La Industria Audiovisual y Publicitaria en Castilla y León

La industria audiovisual y
publicitaria en Castilla y León

...
Ángel Badillo Matos
Luis Miguel Pedrero Esteban
Marta Fuertes Martínez (eds.)
Autores:
Ángel Badillo Matos

Profesor Titular de Universidad. Universidad de Salamanca
Luis Miguel Pedrero Esteban

Catedrático. Universidad Pontificia de Salamanca
Marta Fuertes Martínez

Profesora Contratada Doctora. Universidad de Salamanca
David Alameda García

Profesor Adjunto. Universidad Pontificia de Salamanca
Elena Fernández Blanco

Profesora Adjunta. Universidad Pontificia de Salamanca
Diseño y maquetación: Vicky Sousa y Ángel Badillo.
Depósito Legal: S. 123-2009

I.S.B.N.: 978-84-7299-823-0
Imprime: KADMOS
Esta publicación ha sido posible gracias a las ayudas proporcionadas por la Junta de Castilla y León a través de las convocatorias
públicas de Apoyo a Proyectos de Investigación en 2002 (Orden de 30 de marzo de 2001, BOCyL 18 de abril de 2001) y 2005 (Orden de
6 de julio de 2004, BOCyL 15 de julio de 2004), así como por la Fundación Caja Duero en 2003, concedidas a un equipo de docentes e
investigadores de la Universidad de Salamanca y la Universidad Pontificia de Salamanca.
Con la colaboración de
Índice
1. Introducción 9
1.1 Contextualización y alcance del informe 9
1.2 Investigaciones matrices 11
1.3 Notas metodológicas 12
2. La concentración del audiovisual en Castilla y León 15

2.1 Los grupos nacionales 15
2.2 Los grupos regionales 22
3. La radiodifusión en Castilla y León 29

3.1 Antecedentes históricos 29
3.2 La radio en Castilla y León 33
3.3 Los grupos privados 39
3.4 Análisis de propiedad y gestión por provincias 59
3.5 La radio pública y municipal 67
3.6 La programación radiofónica en Castilla y León 71
3.7 A modo de conclusiones del capítulo 103
4. La televisión en Castilla y León 105

4.1 Introducción: el estudio del audiovisual regional en Castilla y León 105
4.2 Antecedentes históricos 112
4.3 La televisión local en Castilla y León 122
4.4 El multicanal de pago en Castilla y León 151
5
5. La industria cinematográfica en Castilla y León 155
5.1 Algunos antecedentes claves en la evolución del sector 157
5.2 La producción cinematográfica, un sector poco desarrollado en la Comunidad de Castilla y
León 159
5.3 Organismos públicos y privados que trabajan alrededor del cine 171
5.4 Los convenios colectivos 173
5.5 Una visión global de la exhibición en la Comunidad Autónoma 175
5.6 Un estudio de la exhibición cinematográfica 183
5.7 Otras instalaciones: cines de verano y cine X 203
5.8 La creación de nuevas formas de consumo de cine 204
5.9 El consumo de películas en 2005 207
5.10 Estudio de los espectadores de cine en Castilla y León 214
5.11 La publicidad en los cines 219
5.12 Los festivales de la comunidad 220
6. La industria publicitaria en Castilla y León 233

6.1 Introducción: la publicidad local en la industria publicitaria española. 233
6.2 La inversión publicitaria en Castilla y León 235
6.3 El panorama de las empresas publicitarias y de comunicación en Castilla y León 249
7. Conclusiones del estudio 257
8. Referencias 263
9. Índices adicionales 267
6
7
8
1. Introducción
1.1 Contextualización y alcance del informe
Resulta irrefutable afirmar que la oferta vigente de soportes, contenidos y
medios de comunicación —al margen de su materialización, su cobertura o
sus destinatarios— responde a un determinado entorno histórico, socioló-
gico, político y económico. Sin embargo, la contundencia con la que el eje
tecnológico se ha introducido en el sector audiovisual ha revolucionado su
tradicional actividad hasta el extremo de alterar por completo sus procesos
estructurales y hasta la propia naturaleza de su lenguaje.
A partir de la introducción del paradigma digital y de la convergencia
mediática (la combinación del audiovisual, las telecomunicaciones y la
informática), se ha generado un proceso de fusión e hibridación de conte-
nidos, soportes y modelos de producción y consumo de los clásicos y de
los emergentes medios de comunicación que ha propiciado el surgimiento
de los siguientes fenómenos:
▪▪ La actividad de los sectores productivos ligados de forma directa
e indirecta a la comunicación audiovisual se halla hoy más
interrelacionada que nunca, con un nivel de interdependencia
desconocido desde que hace ya casi un siglo la “Escuela de
Frankfurt” sistematizase el concepto de “industria cultural”.
▪▪ Semejante simbiosis ha motivado la desaparición, ruptura y
disolución de las barreras geográficas, las limitaciones técnicas,
las tecnologías de acceso o los costes económicos asociados
hasta ahora a los principales medios de difusión masiva. En otras
9
palabras, la convergencia permite que la lectura del periódico se
realice desde la pantalla del ordenador o desde el teléfono móvil;
que la radio la podamos escuchar en directo o previa descarga,
en un terminal fijo o en uno portátil; que la televisión haya
multiplicado sus vías de distribución para recibirse hoy desde
una pantalla de grandes dimensiones o desde un reproductor
diminuto, a través de ondas terrestres, satelitales o desde un
cable de fibra óptica o de cobre digitalizado, vía inalámbrica o
a través de Internet.
▪▪ La expansión de la cobertura multimedia ha modificado la
relación del emisor con los sujetos receptores, quienes —sin dejar
de exigir contenidos y servicios personalizados, asincrónicos e
interactivos— se erigen, además, en emisores a través de las
redes de intercambio social, la alternativa de mayor amenaza
para el consuetudinario sistema productivo audiovisual.
▪▪ Finalmente, y por efecto de todo lo anterior, ha cambiado la
programación: se han hibridado los géneros radiofónicos y
televisivos, las estructuras narrativas propias de la ficción o el
entretenimiento, las fórmulas publicitarias, y, por supuesto, los
criterios y tratamientos no hace tanto imprescindibles —diríase
incluso sagrados— para delimitar la información.
La presente investigación, desarrollada en varias fases por diferentes
profesores de las Universidades de Salamanca y Pontificia de Salamanca
desde 2001, ha servido para obtener, completar y actualizar el mapa de la
comunicación audiovisual y publicitaria en la región (radio, televisión, cine
y agencias), y para ello ha realizado:
a) una revisión de los operadores en todos los sectores, utilizando
las principales fuentes de referencia y acudiendo a las fuentes
primarias;
b) un estudio de las dinámicas empresariales de estas compañías y
los grupos industriales en los que se encuadran;
c) una revisión del marco normativo de las industrias culturales
10
del audiovisual en la región;
d) y la constatación, en comunicación con los operadores, de sus
principales inquietudes y perspectivas ante el inmediato futuro
del sector
En este sentido, y como queda ya explicado en el texto introductorio,
el informe que se reproduce en las próximas páginas ha de leerse como
una fotografía en movimiento sobre el audiovisual en Castilla y León, un
hipersector sujeto a constante evolución cuya lógica responde tanto a los
factores estructurales ya apuntados —que son objeto de estudio en cada
uno de los soportes: radio, televisión, cine— como a las variables exógenas,
fundamentalmente tecnológicas, que multiplican esa mutación. De ahí la
conveniencia —aún la necesidad— de mantener activa la atención sobre
su desarrollo, pues el progreso audiovisual sólo podrá ser encumbrado a
la categoría de paradigma si el ciudadano de a pie, y, por ende, la sociedad
en conjunto, se propone y se consagra como su depositario principal y
último.
1.2 Investigaciones matrices

Este informe es el resultado de los trabajos realizados gracias a la financia-
ción obtenida en las siguientes convocatorias públicas y privadas de apoyo
a la investigación:
a) La industria audiovisual y de telecomunicaciones en Castilla y
León. Presente y prospectiva. Programa de apoyo a proyectos
de investigación de la Consejería de Educación de la Junta de
Castilla y León. Convocatoria de 2001 (BOCYL 18/04/2001).
Referencia: PON1/02. Investigador Principal: Luis Miguel
Pedrero Esteban, Universidad Pontificia de Salamanca.
b) La industria audiovisual y publicitaria en Castilla y León.
Programa de apoyo a proyectos de investigación de la
Universidad Pontificia de Salamanca. Fundación Caja Duero.
Convocatoria de 2003. Referencia: S10C0A-04B08. Investigador
principal: Luis Miguel Pedrero Esteban, Universidad Pontificia
de Salamanca.
11
c) Situación actual y prospectiva de las industrias culturales en
Castilla y León: los casos de la radio, la televisión y el cine.
Programa de apoyo a proyectos de investigación de la Consejería
de Educación de la Junta de Castilla y León. Convocatoria de
2004 (BOCYL 15/07/2004). Referencia: SA014B05.
Investigador principal: Ángel Badillo Matos, Universidad de
Salamanca.
1.3 Notas metodológicas

