de los sistemas constitucionales más influyentes para el desarrollo del principio de igualdad y no discriminación por razón de sexo, del que se desprende un análisis que contiene una visión formal y material de la situación jurídica actual del principio de igualdad en la Constitución hondureña y en su legislación de desarrollo en los ámbitos de la participación política y de violencia de género. La investigación ha seleccionado este binomio temático debido a los escasos estudios en relación con el principio de igualdad y no discriminación en Honduras sobre estos ámbitos: la limitada participación de mujeres en la política y en los asuntos públicos; y el alto porcentaje de mujeres que sufren violencia de género sin persecución judicial real y efectiva. Con la elaboración de esta tesis se pretende obtener resultados que puedan ser utilizados con fines prácticos, al proporcionar alternativas legales con perspectivas de género que permitan promulgar un marco jurídico a través del que sea posible prevenir, proteger y perseguir la discriminación por razón de sexo en los ámbitos tema de esta investigación. En cuanto a los aspectos metodológicos empleados, partimos de un enfoque histórico-dogmático-jurídico, mediante el examen y el contraste de la doctrina científica, feminista y jurisprudencial en materia de igualdad y no discriminación. También hacemos uso de la metodología desarrollada por la feminist jurisprudence para conseguir una investigación aplicada al ordenamiento jurídico de la República de Honduras. Finalmente, se ha utilizado la aproximación sociológica a la hora de examinar los resultados electorales acontecidos en la normativa electoral y las estadísticas sobre violencia de género en Honduras. La investigación realizada requería de una integración metodológica, dada la naturaleza multidisciplinar del objeto de estudio; para ello, eran necesarias la articulación y convergencia interparadigmáticas, lo que ha motivado la utilización de esta metodología, que pretende enriquecer la investigación, facilitar el descubrimiento de nuevos aspectos sobre el tema objeto de estudio y paliar las limitaciones que presenta el uso de un solo método, contrarrestándolas con las potencialidades de las restantes metodologías. Examinamos minuciosamente los cuerpos constitucionales del modelo estadounidense y español, las leyes adjetivas en torno a nuestro tema, la jurisprudencia más relevante respecto al principio de igualdad y no discriminación y la doctrina jurídica. Seguidamente, proseguimos con el análisis de todos estos elementos, lo que ha posibilitado volcar la experiencia legislativa de ambos a nuestros planteamientos, que pretenden contribuir al esfuerzo y compromiso social, político y legal en el duro camino por erradicar la discriminación contra las mujeres. El trabajo se ha estructurado en seis capítulos, a fin de exponer el contenido de la investigación siguiendo una secuencia lógica, didáctica y analítica. A continuación se sintetiza su contenido. El primer capítulo recoge los antecedentes del principio de igualdad y además da cuenta de la discriminación por razón de sexo padecida por las mujeres desde las primeras civilizaciones, contexto que nos permite demarcar el estudio para una mejor reflexión crítica y razonada. Para ello, nos hemos adentrado en el análisis de las corrientes de pensamiento que instituyeron el trato discriminatorio hacia las mujeres y también hemos trasladado nuestra atención a las principales tesis explicativas elaboradas y promovidas por el pensamiento y movimiento feminista que ha cuestionado y alterado los discursos de la universalidad masculina que legitiman la exclusión de las mujeres, asignando a lo masculino las funciones públicas-políticas y a lo femenino el confinamiento al ámbito doméstico. El segundo capítulo -el más extenso de este trabajo- está dedicado a realizar el estudio de los dos modelos que han influido para la adopción y desarrollo legislativo del principio de igualdad en Honduras. Su contenido está divido en dos partes: primero se efectúa el examen del modelo estadounidense, partiendo de un repaso histórico de la idea de igualdad y de la discriminación racial; luego examinamos la adopción del principio de igualdad en la XIV Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos; y seguidamente nuestra atención se traslada a la evolución jurídico-doctrinal y jurisprudencial del derecho antidisriminatorio, cuyos rasgos más sobresalientes exponemos en ese apartado. La segunda parte está dedicada a observar cómo ha sido contemplado el principio de igualdad en la Constitución Española, en la medida que recoge la tradición de la evolución del principio de igualdad y no discriminación por razón de sexo que se ha producido en la Europa continental, y que representa un marco normativo óptimo para tomar en consideración a los efectos la legislación de desarrollo que se propone para la República de Honduras. Para llevar a cabo esta tarea, se revisan