Cambios en la gestión del patrimonio público: Análisis a partir del caso de la vivienda social

• Autores: Mª Asunción Casabona Berberana
• Localización: Revista Aragonesa de Administración Pública, ISSN 1133-4797, Nº 54, 2019, págs. 255-297
• Idioma: español
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• Resumen
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    Partiendo de la tradicional distinción de los bienes públicos entre bienes demaniales, destinados a usos y servicios públicos, y los patrimoniales, destinados a su rentabilización económica, se analizan sus características y formas de uso, conforme a la normativa patrimonial vigente, para, a continuación, centrarnos en una propiedad pública: la vivienda social, haciendo un análisis histórico de su configuración jurídica, e intentando identificar, a falta de una previsión legal expresa, los rasgos que la incluirían en una u otra categoría de bienes. Así, se llega a la conclusión de que en esos bienes públicos concurren elementos propios, tanto de los bienes demaniales, como de los patrimoniales. A partir de esta consideración sobre la vivienda, se advierte, en el marco de un Estado social, una difuminación entre esas dos categorías tradicionales, que lleva a plantear la gestión del patrimonio público como un elemento para el cumplimiento de políticas sociales, y a proponer cambios en los trámites de enajenación de bienes, evitando ejemplos recientes de dudosa eficacia para el interés general.

  • English

    Starting from the traditional distinction of public goods between public goods, destined for public uses and services, and assets, destined for their economic profitability, their characteristics and forms of use are analyzed, in accordance with the current patrimonial regulations, for, then focus on public property: social housing, making a historical analysis of its legal configuration, and trying to identify, in the absence of an express legal provision, the features that would include it in one or another category of property. Thus, it is concluded that in those public goods own elements concur, both of the public goods, as well as the assets. Based on this consideration of housing, a blurring between these two traditional categories is observed, within the framework of a social State, which leads to the management of public assets as an element for the fulfillment of social policies, and to propose changes in the procedures of alienation of goods, avoiding recent examples of doubtful efficacy for the general interest.