Se ha tratado de mantener una metodología uniforme en la aproxima-
ción al objeto de estudio. En un primer estadio, se ha elaborado un censo
completo de los operadores a través de varias fuentes: (a) los censos prove-
nientes del sector anteriormente publicados, (b) los listados actualizados de
operadores provenientes de instancias públicas o privadas (como la AIMC,
TNS o ICAA), (c) en los casos en los que así se requería, los datos públicos
del Registro Mercantil, y (d) el contacto con los propios operadores para
confirmar la existencia de operaciones activas en sus ámbitos de actividad.
Con arreglo a estas fuentes ha sido posible establecer la situación censal de
la industria en sus distintos sectores en este momento.
Respecto a las dinámicas empresariales y los grupos empresariales, la mayor
parte de la información procede de (a) las entrevistas estructuradas man-
tenidas con los responsables de los medios y (b) el estudio en profundidad
de los datos obtenidos de las fuentes públicas (Registro Mercantil, Boletín
Oficial del Estado, Boletín Oficial de Castilla y León) sobre la actividad de
los distintos medios.
Todo el análisis normativo (que da lugar a un informe completo y actua-
lizado de la normativa sobre medios audiovisuales en Castilla y León) ha
sido realizado por el equipo investigador tomando como base el análisis de
la legislación nacional sobre medios de comunicación, las iniciativas de las
distintas comunidades autónomas en este campo y la regulación emanada
del Parlamento regional y del gobierno de la Junta de Castilla y León. Se
ha acudido, para ello, al análisis documental de los Diarios de Sesiones de
las Cortes regionales y al mismo procedimiento con las bases de datos del
Boletín Oficial de Castilla y León.
12
Los datos para la elaboración del capítulo del cine provienen básicamente
del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales, ICAA,
organismo dependiente del Ministerio de Cultura (los últimos datos utili-
zados del ICAA han sido generados a 27 de octubre de 2006). Los datos
de aforo de las salas son de la Asociación para la Investigación en Medios
de Comunicación, AIMC, en concreto de los Censos de salas de cine 2004,
2005 y 2006. AIMC cerró la recogida de datos para el informe de 2006, el 1
de marzo de 2006, y para el de 2004 y 2005, la recogida se cerró en el mes
de abril. Y los datos de población son del Instituto Nacional de Estadística,
INE.
13
14
2. La concentración del
audiovisual en Castilla y León
Ángel Badillo Matos (Universidad de Salamanca)
Antes de revisar con detalle los tres sectores, hemos querido realizar, a
modo de información de contexto, una revisión de la presencia de los prin-
cipales grupos de comunicación nacionales y regionales en el audiovisual
castellano-leonés.
2.1 Los grupos nacionales

2.1.1 El grupo Vocento
El Grupo Vocento -que desde noviembre de 2006 cotiza en los mercados
financieros españoles- es uno de los más importantes conglomerados de
comunicación del país. Vocento S.A. surgió de la compra por parte del
Grupo Correo de la sociedad Prensa Española, editora del diario ABC.
Esta compra dio como consecuencia un proceso de fusión entre las dos
sociedades que derivó en la creación de un nuevo grupo de comunicación
en 2001, bautizado como Vocento desde 2003.
Entre sus principales accionistas se encuentran: Mezouna S.L., con sede en
Vizcaya, es la sociedad a través de la cual se articula la participación de San-
tiago Ybarra Churruca -propietario del 50% de Mezouna. La sociedad se
utiliza como intermediaria por parte de sus propietarios para intervenir en
Vocento así como en otras sociedades como la constructora Metrovacesa.
15
a) Bycomels Prensa S.L. es la sociedad controlada por la familia
Bergareche, que preside Juan Luis Bergareche y a la que
aparecen vinculados sus hermanos Jorge, Eduardo y Santiago
Bergareche. Los intereses de la familia Bergareche están no
sólo en el grupo Vocento, sino también en grupos constructores
como Ferrovial.
b) La empresa de construcción, infraestructuras y transportes
Acciona posee un 5% de Vocento desde diciembre de 2005.
c) Es, por tanto, un grupo con un accionariado bastante
fragmentado. Como advierte el informe de auditoría de Deloitte
para el ejercicio de 2005, el único accionista con participación
igual o superior al 10% es Mezouna S.L. (Deloitte, 2006).
Los intereses del grupo en la región se manifiestan a través de una sociedad
local, El Norte de Castilla S.A. El grupo se hizo en los años noventa con
el control del rotativo que en octubre de 2006 cumplía 150 años de exis-
tencia. A través de esa sociedad, el grupo Vocento articula su actividad en
la región, en especial a través de la participación en la red de televisiones
locales de Televisión Castilla y León. El Norte de Castilla pasó a ser accio-
nista de la red en mayo de 2001, cuando se convirtió en “el principal socio
minoritario” de la sociedad . La sociedad matriz edita el diario y es además
8
accionista única de varias filiales: El Norte de Castilla Digital S.L. -que

se encarga de la versión digital del diario-, Comercialización de Medios
de Castilla y León S.L. y El Norte de Castilla Multimedia S.L. -ambas en
publicidad. Además, la sociedad publica el gratuito ‘Pucela’, que se distri-
buye en Valladolid. En todo caso, no hay que olvidar que en el ámbito de
la prensa, Vocento también controla la sociedad ABC de Castilla y León
S.L.U., que edita la versión regional del diario ABC, que se distribuye por
toda la región.
8. El Norte de Castilla, 27 de mayo de 2001.
16
Tabla 1
Principales magnitudes empresariales de El Norte de Castilla S.A.
Capital Social 2.168.365
Ventas 2002 21.048.628

2003 21.847.172
2004 22.949.651
Resultados 2004 4.237.941
Empleados 151
Fuente: elaboración propia sobre datos del Registro Mercantil.
Además, El Norte de Castilla es concesionario de dos frecuencias de Fre-

cuencia Modulada. La primera de ellas la obtuvo en Zamora en 1989, y
es explotada por Radio Zamora -asociada local a la Cadena SER- para
difundir la señal de Cadena Dial. La otra frecuencia la obtuvo el grupo en
Valladolid en 1999 y emite Punto Radio.
Tabla 2
Licencias de radio adjudicadas a El Norte de Castilla S.A.
Provincia Localidad Frecuencia Indicativo Concesión
Valladolid Valladolid 102,8 Punto Radio 10/10/1999
Zamora Zamora 100,8 Cadena Dial Zamora 10/08/1989
Fuente: elaboración propia.
17
Gráfico 1
Estructura accionarial y participaciones de Vocento vinculadas a Castilla y León
Familia
Bergarecha
Santigo Ybarra 50%

Churruca Bicomels
Prensa S.L.
10%
Mezouna S.L. 11,53% 5% Acciona S.A.
Otros 50%
Vocento S.A.
100%
Corporación de Corporación de Corporación de Corporación de Corporación de

Medios Medios de Medios de Nuevos Medios Medios E-Media Punto
Regionales S.L. Comunicación S.L. Nuevas Tecnologías Audiovisuales S.L. Internacionales de Radio S.A.
S.L. Prensa S.A.
100% 99,99%
Comeresa Prensa Diario

S.L.U. ABC S.L.
Luis del Olmo
Marote Radio Publi S.L.
76,49% 20% 100%
El Norte de Castilla ABC de Castilla y

S.A. León S.L.U.
100% 100% 100% 2,6% 8%
El Norte de Castilla El Norte de Castilla Televisión Castilla

Multimedia S.L. Digital S.L. y León
Comercialización de ADE Capital Sodical

Medios de Castilla y Sociedad de Capital
León Riesgo de Régimen
Común S.A.
Fuente: elaboración propia. Con la intención de simplificar el gráfico,

sólo se ha detallado las participaciones del grupo vinculadas a Castilla y León.
18
2.1.2 Unidad Editorial S.A. (Unedisa)
Unidad Editorial S.A. es la editora de una de las principales cabeceras de
la prensa española que cuenta con presencia en la región. Según los datos
del grupo italiano RCS Mediagroup, la sociedad está controlada al 96% por
la corporación transalpina, que es propiedad a su vez de varios fondos de
inversión, entre ellos los del grupo Fiat (RCS Mediagroup, 2006). Unedisa
tiene también cierta actividad en Castilla y León. El periódico tiene una
edición regional, una local propia para Valladolid y dos acuerdos con las
editoras de La Crónica de León y El Correo de Burgos.
En León, es en 1999 cuando se produce el acuerdo entre Unedisa y Pro-
mociones Periodísticas Leonesas S.A. (Propelesa)9 para la publicación de
‘La Crónica de León’. En este caso, Unedisa pasó a formar parte de la
sociedad editora que controlan Hormigones La Estrella S.A., Tecnología
de la Construcción S.A. y Construcciones Martínez Núñez S.A., sociedades
pertenecientes al constructor José Martínez Núñez, su esposa Josefina
Parra, y sus hijos José Luis y María.
9. Véase Noticias de la Comunicación, marzo de 1999.
19
Gráfico 2
Estructura accionarial de Promociones Periodísticas Leonesas
José Martínez Núñez
Josefina Parra Arias
José Luis Martínez Parra
María Martínez Parra
100%
Canteras Industriales
del Bierzo S.A.
100% 25%
Hormigones Central Leonesa de

La Estrella S.A. Impresión S.L.
39,24%
Transportes Estrella 4,63%
S.A.
Construcciones 19,48%
Promociones Periodísticas 1,22% Laymar S.A.
Martínez Núñez Leonesas S.A.
Tecnología de la 23,63% 10%
Construcción S.A.
Unidad Editorial S.A.
96,1%
RCS Quotidiani
100%
RCS Mediagroup
Mediobanca S.P.A. 13,25% 7% Grupo Italmobiliare
Fiat Partecipazioni 10,3% 5%

S.P.A. Fondiaria SAI S.P.A.
Fuente: elaboración propia. Con la intención de simplificar el gráfico,

sólo se han detallado las participaciones del grupo vinculadas a Castilla y León
En Burgos , la publicación conjunta ‘El Correo de Burgos’ es fruto del

10
acuerdo entre Unedisa y Burgos Publicaciones de junio de 2002, y empezó

a llevarse a cabo el 8 de septiembre de 2002. La sociedad matriz, ‘El Correo
10. Véase Noticias de la Comunicación, septiembre de 2002.
20
de Burgos’ es propiedad mayoritariamente del constructor José Luis Uli-
barri a través de su sociedad principal, Begar S.A., y la Inmobiliaria Peñalba.
Por tanto, aunque se produjo el acuerdo para la publicación, no se ha pro-
ducido entrada en el capital de la sociedad del diario.
Gráfico 3
Estructura accionarial de Burgos Publicaciones S.A.
45% 10% Adriana
Adriana Ulibarri
Ulibarri
45% 10% Fernández
Fernández
25%
25%
José
José Luis
Luis Ulibarri
Ulibarri Milagros
Milagros Fernández Ulfer Soledad
Soledad Ulibarri
Cormenzana Fernández
Alonso Ulfer S.L.
S.L. 10%
10%
Ulibarri
Fernández
Cormenzana Alonso Fernández
80,57%
80,57% 18,24%
18,24% 1,19%
1,19% Enrique
10%
10% Enrique Ulibarri
Ulibarri
Fernández
Fernández
Begar
Begar S.A.
S.A.
Peñalba
Peñalba Servicios
Begar
Begar Construcciones
Construcciones
yy Contratas
Contratas S.A.
S.A.
99,97%
99,97% indet.
indet. Soria de Ediciones S.A. Servicios
Inmobiliarios
Inmobiliarios S.A.
S.A.
90%
90%
Centro
Centro de
de Empresas
Empresas ee
0,87%
0,87% Innovación
Innovación de
de Castilla
Castilla
70,40%
70,40% Burgos Publicaciones S.A. 27,27%
27,27% Conseil
Conseil Cabinet
Cabinet S.A.
S.A.
yy León
León S.A.
S.A.
Construcciones
Construcciones 50%
50%
50%
50% Parano
Parano S.A.
S.A.
51% Logitrans Cetile