las propuestas planteadas en torno a la igualdad de mujeres y hombres durante el proceso de redacción del texto constitucional y los artículos constitucionales directamente relacionados con el derecho a la participación política y el derecho de todas las mujeres a una vida libre de violencia, tanto en el ámbito público como en el privado. Asimismo, hacemos un repaso por la jurisprudencia emitida por la Suprema Corte de Estados Unidos y por el Tribunal Constitucional español en materia de igualdad y no discriminación por razón de sexo quienes, además de adoptar los conceptos jurídicos del derecho antidiscriminatorio en sus sentencias, han contribuido con sus interpretaciones al reconocimiento de los derechos de ciudadanía de las mujeres. En el tercer capítulo, acometemos el examen de la adopción, evolución y tratamiento jurídico de la igualdad de mujeres y hombres en el cuerpo normativo del Sistema Interamericano. Partimos para ello del análisis del contexto internacional y feminista que influyó en los primeros procesos políticos y legales promovidos por la Comisión Interamericana de Derechos de la Mujer (CIM), primer organismo oficial de carácter intergubernamental en el mundo creado especialmente para lograr el reconocimiento de los derechos civiles y políticos de las mujeres en la región. El cuarto capítulo está dedicado al estudio de los instrumentos de garantía del principio de igualdad y no discriminación por razón de sexo en las Américas y al análisis con perspectiva de género de casos resueltos por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y por la Corte Interamericana de Derechos Humanos; de ellos se desprende la influencia jurídico-doctrinal emitida por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en materia de igualdad y discriminación por razón de sexo que a su vez ha incorporado la teoría feminista del derecho en la adopción de sus resoluciones. Con el examen que se lleva a cabo en este capítulo se persigue conocer el enfoque jurídico aplicado a la igualdad de mujeres y hombres en el Sistema Interamericano y la repercución que tienen sus resoluciones y sentencias en los países miembros para el adelanto de los derechos de las mujeres. En el quinto capítulo nuestra atención se traslada al estudio de la evolución y el tratamiento jurídico-legal del derecho fundamental a la igualdad efectiva de mujeres y hombres en Honduras; se aborda un breve recorrido histórico de las diferentes formas de discriminación padecida por las mujeres desde tiempo de la colonia hasta la actualidad. Posteriormente, se pone énfasis en un estudio crítico de la Constitución, de las leyes adjetivas y de las políticas públicas encaminadas a la hacer efectiva la igualdad y la prohibición de discriminación por razón de sexo en la participación política de las mujeres y contra la violencia de género. Así mismo se analiza la influencia del derecho internacional para la adopción de la normativa interna sobre promoción, protección y garantía en los dos ámbitos antes señalados. El capítulo sexto aborda el cuestionamiento de la eficacia normativa del principio de igualdad jurídica en Honduras desde un prisma eminentemente inclusivo. En él evidenciamos la posición de las mujeres hondureñas en la actualidad en materia de participación política y violencia de género. Esta visión nos permite consolidar propuestas para la transformación constitucional y legislativa que apuntan a la erradicación de la desigualdad en los ámbitos objeto de este estudio. Por último, elaboramos un apartado de conclusiones, al objeto de establecer algunas aportaciones que puedan contribuir al debate y avance en materia de igualdad y no discriminación por razón de sexo en América Latina. Finalmente, se aporta una relación de bibliografía en la que se ha sustentado la mayor parte de la tesis, junto a la legislación en la materia, estudiada bajo un minucioso análisis jurídico con perspectiva de género. Las fuentes bibliográficas primordialmente consultadas han sido documentos emitidos por: a) la epistemología feminista sobre la participación política y la violencia de género, donde hemos tratado de aproximarnos a las tesis explicativas promovidas desde la sociología, la filosofía y el derecho, ya que la multidimensionalidad del fenómeno de la discriminación por razón de sexo y puntualmente la discriminación legal exige la intervención de varias disciplinas; b) los trabajos científicos, feministas y de género sobre el derecho a la participación política y el derecho de las mujeres a vivir sin violencia; c) los tratados, resoluciones y conferencias internacionales por los organismos de Naciones Unidas, de la Unión Europea y del Sistema Interamericano, sobre las normas jurídicamente vinculantes para prevenir, proteger y perseguir la violencia contra las mujeres y la (re)construcción de sus derechos; y d) la legislación y jurisprudencia española y estadounidense en el tratamiento del principio de igualdad y no discriminación.