Cetile S.A.
S.A. 35,97% Mediamed Comunicación Zener
51% Logitrans 35,97%
Digital S.A. Zener Redes
Redes S.A.
S.A.
50%
50%
Radio Publi S.L. 10% Televisión Castilla y León 1,10% Zener

Zener
10% 1,10%
S.A. Comunicaciones S.A.
Comunicaciones S.A.
65%
65% 25%
25% Transmisiones
Transmisiones del
del
47%
47% Cantábrico
Cantábrico
E-Media Punto
E-Media Punto Radio
Radio Luis del
del Olmo
Olmo Marote
Marote 8% El
El Norte
Norte de
de Castilla
Castilla Telecomunicaciones
Telecomunicaciones
S.A. Luis 8% S.A. S.L.
S.A. S.A. S.L.
0,09% Editora
Editora de
de Medios
Medios de
de Emilio
Emilio Encinas
Encinas
100% 0,09% Castilla 52%
52%
100% Castilla yy León
León S.A.
S.A. Romero
Romero
Vocento S.A.
S.A. Caja
Caja de
de Ahorros
Ahorros
Vocento Monte
Monte Piedad
Piedad de
de Ávila
Ávila
Fuente: elaboración propia sobre datos del Registro Mercantil
21
En la misma línea se produjo en marzo de 2006 el lanzamiento del Diario
de Soria/El Mundo, a través de una sociedad liderada por Begar y en la que
participan empresarios locales de Soria. Unedisa, una vez más, no parece
tener participación accionarial directa en el proyecto, pero el acuerdo alcan-
zado con Soria de Ediciones le permite colocar una cabecera local más para
El Mundo durante un periodo de siete años . 11
2.2 Los grupos regionales

2.2.1 El grupo Begar
José Luis Ulibarri Cormenzana es el propietario y principal accionista
de Begar, un grupo básicamente familiar. La sociedad central es Begar
S.A., una compañía cuya propiedad comparte con su esposa, Milagros
Fernández Alonso. El complejo de sociedades familiares de los Ulibarri
incluye la inmobiliaria leonesa Peñalba, cuya propiedad comparten con sus
hijos Adriana, Soledad y Enrique Ulibarri.
Gráfico 4
Estructura accionarial del grupo Begar y principales participaciones
10% Adriana Ulibarri

Fernández
18,24% Milagros Fernández 25% 10% Soledad Ulibarri

Alonso Fernández
José Luis Ulibarri 45% Peñalba Servicios EnriqueUlibarri

Cormenzana Inmobiliarios S.A. 10% Fernández
80,57% 90%
Begar S.A. 70,40% Burgos Publicaciones S.A. 27,27% Conseil Cabinet S.A.
1,19%
Ulfer S.L.
Fuente: elaboración propia sobre datos del Registro Mercantil
11. El Mundo, 23 de diciembre de 2005.
22
Como se detalla en el Gráfico 4, el grupo participa principalmente en tres
medios:
a) En prensa, a través de Burgos Publicaciones S.A. es el editor de
El Correo de Burgos y participa en Soriana de Ediciones S.A.,
editora de El Diario de Soria/El Mundo junto a la constructora
local Hermanos Rubio.
b) En televisión, participa con algo menos del 40% en la red de
emisoras locales Televisión Castilla y León S.A. Es también
accionista de Mediamed Comunicación Digital S.A.,
concesionaria de televisiones locales digitales en la Comunidad
Valenciana.
c) En radio, participa con un 10% a través de Televisión Castilla y
León S.A. en la sociedad Radio Publi S.L., que emite con la
marca Punto Radio. Es además, concesionaria de cinco
estaciones de frecuencia modulada, como se muestra en la
Tabla 3.
Tabla 3
Licencias de radio adjudicadas a sociedades vinculadas a Begar
Sociedad Provincia Localidad Frecuencia Indicativo Cesión
Telecable Ávila S.A. Ávila Ávila 89.6 Punto Radio 1999
Teleón TV S.A. León San Andrés de 90.2 Punto Radio 1999
Rabanedo
Telesalamanca S.L. Salamanca Salamanca 103.4 Punto Radio 1999
Televisión Segovia S.A. Segovia Segovia 99.8 Punto Radio 1999
Televisión Burgos S.A. Burgos Burgos 92.9 Punto Radio 1999
Soriana de Ediciones S.A. Soria Ágreda 93.0 Punto Radio 1999
En el Gráfico 4 no se ha recogido la participación en numerosísimas UTE

(uniones temporales de empresas) de la sociedad Begar. En todo caso,
parece que la actividad fundamental del grupo de los Ulibarri es la cons-
trucción, y además cada vez menos radicada en Castilla y León. Como
informa la publicación ‘Castilla y León Económica’ en mayo de 2006, los
23
datos de 2005 muestran que el grupo Begar factura el 55% de sus ingresos
en la región, mientras que un 20% procede de Madrid o un 7% de Anda-
lucía. La facturación del grupo en 2005 fue de 660 millones de euros.
Gráfico 5
Estructura accionarial del grupo Televisión Castilla y León
Televisión Luis del Olmo

Castilla y León S.L.
José Luis Ulibarri 40% 15% Caja España Punto Radio
Palazuelo Inversiones 15% 6% Caja Ávila
Raincosa 6% 6% El Norte de Castilla Vocento
Otecable
(Hymsa y Manuel 3,5% 1,7% Caja Burgos
Campo Vidal)
2.2.2 El grupo Promecal

Promotora de Medios de Castilla y León S.A. (Promecal) es el nombre de la
división de medios de comunicación del grupo de la familia Méndez Pozo.
Ya nos hemos referido a los orígenes del grupo en otras oportunidades
(Badillo, 2003), pero podemos recordar ahora que los orígenes del grupo
están en la extensión de las actividades de su promotor, el constructor
burgalés Antonio Miguel Méndez Pozo, hacia el ámbito de los medios de
comunicación estimulado al parecer tanto por su hijo, Gregorio Méndez,
como por un probable intento de restituir su imagen pública después de
cumplir condena por el ‘caso Burgos’.
Los comienzos del grupo están en la compra por Méndez Pozo del Diario
de Burgos en 1989 y la posterior entrada a mediados de los noventa en dos
sociedades de telecomunicaciones: Telefónica Cable de Castilla y León -el
frustrado proyecto de operador regional de cable vinculado a Telefónica-
y Firstmark Comunicaciones España S.A., la actual Iberbanda, operadora
de servicios de LMDS. La expansión con la compra de Diario Palentino
en 1998 llevó aparejada la adquisición, con la sociedad del periódico, de
la mayoría accionarial en la sociedad Comunicaciones del Carrión S.L.,
24
promotora del canal de televisión local por ondas Televisión Palencia. De
esa manera comienza su integración multimedia y la conversión del grupo
en plenamente multimedia, integrando ya prensa, televisión e intereses en
empresas de telecomunicaciones. La posterior creación de Canal 4 Castilla
y León S.L. y la prestación de servicios informativos durante varios años a
Antena 3 Televisión bajo la sociedad Antena 3 Televisión Castilla y León
cimenta las bases audiovisuales del grupo, que se consolidan con la gestión
de varias estaciones de radio vinculadas a diversas sociedades del grupo y
concedidas en 1999.
Tabla 4
Licencias de radio adjudicadas a sociedades vinculadas a Promecal
Localidad Provincia Concesionario Frecuencia Indicativo Concesión
Candeleda Ávila Ondas Abulenses, S.L. 96.1 No emite 1999
(Diario de Ávila)
El Tiemblo Ávila Ondas Abulenses, S.L. 93.8 No emite 1999
(Diario de Ávila)
Briviesca Burgos El Diario Palentino 100.1 Onda Cero 1999
El Día de Palencia, S.A.
Medina de Pomar Burgos El Diario Palentino 87.8 Onda Cero 1999
Miranda de Ebro Burgos Unión Ibérica de Radio, S.A. 106.2 Onda Cero 1999
Venta de Baños Palencia El Diario Palentino 98.8 Onda Cero 1999
Medina de Valladolid El Diario Palentino 106.1 Onda Melodía 1999
Rioseco El Día de Palencia, S.A.
Valladolid Valladolid Unión Ibérica de Radio, S.A. 94.4 Europa FM 1999
Zamora Zamora Unión Ibérica de Radio, S.A. 105.8 Europa FM 1999
En 2001 se produce la constitución efectiva de Promecal -que hasta

entonces se denominaba Grupo DB o Grupo Diario de Burgos- que
asumirá el control accionarial de todas las empresas en las que la familia
Méndez Pozo tiene inversiones en el ámbito de la prensa, el audiovisual, la
informática y las telecomunicaciones. Paralelamente a la expansión audio-
visual se produce también la compra de participaciones en las sociedades
editoras del Diario de Soria, El Adelantado de Segovia, el Diario de Ávila y
25
el lanzamiento -inicialmente junto a Prisa, que luego abandonó el proyecto-
de El Día de Valladolid. Para servir de contenidos regionales comunes a
estos diarios se pone en marcha Ical. Y comienza también su expansión
fuera de las nueve provincias: primero al crear la Editora Independiente de
Medios de Navarra a través de la que, junto a inversores locales, aprovecha
el conocimiento adquirido en Castilla y León para poner en marcha Canal 6
Navarra, que resultará adjudicatario de una de las dos licencias regionales de
TDT de esa comunidad; y en segundo lugar, amplía su presencia en Castilla
La Mancha mediante la adquisición en 2002 a Vocento de seis cabeceras:
La Tribuna de Ciudad Real, La Tribuna de Guadalajara, La Tribuna de
Toledo, La Tribuna de Cuenca, La Tribuna de Puertollano y La Tribuna de
Talavera (estas dos últimas ediciones locales de las tribunas de Ciudad Real
y Toledo respectivamente). De la misma manera que en Castilla y León,
la articulación de todas las inversiones en Castilla La Mancha se realiza a
través de una sociedad matriz, unipersonal -participada únicamente por
Promecal- y gestionada por Gregorio Méndez: la Promotora de Medios
de Castilla La Mancha S.A. que absorbe la propiedad de los diarios que
Vocento controlaba a través de la sociedad Prensa Española de Locales
S.A. (Prelosa) y pone en marcha las filiales ICAM Agencia de Noticias
Regionales S.L. en 2003 y La Tribuna Televisión S.L. en 2006 para la explo-
tación de estaciones de televisión local.
En primavera de 2006, Promecal abandonó el capital del Diario de Soria,
que ha sido recuperado por inversores locales y el grupo Begar.
26
Gráfico 6
Estructura accionarial del grupo Promecal y principales participaciones
Familia Méndez Pozo
Televisión Digital
Independiente de La Tribuna Televisión
100% 100% S.L.
Valencia S.A. Promotora de Medios Promotora de Medios
de Castilla y León S.A. 100% de Castilla La Mancha
Televisión Digital (Promecal) S.A. ICAM Agencia de
Independiente de 100% 100% Noticias Regionales
Hispania S.A. S.L.
Ceres Comunicación 100% 2% Iberbanda S.A. 100% Mediatel Multimedia

Gráfica S.A. S.A.
Servicios de Prensa 100% 100% 100% Nuevo Diario de

Comunes S.L. Ical Meditel S.L. Valladolid S.A.
Canal 4 Castilla y León Editora Independiente

100% 25% Diario de Ávila S.A. 100% de Medios de Navarra
S.L.
S.A.
Grupo de 100% 25% El Adelantado de

Comunicación Ical S.L. Segovia S.L.
100% 100% El Diario Palentino

Diario de Burgos S.A. El Día de Palencia S.A.
En resumen, el grupo cuenta hoy con:

a) Dos cabeceras en propiedad, Diario de Burgos y Diario
Palentino, y participaciones en Diario de Ávila y El Adelantado
de Segovia. En Castilla La Mancha, el grupo cuenta con cuatro
cabeceras bajo la denominación La Tribuna en Toledo, Cuenca,
Ciudad Real y Guadalajara, además de dos ediciones locales.
b) 4 concesiones de FM en Castilla y León a sociedades totalmente
controladas por Promecal, más 2 a Ondas Abulenses S.L.
(propiedad de Diario de Ávila, participada sólo parcialmente
por Promecal pero gestionada por el grupo) y 3 de Unión
Ibérica de Radio S.A. (propiedad mayoritariamente de Altadis,
a través de Urex Inversiones, y Planeta, pero participada por
Promecal).
27
c) Una red de televisiones locales en Castilla y León que opera
bajo la marca Canal 4 Castilla y León.
d) Una televisión autonómica privada con concesión para emitir
en TDT en la Comunidad Foral de Navarra a través de la
Editora Independiente de Medios de Navarra, en la que controla
el 40%.
e) Varias televisiones locales vinculadas a los diarios La Tribuna
en las cuatro capitales de provincia de Castilla La Mancha.
f) Una pequeña participación en Iberbanda, operador LMDS que
proporciona servicios de telecomunicaciones inalámbricas
rurales en Castilla y León -además de en el resto del país- gracias
a un acuerdo suscrito con la Junta en 2005.
28
3. La radiodifusión
en Castilla y León
Luis Miguel Pedrero Esteban (Universidad Pontificia de Salamanca) y
3.1 Antecedentes históricos

3.1.1 Evolución estructural del sector radiofónico en España
No es posible comprender la estructura actual de la radio en España
-menos aún la de Castilla y León- sin advertir que se ha ido construyendo
a lo largo del tiempo de modo específico, en muchos casos ajena al resto
de países europeos, y por ello hoy mantiene particularidades que deben
interpretarse a la luz de varias décadas de desarrollo. El aislamiento del
franquismo se concretó, en materia radiofónica, en el incumplimiento de
las normas internacionales, en la censura previa de las emisiones de todo
tipo, y en la reserva del derecho a emitir información a Radio Nacional de
España en exclusiva, prohibición que se mantendría hasta octubre de 1977,
es decir, hace apenas 30 años (Balsebre, 1994).
Tras la Guerra Civil el sistema radiofónico español queda configurado
como un sistema mixto: el espacio radioeléctrico es monopolio del Estado
y éste crea su propia red de emisoras y, además, concede licencias para la
explotación de radio a particulares y empresas privadas. Las concesiones
van a parar a los grupos políticos, económicos y religiosos que habían ayu-
dado al ejército vencedor; los beneficiarios impulsan unas empresas de tipo
paternalista que constituyen un importante escollo para la modernización
de la radiodifusión años después.
29
En España se asienta así un modelo radiofónico donde coexisten la radio
de estado y la radio privada, mientras en la mayoría de países de Europa
occidental, y tras la II Guerra Mundial, se desarrolla un modelo basado en
el monopolio público (Franquet, 2002, p. 179). Con el paso del tiempo se
evidenciaría que el sistema de concesiones primaba los criterios de control
político e ideológico sobre los de calidad y viabilidad del proyecto, con lo
que en aquellos años se consolidó un sistema de radio basado en el mini-
fundio de emisión con empresas monomedia, de escasa capacidad para
afrontar los retos tecnológicos del futuro.
La llegada de la democracia dio lugar a un periodo de reformulación al
crearse el Ente Público de RTVE, que culminaría en 1989 con la fusión
de Radio Nacional de España y Radio Cadena Española, la transforma-
ción de la cadena comercial Radio Peninsular en Radio 5 y la desaparición
tiempo después de Radio 4 (salvo en Cataluña). En el ámbito público se
sumaron también las radios autonómicas, fruto del Estado de Autonomías
que permite la creación de servicios de radio ligados a gobiernos autonó-
micos: Eusko Irratia (1982), Catalunya Ràdio (1983), Radio Galega (1985),
Onda Madrid (1986), Canal Sur de Radio (1987), Canal 9 de Radio (1989),
Onda Regional de Murcia (2001) y Radio Castilla La Mancha (2002). En el
ámbito legislativo, el Plan Técnico Transitorio del Servicio Público e Ondas
Métricas con Modulación de Frecuencia (1979) dio pie a la ampliación del
espectro radiofónico y la consiguiente proliferación de nuevas emisoras en
FM, de las que se benefició principalmente la radio privada.
La concesión de nuevas licencias para estaciones en FM en años sucesivos
(1981, 1983, 1989, 1997...) por parte tanto del Gobierno central como de
los gobiernos autonómicos hizo pensar en la ruptura del oligopolio radio-
difusor, pues facilitó la entrada de nuevos actores. Sin embargo, las grandes
empresas del sector de la comunicación iniciaron una acción planificada a
través de empresas filiales que les permitió participar en los procesos de
licitación y concesión de frecuencias y acaparar así un importante número
de emisoras. Por si fuera poco, muchos de los beneficiarios de emisoras
comerciales o bien acaban por vender su concesión a una gran cadena o
bien ceder los canales a las mismas en régimen de explotación. Los pro-
cesos de compra, fusión o absorciones de emisoras en los años ochenta y
noventa evidencian una clara tendencia hacia la concentración de la pro-
30
piedad, de la oferta de programación, de la audiencia y, en última instancia,
de los recursos publicitarios.
La citada ampliación del espectro radioeléctrico posibilitó que los propie-
tarios de medios de comunicación escritos iniciasen una nueva actividad
en el terreno audiovisual, también a escala autonómica, con la aparición
de cadenas ligadas a grupos editoriales locales y regionales. De hecho, y
debido a este proceso, España se acerca más al modelo europeo de for-
mación de grupos empresariales de comunicación, pues algunos de los
más destacados al comienzo del nuevo siglo (Cadena SER, Punto Radio,
Onda Cero) se han constituido a partir del oficio impreso (Prisa, Vocento,
Planeta). Ello ha contribuido a una mejora de la gestión, que ha pasado de
las estructuras monomediáticas de ámbito familiar a sistemas multimedia
de gestión racional, moderna y práctica. Así las cosas, y a modo de síntesis,
el sector radiofónico en España se puede agrupar en los siguientes subsis-
temas (Martí & Bonet, 2005):
a) Un sistema público formado por la cadena de cobertura estatal
Radio Nacional de España, con una programación generalista:
Radio 1, y tres propuestas temáticas: Radio Clásica, Radio 3 y
Radio 5 Todo Noticias; a la cual se suma otra de ámbito
autonómico en las comunidades de Madrid, Cataluña, Galicia,
Euskadi, Valencia, Andalucía, Baleares, Asturias, Extremadura,
Murcia, Castilla La Mancha y Aragón; a ellas se añade una
cantidad indeterminada de emisoras municipales.
b) Un sistema privado formado por cuatro cadenas de ámbito
estatal -SER, Cope, Onda Cero y Punto Radio-; más algunas de
ámbito autonómico -en Cataluña, RAC-1; en Galicia, Radio
Voz-; más otras con desigual cobertura a lo largo del territorio
nacional (Kiss FM, City FM, Radio Intereconomía...).
c) Un sistema difuso e inestable de emisoras de diversa índole
que, pese a resultar cuestionado por todos los actores, e incluso
aun vulnerando la legislación vigente, operan con desigual
fortuna, cobertura y seguimiento: estaciones comunitarias,
asociativas, culturales, alternativas, de barrio...
31
La ampliación y diversificación de la oferta no ha sido acompañada, sin
embargo, de un significativo aumento en las cifras de audiencia; bien al
contrario, el consumo de radio se muestra estancado -al menos en su ver-
sión analógica- por más que el medio mantenga casi intacta su credibilidad
e influencia. La penetración de la radio entre el conjunto de la población
mayor de 14 años se sitúa en torno a los veinte millones de oyentes, con
una tendencia al descenso en la audiencia de la programación convencional
(55,2%) frente al aumento del seguimiento de la radio especializada (46,3%)
(EGM 2ª oleada 2006).
3.1.2 La legislación aplicada al medio
A finales de los años ochenta se encuentra ya consolidado en la mayoría
de las comunidades autónomas el movimiento de las radios municipales,
que había nacido al calor de los ayuntamientos democráticos durante la
transición política. Esta nueva realidad comunicativa precipita una inicia-
tiva legislativa esperada por los colectivos de radios “libres” y municipales,
que quieren terminar con la situación de “alegalidad” en la que operan
(Franquet, 2002, p. 182). La Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones
(LOT) de 1987 sienta las bases para la concesión administrativa de esta-
ciones de radio en frecuencia modulada a las corporaciones locales, y la Ley
11/1991 vino a concretar esa posibilidad. El Real decreto 169/1989 -de 10
de febrero- que aprobó el Plan Técnico Nacional de Radiodifusión Sonora
en Ondas Métricas asignó 1.468 nuevas frecuencias, pero dejó fuera a la
radio municipal.
No obstante, sí se estableció que las emisoras municipales (EM) deben
enclavarse en una banda de frecuencias entre los 107.0 y los 107.9 Mhz.,
con una potencia de 500 vatios para las poblaciones de más de 50.000
habitantes,150 vatios para las de 10.000 a 50.000 y 50 vatios para las de
menos de 10.000 (Chaparro, 1998).
A partir de lo establecido en el Estatuto de Radio y Televisión, la LOT, la Ley
11/1991 de Organización y Control de Emisoras Municipales (LOCEM),
la Ley General de Telecomunicaciones y las Normas relativas al Plan Téc-
nico Nacional de Radiodifusión, al Estado le corresponde la competencia
exclusiva sobre los aspectos de la radiodifusión sonora relativos a la natu-
raleza del servicio (o sea, las condiciones técnicas, asignación de potencias
y frecuencias) y a la normativa básica como medio de comunicación social
32
(prestación de servicios). Tal como se explica en el siguiente epígrafe, a las
Comunidades Autónomas les corresponde establecer las normas de desa-
rrollo específicas para su comunidad de acuerdo con la normativa básica
y las competencias de sus respectivos Estatutos de Autonomía; son ellas
las que resuelven las solicitudes de adjudicación de nuevas concesiones y
la renovación de las ya existentes. En el caso de las emisoras municipales,
los trámites para su legalización se concretan en dos: la presentación a los
respectivos gobiernos autónomos de la memoria descriptiva de la progra-
mación y de los equipos de alta frecuencia, así como de las inversiones, y la
superación final de la inspección técnica de las instalaciones por parte de la
Dirección General de Telecomunicaciones.
3.2 La radio en Castilla y León

La Constitución Española de 1978 reconoce unas competencias básicas a
las comunidades autónomas (art. 148), que entiende que se pueden extender
hacia otras inicialmente adscritas al Estado (art. 149) cuando hayan trans-
currido cinco años desde su funcionamiento como territorios autónomos.
La radio es una competencia de las comunidades autónomas desde que la
Constitución de 1978 la reconoce en el artículo 149:
“1. El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias:
[...]
27.ª Normas básicas del régimen de prensa, radio y televisión y, en general, de todos los
medios de comunicación social, sin perjuicio de las facultades que en su desarrollo y ejecución
correspondan a las Comunidades Autónomas.”
Ese ‘sin perjuicio de las facultades’ reconoce implícitamente la competencia

de las Comunidades Autónomas. Sin embargo, las competencias en materia
de medios audiovisuales tardarán en llegar a Castilla y León. Sólo tras la
reforma del Estatuto de Autonomía realizada en 1994 (aprobada mediante
la Ley Orgánica 11/1994) se incluye en el artículo 27 la capacidad para
regular los medios de comunicación:
33
“Artículo 27. Competencias de desarrollo normativo y de ejecución.
1. En el marco de la legislación básica del Estado y, en su caso, en los términos que la misma
establezca, es competencia de la Comunidad de Castilla y León el desarrollo y ejecución de la
legislación del Estado en las siguientes materias:
[...]
11. Prensa, radio, televisión y otros medios de comunicación social, en el marco de las normas
básicas que el Estado establezca de acuerdo con el número 27 del apartado 1 del artículo 149
de la Constitución.”
A los pocos meses de aprobada la reforma del Estatuto, el Decreto 259/1994

comienza el proceso de asunción de competencias en esta materia por
parte de la comunidad autónoma, como consecuencia del Acuerdo de la
Comisión Mixta de Transferencias elevado a Real Decreto 1684/1994. El
Decreto 207/1994 atribuye las competencias ejecutivas en este ámbito a
la Consejería de Fomento, que es la responsable del primer texto sobre
radio de la comunidad. En ese Decreto 259/1994, Castilla y León asume
definitivamente la capacidad para convocar los concursos, determinar los
procedimientos de concesión, otorgar las licencias y renovarlas y sancionar
ciertos tipos de infracciones.
Como consecuencia del Plan Técnico Nacional de Frecuencia Modulada
aprobado en el Real Decreto 1388/1997, Castilla y León realiza por pri-
mera vez el proceso concesional de emisoras de FM. Se trata de un proceso
verdaderamente revolucionario para el sector en la región, puesto que hasta
1989 existían en Castilla y León 40 estaciones; el Plan Técnico de 1989
sirvió para la puesta en marcha de 28 más, pero el de 1997 permitió la
adjudicación de hasta 49 nuevas frecuencias.
Tabla 5
Estaciones de FM en Castilla y León anteriores a 1989 (históricas)
Localidad Frecuencia Concesionario original Concesionario actual
Aranda de Duero 87.8 Radio Castilla Burgos S.A. Radio Aranda
Astorga 87.6 Radio Popular S.A.
Ávila 96.4 Antena 3 Radio Agrurasa
34
Ávila 94.2 C. Prensa Radio Antena 3
Béjar 96.5 R. Profesional Antena 3
Benavente 90.5 Radio Zamora S.A.
Burgos 97.1 A. Caballé Sesé Antena 3
Burgos 94.3 Antena 3 Radio
Burgos 89.1 R. Ctlla Burgos S.A. Radio Burgos S.L.
Burgos 95.5 Radio Popular S.A:
Cuéllar 90.6 Radio Segovia S.A.
León 92.6 A. Caballé Sesé Antena 3
León 91.9 Antena 3 Radio León (actualmente el 94.3)
León 88.2 Radio León S.A.
León 93.3 Radio Popular S.A.
Medina del Campo 89.2 Antena 3 Radio
Miranda de Ebro 90.5 SER S.A.
Palencia 89.6 A. Caballé Sesé Antena 3
Palencia 94.7 Antena 3 Radio Agrurasa
Palencia 96.2 SER S.A.
Ponferrada 101.6 Promotora TV R Bergidum Radio S.L.
Ponferrada 90.4 Radio Bierzo S.A.
Salamanca 99.3 Antena 3 Radio S.A.
Salamanca 90.0 Radio Popular S.A.
Salamanca 96.9 Radio Salamanca S.A.
Segovia 94.8 Antena 3 Radio
Segovia 104.1 C. Prensa Radio Antena 3
Segovia 93.6 Radio Segovia S.A.
Soria 99.7 Antena 3 Radio No ha podido
determinarse
Valladolid 98.1 A. Caballé Sesé Antena 3
Valladolid 100.4 Antena 3 Radio
Valladolid 88.5 Radio Popular S.A.
Valladolid 90.9 Radio Valladolid S.A. SER S.A.
Zamora 103.1 Antena 3 Radio
35
Zamora 89.8 González Díaz de Garayo Aromazoidar S.L.
Zamora 94.9 Radio Popular S.A.
Hemos comprobado cómo era el parque de emisores en cada una de las

fases, en función de las compañías dominantes.
a) Hasta la expansión de la FM a finales de los ochenta, el parque
de estaciones de frecuencia modulada había sido adjudicado
por los gobiernos de UCD. El mayor operador de la región era
la cadena SER que integraba (directa o indirectamente) 15
estaciones; le seguía Antena 3 Radio, con 14 concesiones (todas
ellas directas).
b) El Plan Técnico de FM de 1989 supuso el nacimiento y
expansión de Onda Cero. De las concesiones realizadas en
aquel plan, 11 quedaron en manos del grupo entonces propiedad
de la Organización Nacional de Ciegos; el otro gran beneficiado
en el concurso fue Blas Herrero, que recibió en total 8
frecuencias en Castilla y León. La SER y sus asociadas en la
región recibieron tan sólo 4 frecuencias en ese concurso.
c) Por último, el concurso derivado del Plan Técnico de 1997
supuso la expansión de otros grupos: la SER y sus asociados
sólo recibieron 3 frecuencias, Blas Herrero recibió 1, mientras
que Onda Cero no recibió ninguna. Sin embargo, COPE recibió
6 concesiones, Comunicaciones Regionales sumó 4, las
sociedades locales que enseguida conformarían Televisión
Castilla y León recibieron 6, Promecal, a través de 3 sociedades
participadas, obtuvo 9 licencias y Vocento se llevó 5.
36
Gráfico 7
Frecuencias de FM históricas y añadidas en los Planes de 1989 y 1997, por grupos
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Durante el periodo de elaboración de este informe, el Gobierno central

presentó el nuevo plan de FM que sustituye al de 1989. El nuevo plan
extiende el parque de estaciones comerciales de FM en España en un
83,4%. En lo que respecta a Castilla y León, el nuevo plan aumenta en un
218% el número de estaciones comerciales, que pasan de 117 a 255, lo que
supone que la región se convierte en la que mayor número de estaciones
comerciales de FM tendrá en todo el estado, por encima de Andalucía,
Canarias y Cataluña. Respecto a las concesiones para radio pública, Castilla
y León -según el comunicado hecho público por el Ministerio de Industria,
Turismo y Comercio- no solicitó ninguna frecuencia, por lo que tampoco
se le concedieron. La región tiene reservadas un total de 21 frecuencias por
todo el territorio para emisiones públicas, aunque no ha hecho aún uso de
ellas. Como se aprecia en la Tabla 6, Castilla y León ofrecerá, tras la conce-
sión de las correspondientes licencias, un paisaje radiofónico más denso.
Tabla 6
Emisoras de FM según el nuevo Plan de 2006
Comunidades Nuevas Existentes Incr. (%) Nuevas Existentes Incr. (%)
Andalucía 54 162 33 46 76 61
Aragón 22 62 35 8 10 80
Asturias 9 34 26 0 12 0
Baleares 36 36 100 0 9 0
Canarias 156 44 355 2 15 13
Cantabria 20 24 83 0 3 0
Castilla La Mancha 22 61 36 30 19 158
37
Comunidades Nuevas Existentes Incr. (%) Nuevas Existentes Incr. (%)
Castilla y León 138 117 118 0 21 0
Cataluña 105 95 111 43 165 26
Extremadura 36 40 90 11 7 157
Galicia 76 102 75 40 47 85
Madrid 21 57 37 0 2 0
Murcia 51 38 134 10 10 100
Navarra 42 22 191 0 18 0
País Vasco 34 36 94 29 36 81
La Rioja 11 18 61 0 2 0
C. Valenciana 31 82 38 16 30 53
Ceuta 0 4 0 0 0 0
Melilla 2 4 50 0 0 0
Fuente: elaboración propia sobre datos del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
Tabla 7
Evolución del parque de FM tras el nuevo plan técnico de 2006
Emisoras comerciales Emisoras públicas Totales
Comunidades
1997 2006 Incr. 1997 2006 Incr. Total % %
(%) (%) Públ. Priv.
Andalucía 162 216 133 76 122 161 338 36 64
Aragón 62 84 135 10 18 180 102 18 82
Asturias 34 43 126 12 12 100 55 22 78
Baleares 36 72 200 9 9 100 81 11 89
Canarias 44 200 455 15 17 113 217 8 92
Cantabria 24 44 183 3* 3 100 47 6 94
Castilla La Mancha 61 83 136 19 49 258 132 37 63
Castilla y León 117 255 218 21* 21 100 276 8 92
Cataluña 95 200 211 165 208 126 408 51 49
Extremadura 40 76 190 7 18 257 94 19 81
Galicia 102 178 175 47 87 185 265 33 67
Madrid 57 78 137 2 2 100 80 3 98
Murcia 38 89 234 10 20 200 109 18 82
38
Comunidades Emisoras comerciales Emisoras públicas Totales
1997 2006 Incr. 1997 2006 Incr. Total % %
(%) (%) Públ. Priv.
Navarra 22 64 291 18* 18 100 82 22 78
País Vasco 36 70 194 36 65 181 135 48 52
La Rioja 18 29 161 2* 2 100 31 6 94
C. Valenciana 82 113 138 30 46 153 159 29 71
Ceuta 4 4 100 0 0 0 4 0 100
Melilla 4 6 150 0 0 0 6 0 100
* Emisoras planificadas que aún no han entrado en funcionamiento.
Fuente: elaboración propia sobre datos del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
Gráfico 8
Evolución del parque de emisoras comerciales en Castilla y León
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3.3 Los grupos privados

En el análisis por grupos vamos a identificar la pertenencia de las socie-
dades concesionarias de las licencias de emisión de Frecuencia Modulada
en Castilla y León. Consideraremos como ‘grupo’ a una sociedad que (a)
bien tenga más de una licencia de radio o (b) tenga otras actividades en
medios de comunicación.
39
Comenzaremos por la revisión de las licencias de Frecuencia Modulada.
Tabla 8
Concesiones de licencias de FM en Castilla y León, por grupos
Grupo Concesionario Localidad Frecuencia
Agrurasa Agrupación Radiofónica, S.A. Ávila 96.4
Miranda de Ebro 103
Palencia 94.7
Soria 97.7
Radio Bierzo, S.A. Ponferrada 90.4
Radio León, S.A. León 88.2
Comunicaciones Comunicaciones Regionales, S.A. El Espinar 102.1
Regionales Íscar 101.2
Peñaranda 101
Segovia 103.3
Villablino 87.7
COPE Radio Popular, S.A. Astorga 87,6
Ávila 90.5
Benavente 105.1
Burgo de Osma 95.2
Burgos 95.5
León 93.3
Miranda de Ebro 105.2
Palencia 99.8
Salamanca 90
Soria 88.9
Tordesillas 104.5
Valladolid 88.5
Villafranca 91.7
Zamora 94.9
Gayá Medipress, S.A. Almazán 102.5
Guardo 103.1
40
González Díaz de Garayo Aromazoidar, S.L. Zamora 89.8
Radio Zamora, S.A. Benavente 90.5
Gruposa Radio La Voz de Salamanca, S.L. Vitigudino 98.8
Kiss Media Abalazzuas, S.L. Miranda de Ebro 99
Ondas Castellano Leonesas, S.A. Ávila 92.9
Soria 100.8
Radio Blanca, S.A. Arévalo 101.3
Burgos 105.5
León 96.5
Valladolid 99.4
Radiodifusión Leonesa, S.A. Astorga 91.5
Ponferrada 95.6
Radiodifusión Soriana, S.A. Almazán 99.1
Luis del Olmo Bergidum Radio, S.L. Ponferrada 101.6
Mas Radio Mas Radio, S.A. Béjar 88.3
Onda Cero Radio Alamedilla, S.A. Medina del Campo 103.6
Palencia 103.5
Salamanca 96.2
Radio Tormes, S.A. Ciudad Rodrigo 89.1
Zamora 99.7
Uniprex, S.A. Aguilar de Campoo 101.2
Guardo 106.2
León 98.3
Salamanca 97.6
Segovia 98.3
Valladolid 105.2
Prensa Ibérica La Opinión de Zamora, S.A. Toro 93.9
41
Promecal El Diario Palentino. Briviesca 100.1
El Día de Palencia, S.A. Medina de Pomar 87.8
Medina de Rioseco 106.1
Venta de Baños 98.8
Ondas Abulenses, S.L. Candeleda 96.1
El Tiemblo 87.9
Unión Ibérica de Radio, S.A. Miranda de Ebro 106.2
Valladolid 94.4
Zamora 105.8
Radio Aranda Radio Aranda, S.A. Aranda de Duero 87.8
Peñafiel 105.8
Radio Salamanca Radio Salamanca, S.A. Salamanca 96.9
Recoletos Recoletos Compañía Editorial, S.A. La Bañeza 95.9
Televisión Castilla y León Soriana de Ediciones, S.A. Ágreda 93
Telecable Ávila, S.A. Ávila 89.6

Teleón TV, S.A. San Andrés de Rabanedo 90.2
Telesalamanca, S.L. Salamanca 103.4
Televisión Burgos, S.A. Burgos 92.9
Televisión Segovia, S.A. Segovia 99.8
Unedisa Canal Mundo Radio Castilla y León, S.L. Aguilar de Campoo 92.4
Cuellar 103.1
Medina del Campo 100.1
Palencia 90.5
42
Unión Radio Antena 3 de Radio de León, S.A. León 94.3
Antena 3 de Radio, S.A. Ávila 94.2

Béjar 96.5
Benavente 93.7
Burgos 94.3
97.1
León 92.6
Medina del Campo 89.2
Palencia 89.6
Salamanca 99.3
Segovia 94.8
104.1
Valladolid 98.1
100.4
Zamora 103.1
Radio Burgos, S.L. Burgos 89.1
Radio Segovia, S.A. Cuellar 90.6
Segovia 93.6
Sepúlveda 94.1
S.E.R, S.A. Aranda de Duero 96.6
Miranda de Ebro 90.5
Palencia 96.2
Soria 99.9
Tordesillas 106.7
Valladolid 90.9
Vocento El Norte de Castilla, S.A Valladolid 102.8
Zamora 100.8
E-Media Punto Radio, S.A. Astorga 97.7
Béjar 94.1
Ciudad Rodrigo 97.8
Soria 88.1
43
Voz El Diario de León, S.A. Bembibre 98.7
León 95.3
Independientes Euromazarrón, S.L. Villarcayo 94.5
Ignacio David Linares Rodríguez Ponferrada 87.9
José Cañaveras y Asociados, S.L. La Granja de San Ildefonso 101.0
Juan Pedro García Plaza Arenas de San Pedro 88.4
Onda Aranda, S.A. Aranda de Duero 93.8
Onda Charra, S.L Santa Marta de Tormes 100.3
Radio Arlanzón S.L. Burgos 98.6
En cuanto a las estaciones de Onda Media (OM), son una minoría. De

hecho, sólo 5 de las nueve provincias tienen estaciones comerciales de OM,
y las que tienen muestran un reparto desigual. La radio en OM ofrece
muchas complicaciones derivadas de la utilización de frecuencias más
bajas, lo que repercute en una propagación mucho mayor que la FM. El
número de frecuencias disponibles -sujeto, como en todos los casos, a los
acuerdos internacionales de la International Telecommunications Union
(ITU)- es mucho menor en el caso de la OM que en el de la FM. De hecho,
no hay concesiones de OM nuevas desde los años setenta, ni las habrá en el
futuro. Todas estas circunstancias -congelación de concesiones y extensión
territorial de las emisiones- hacen que la OM esté regulada y controlada
directamente desde la administración central y no desde la autonómica, y
ayudan a entender la migración generalizada de las señales que operaban
exclusivamente en OM hacia la FM, como se explica más adelante.
Tabla 9
Estaciones de radio comerciales en Onda Media en Castilla y León
Indicativo Concesionario Localidad Frecuencia
EAJ027 SER, S.A. Burgos 1287
EAK003 Radio Popular, S.A. Burgos 837
EAJ063 Radio León, S.A. León 1341
EAK025 Radio Popular, S.A. León 1215
44
Indicativo Concesionario Localidad Frecuencia
EAJ056 Radio Salamanca, S.A. Salamanca 1026
EAK019 Radio Popular, S.A. Salamanca 1134
EAJ064 Radio Segovia, S.A. Segovia 1602
EAK009 Radio Popular, S.A. Valladolid 882
EAJ047 SER, S.A. Valladolid 1044
EAK026 Radio Popular, S.A. Zamora 1269
EAJ072 Aromazoidar, S.L. Zamora 1485
Fuente:
elaboración propia sobre datos de la Resolución de 29 de noviembre de 2002, BOE 20/12/2002.
El papel que desempeñan esas concesiones tienen más que ver con la
historia de la radio en Castilla y León que con el consumo actual de conte-
nidos radiofónicos.
La circunstancia más reseñable es que todas las emisoras de la región están
en manos de sociedades de ámbito estatal (SER y Radio Popular), salvo las
de León, Zamora, Segovia y Salamanca de la cadena SER. El hecho de que
estas sociedades (Radio León S.A., Aromazoidar S.L., Radio Segovia S.A. y
Radio Salamanca S.A.) hayan mantenido el control de las licencias de Onda
Media desde los años treinta les ha permitido convertirse en socios priori-
tarios del grupo radiofónico a la hora de difundir otros productos en sus
respectivas áreas de influencia. Así se han conformado pequeños grupos
de comunicación de alcance mayor (Radio León y su vinculación a Agru-
rasa) o menor (Radio Salamanca como parte de Grupo 34 o Radio Zamora
con varias estaciones bajo su gestión) vinculados a la cadena radiofónica de
Prisa, pero constituyendo polos de desarrollo audiovisual por sí mismas.
Aunque no es el objetivo de esta investigación, merece la pena reseñar aquí
el papel pionero de estas primeras estaciones. Radio Salamanca comenzó
a emitir en 1934, cuando Manuel Martín recibió la concesión con el indi-
cativo EAJ56, y hoy está bajo el control de la misma familia Prieto Martín,
integrada desde 2004 en el Grupo 34 de Comunicación, que integra las
participaciones familiares en diversas empresas de comunicación.
Radio Segovia comenzó a emitir el 15 de diciembre de 1934, bajo la direc-
ción de Aurelio Hernández Martínez, al que sucederá su hijo Antonio
Hernández Asiaín, y su nieto Luis Antonio Hernández. En el caso de Radio
45
Zamora, la estación había sido puesta en marcha por Jacinto González, y
sigue en manos de una sociedad familiar, Aromazoidar S.L., dirigida por
Miguel Ángel González Díaz de Garayo.
Comenzaremos el análisis por la revisión del mercado de FM. El análisis
por cadenas nos muestra el dominio de las estaciones propias y asociadas
a Unión Radio (41 en total), frente a las 27 que controla Onda Cero, los 22
postes del grupo COPE, los 13 de Punto Radio y los 11 de Kiss Media.
Gráfico 9
Emisoras de FM en Castilla y León, por integración en cadenas
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Si desglosamos por indicativos, nos encontramos con los siguientes datos:

▪▪ En el caso de la Cadena SER, el 39% de sus postes en FM
se destinan a la programación convencional, mientras que el
19,51% emiten 40 Principales y el 31,71% emiten Cadena Dial,
y un 9,76% de las frecuencias emiten M80.
▪▪ En el de Onda Cero, un 74% de sus postes emiten la
programación convencional y un 14,81% la programación de
Europa FM, con un 3,7% destinado a Onda Melodía . 12
▪▪ Radio Popular destina un 73% de sus licencias en FM a difundir
6. El restante 7,41% corresponde a licencias que no están operando.
46
su señal COPE, y un 27% a Cadena 100.
▪▪ La totalidad de las frecuencias de Kiss FM emiten la
programación de Kiss FM, al igual que lo hacen el cien por cien
de las estaciones propias y asociadas de Punto Radio.
En cuanto al control de las estaciones, Kiss Media es el grupo que controla
la mayor proporción de estaciones que emiten su programación (82%),
seguida por COPE (64%), Unión Radio (54%), Punto Radio (46%) y Onda
Cero (44%).
Gráfico 10
Proporción de emisoras propias y asociadas en los grupos radiofónicos de la región
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Leído en el sentido inverso, tendríamos que decir que Onda Cero es la

cadena regional que menos estaciones controla en propiedad con respecto
al total de las que emiten sus contenidos. Onda Cero cuenta con 11 conce-
siones directas, bien a través de su sociedad matriz, Uniprex S.A., o bien a
través de alguna de sus filiales. Radio Alamedilla S.A., una sociedad filial de
Uniprex al 100% con sede en Salamanca. Gestiona las licencias en Medina
del Campo (103.6) y Palencia (103.5), que emiten la programación conven-
cional de Onda Cero. Radio Tormes S.A. —no confundir con la asociada
de COPE en Salamanca— es una sociedad controlada totalmente por
Uniprex que es concesionaria de frecuencias en Zamora (99.7) y Ciudad
47
Rodrigo (89.1), ambas utilizadas para emitir la programación convencional
del grupo. Las estrategias de asociación de los grupos son muy interesantes
por cuanto muestran la proximidad entre las distintas compañías de comu-
nicación en la región. Onda Cero sustenta sus estaciones asociadas en las
alianzas con varios grupos:
▪▪ Onda Aranda S.A., sociedad controlada por Inmaculada
Escudero San Juan, Juan Fernando Escudero San Juan y Raquel
San Juan, con sede en Aranda, es asociada de Onda Cero en la
localidad y controla la licencia del 98.8 concedida en 1989.
▪▪ El grupo editor de El Mundo, Unedisa, controla a través
de la sociedad Canal Mundo Radio Castilla y León S.L. las
licencias para operar en Aguilar de Campóo (92.4), Cuéllar
(103.1), Medina del Campo (100.1) y Palencia (90.5), todas ellas
asociadas al grupo Onda Cero.
▪▪ Promecal es el grupo aliado de Onda Cero en la región, gracias a
sus acuerdos con Antena 3 Televisión. Esa es la razón de que las
9 frecuencias que gestiona Promecal —concedidas a sociedades
participadas en mayor o menor medida por la familia Méndez
Pozo— estén integradas en la estructura de medios del grupo
radiofónico Onda Cero.
▪▪ El grupo editorial Recoletos controla una licencia en La Bañeza
(95.9) que está asociada a Onda Cero.
48
Gráfico 11
Sociedades vinculadas a Uniprex en Castilla y León
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Tabla 10
Estaciones de Onda Cero en Castilla y León
Indicativo Concesionario Provincia Localidad Frec. Concesión
Europa FM Canal Mundo Radio Castilla y León, S.L. Palencia Aguilar de Campoo 92.4 22/03/2006
Palencia 90.5 11/02/2004
Valladolid Medina del Campo 100.1 22/03/2006
Radio Alamedilla, S.A. Salamanca Salamanca 96.2 01/08/1989
Unión Ibérica de Radio, S.A. Valladolid Valladolid 94.4 11/02/2004
Zamora Zamora 105.8 11/02/2004
49
Onda Cero Canal Mundo Radio Castilla y León, S.L. Segovia Cuellar 103.1 11/02/2004
El Diario Palentino. El Día de Palencia, S.A. Burgos Briviesca 100.1 (en blanco)
Medina de Pomar 87.8 22/03/2006
Palencia Venta de Baños 98.8 22/03/2006
Onda Aranda, S.A. Burgos Aranda de Duero 93.8 01/08/1989
Radio Alamedilla, S.A. Palencia Palencia 103.5 01/08/1989
Radio Tormes, S.A. Salamanca Ciudad Rodrigo 89.1 01/08/1989
Radiodifusión Leonesa, S.A. León Astorga 91.5 01/08/1989
Recoletos Compañía Editorial, S.A. León La Bañeza 95.9 11/02/2004
Unión Ibérica de Radio, S.A. Burgos Miranda de Ebro 106.2 11/02/2004
Uniprex, S.A. León León 98.3 01/08/1989
Palencia Aguilar de Campoo 101.2 01/08/1989
Guardo 106.2 01/08/1989
Salamanca Salamanca 97.6 01/08/1989
Segovia Segovia 98.3 01/08/1989
Valladolid Valladolid 105.2 01/08/1989
Onda Cero (no emite) Ondas Abulenses, S.L. Ávila Candeleda 96.1 (en blanco)
El Tiemblo 87.9 (en blanco)
La última cadena en aparecer en el mercado español es Punto Radio, pro-

piedad del grupo Vocento, el periodista Luis del Olmo y Televisión Castilla
y León. El grupo Vocento es concesionario de 6 licencias en la región a
través de El Norte de Castilla S.A. -en Valladolid (102.8) y Zamora (100.8)-
y E-Media Punto Radio S.A. -en Astorga (97.7), Béjar (94.1), Ciudad
Rodrigo (97.8) y Soria (88.1). Punto radio (53,85% de emisoras asociadas)
basa la mayor parte de su penetración regional en la presencia en su accio-
nariado de Televisión Castilla y León, que ha pasado en pocos años por
sendos acuerdos de programación con Onda Cero e Intereconomía para
50
decantarse finalmente por asociar sus estaciones a Punto Radio, de cuyo
capital forma parte aunque minoritariamente . 13
▪▪ Televisión Castilla y León controla 6 licencias a través de

sociedades filiales en Ágreda (93.0), Ávila (89.6), San Andrés
de Rabanedo (90.2), Salamanca (103.4), Burgos (92.9) y Segovia
(99.8).
▪▪ Luis del Olmo controla la sociedad Bergidum Radio S.L., con
licencia para operar en Ponferrada (101.6).
▪▪ Radio La Voz de Salamanca S.L. dispone de una concesión en
Vitigudino (98.8). La sociedad es filial del Grupo Promotor
Salamantino S.A., la compañía que edita el diario provincial La
Gaceta. La frecuencia es utilizada para emitir la programación
de Punto Radio en Vitigudino y su comarca.
Tabla 11
Estaciones de Punto Radio en Castilla y León
Concesionario Provincia Localidad Frec. Concesión
Bergidum Radio, S.L. León Ponferrada 101.6 23/01/1993
El Norte de Castilla, S.A Valladolid Valladolid 102.8 01/08/2002
E-Media Punto Radio, S.A. León Astorga 97.7 01/08/2002
Salamanca Béjar 94.1 01/08/2002
Ciudad Rodrigo 97.8 01/08/2002
Soria Soria 88.1 11/02/2004
Radio La Voz de Salamanca, S.L. Salamanca Vitigudino 98.8 (en blanco)
Soriana de Ediciones, S.A. Soria Ágreda 93 (en blanco)
Telecable Ávila, S.A. Ávila Ávila 89.6 01/08/2002
Teleón TV, S.A. León San Andrés de Rabanedo 90.2 11/02/2004
Telesalamanca, S.L. Salamanca Salamanca 103.4 01/08/2002
Televisión Burgos, S.A. Burgos Burgos 92.9 01/08/2002
Televisión Segovia, S.A. Segovia Segovia 99.8 01/08/2002
13. Esta es la razón por la que las emisoras del grupo Televisión Castilla y León no se han adscrito como propias, sino como
asociadas.
51
El grupo Unión Radio, que unifica los intereses de la Cadena SER y Antena
3 Radio, controla directamente 21 concesiones de FM en la región, de las
que 15 corresponden a licencias de Antena 3 y 6 a licencias de la Cadena
SER. Otras cuatro estaciones están en manos de filiales. Radio Burgos S.L.
es una sociedad propiedad de Sociedad Española de Radiodifusión S.A.
que gestiona la concesión de la cadena en Burgos (89.1) a través de la cual
se emite la programación de 40 Principales. Radio Segovia S.A., propiedad
de Sociedad Española de Radiodifusión S.A. es la concesionaria de las
licencias de Cuellar (90.6), Segovia (93.6) y Sepúlveda (94.1).
En cuanto a las asociadas, Unión Radio cuenta con alianzas con varios
grupos locales. Radio Aranda S.A. es una sociedad administrada por Fran-
cisco Javier Berzosa, que gestiona las concesiones de Peñafiel (105.8) y
Aranda de Duero (87.8), asociadas a Unión Radio y que emiten en ambos
casos la programación convencional del grupo. En Salamanca, la familia
Prieto controla la concesión de la capital (96.9) que emite Los 40 Princi-
pales. Su empresa, Radio Salamanca S.A., gestiona integrada en el Grupo
34 los intereses de Unión Radio en la provincia. En Béjar, el grupo familiar
Mas Radio S.A. controla una concesión (88.3) asociada a Unión Radio y
que hoy emite la programación de Cadena Dial. En Zamora, la familia
González Díaz de Garayo controla las sociedades concesionarias vincu-
ladas a la Cadena SER. Son en concreto las licencias de Zamora (89.8) a
través de Aromazoidar S.L. y Benavente (90.5) con Radio Zamora S.A.
Prensa Ibérica, la sociedad editora de prensa local por todo el país, cuenta
con una licencia en Toro (93.9). La estación está gestionada por Radio
Zamora y emite la programación de M80 para la capital y provincia. Otro
importante editor de prensa y grupo regional, el de la Voz de Galicia, con-
trola dos licencias en Bembibre (98.7) y León (95.3), donde publica El
Diario de León, que es el concesionario de ambas. Las dos licencias están
asociadas a Unión Radio.
Pero el asociado más fuerte en la región es Agrupación Radiofónica S.A.
—conocida también como Agrurasa— con 6 emisoras en torno a su
órbita. La sociedad, con sede en La Coruña, es propiedad de la familia
García Beberide (asociados en León a la SER) y Ángel Gómez Hervada.
Agrurasa, que es a a vez accionista de Pretesa/Localia, es concesionaria de
licencias en Ávila (96.4), Soria (97.7), Palencia (94.7) y Miranda de Ebro
(103.0). Otra sociedad en la órbita de este grupo es Radio León S.A., con-
52
trolada por Olga Beberide (49%), su marido Enrique García Astigarraga
(1%) y por Amparo Martínez Vázquez (50%). Gestiona la concesión de
León (88.2). Con una estructura de propiedad muy similar —si no idéntica,
pero carecemos de datos al respecto— encontramos Radio Bierzo S.A.,
concesionaria de una frecuencia en Ponferrada (90.4).
Gráfico 12
Sociedades vinculadas a Unión Radio en Castilla y León
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53
Tabla 12
Estaciones de Unión Radio en Castilla y León
Cadena SER Antena 3 de Radio, S.A. Ávila Ávila 94.2 05/03/1993
León León 92.6 05/03/1986
Salamanca Béjar 96.5 11/11/1992
Radio Aranda, S.A. Burgos Aranda de Duero 87.8 07/04/1987
Valladolid Peñafiel 105.8 01/08/2002
Radio Bierzo, S.A. León Ponferrada 90.4 23/11/1982
Radio Segovia, S.A. Segovia Cuellar 90.6 10/12/1983
Sepúlveda 94.1 01/08/2002
Radio Zamora, S.A. Zamora Benavente 90.5 15/02/1984
S.E.R, S.A. Burgos Miranda de Ebro 90.5 29/10/1982
Palencia Palencia 96.2 21/10/1982
Soria Soria 99.9 01/08/1989
Valladolid Tordesillas 106.7 01/08/2002
40 Principales Agrupación Radiofónica, S.A. Palencia Palencia 94.7 18/11/1982
Aromazoidar, S.L. Zamora Zamora 89.8 14/08/1982
El Diario de León, S.A. León Bembibre 98.7 01/08/2002
Radio Burgos, S.L. Burgos Burgos 89.1 14/08/1982
Radio León, S.A. León León 88.2 14/08/1982
Radio Salamanca, S.A. Salamanca Salamanca 96.9 14/08/1982
Radio Segovia, S.A. Segovia Segovia 93.6 14/08/1982
SER, S.A. Valladolid Valladolid 90.9 14/08/1982
Cadena Dial Agrupación Radiofónica, S.A. Ávila Ávila 96.4 20/07/1982
Burgos Miranda de Ebro 103 01/08/1989
Soria Soria 97.7 22/10/1982
Antena 3 de Radio de León, S.A. León León 94.3 14/09/1984
Antena 3 De Radio, S.A. Burgos Burgos 94.3 22/10/1982
54
Salamanca Salamanca 99.3 21/10/1982
Zamora Benavente 93.7 01/08/1989
El Norte de Castilla, S.A Zamora Zamora 100.8 01/08/1989
Mas Radio, S.A. Salamanca Béjar 88.3 01/08/1989
SER, S.A. Burgos Aranda de Duero 96.6 01/08/2002
M80 Antena 3 de Radio, S.A. Burgos Burgos 97.1 27/09/1982
El Diario de León, S.A. León León 95.3 11/02/2004
La Opinión de Zamora, S.A. Zamora Toro 93.9 22/03/2006
El menor número de asociadas entre las grandes cadenas lo tiene la COPE.

Radio Popular S.A. es concesionaria directa de 14 licencias en la comu-
nidad, que utiliza para difundir la programación convencional de la red
(COPE) y la de radiofórmula (Cadena 100). En busca de mercados en los
que no tiene estaciones propias, Radio Popular ha trabado relaciones con
dos pequeñas compañías y una importante red regional. Euromazarrón
S.L. es la concesionaria de la asociada a la COPE en Villarcayo, provincia
de Burgos (94.5). La sociedad tiene sede social en Murcia y está gestionada
por Antonio Balanza González. Onda Charra S.L. es una sociedad contro-
lada por el que fuera durante años máximo responsable de la COPE, José
Andrés Hernández Vicente. La sociedad es licenciataria de una frecuencia
en Salamanca (100.3) en la que emite la programación convencional de la
cadena combinada con horas de programación musical en lugar de conte-
nidos locales bajo la marca ‘Radio Tormes’.
La clave de la expansión de COPE en FM está en el acuerdo con Comuni-
caciones Regionales S.A., que gestiona 5 frecuencias asociadas a la COPE.
La sociedad está controlada por Leonor Mate, Eva María Esteban, Fer-
nando Zuazua y Luis Domingo Ortiz. La sociedad controla concesiones
55
en Segovia (103.3), Íscar (101.2), El Espinar (102.1), Villablino (87.7) y
Peñaranda de Bracamonte (101.0).
Tabla 13
Estaciones de Radio Popular en Castilla y León
COPE Radio Popular, S.A. Ávila Ávila 90.5 01/08/2002
Burgos Miranda de Ebro 105.2 01/08/2002
León Villafranca 91.7 01/08/2002
Soria Burgo de Osma 95.2 01/08/1989
Soria 88.9 01/08/2002
Valladolid Tordesillas 104.5 01/08/1989
Zamora Benavente 105.1 11/02/2004
Comunicaciones Regionales, S.A. León Villablino 87.7 01/08/2002
Salamanca Peñaranda 101 01/08/2002
Segovia El Espinar 102.1 01/08/2002
Segovia 103.3 11/02/2004
Valladolid Íscar 101.2 01/08/2002
Euromazarrón, S.L. Burgos Villarcayo 94.5 01/08/2002
Juan Pedro García Plaza Ávila Arenas de S. Pedro 88.4 01/08/1989
Onda Charra, S.L Salamanca Santa Marta de Tormes 100.3 01/08/2002
Cadena 100 Radio Popular, S.A. Burgos Burgos 95.5 14/08/1982
León Astorga 87.6 14/08/1982
León 93.3 14/08/1982
Salamanca Salamanca 90 14/08/1982
Kiss Media dispone de un 81,8% de emisoras propias, en total 10 licencias

en Castilla y León, tanto a través de su sociedad matriz Radio Blanca como
a través de tres compañías filiales.
56
▪▪ Ondas Castellano Leonesas S.A. es una sociedad del grupo Kiss
Media a través de la filial Radio Pentagrama S.A., que participa
en un 90,47% en su capital, junto a Antonio Olmo, que completa
el resto. La sociedad es concesionaria de dos licencias en Ávila
(92.9) y Soria (100.8).
▪▪ Radiodifusión Soriana S.A. es una sociedad controlada
totalmente por Kiss Media a través de Radio Pentagrama.
▪▪ Radiodifusión Leonesa S.A. es una sociedad controlada también
por Blas Herrero. Aunque no hay datos en el Registro Mercantil,
entendemos que el control accionarial se realiza también a
través de Radio Pentagrama. La sociedad es concesionaria de
una frecuencia en Astorga (91.5) -donde emite, probablemente
por los plazos del contrato, la programación convencional de
Onda Cero- y otra en Ponferrada (95.6), donde transmite la
programación de Kiss FM.
Las asociadas corresponden al contrato de asociación con la familia Gayá,
que dispone de dos concesiones en la región a través de la sociedad Medi-
press S.A. Se trata de las licencias autorizadas para operar en Guardo (103.1)
y Almazán (102.5). Las dos estaciones están asociadas a Kiss FM, lo que
atribuimos a cuestiones de ajuste en plazos de los contratos de asociación,
dado que los intereses de la familia Gayá en el ámbito radiofónico están en
Europa FM y, por tanto, fuertemente vinculados al grupo Onda Cero -al
que Blas Herrero mantuvo asociadas sus emisoras durante años.
57
Gráfico 13
Sociedades vinculadas a Kiss Media
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Tabla 14
Estaciones de Kiss Media en Castilla y León
Kiss FM Radio Blanca, S.A. Ávila Arévalo 101.3 09/08/2002
Burgos Burgos 105.5 01/08/1989
León León 96.5 01/08/1989
Abalazzuas, S.L. Burgos Miranda de Ebro 99 01/08/1989
Ondas Castellano Leonesas, S.A. Ávila Ávila 92.9 01/08/1989
Soria Soria 100.8 01/08/1989
Radiodifusión Leonesa, S.A. León Ponferrada 95.6 01/08/1989
Radiodifusión Soriana, S.A. Soria Almazán 99.1 01/08/1989
Medipress, S.A. Palencia Guardo 103.1 (en blanco)
Soria Almazán 102.5 22/03/2006
Fuente: elaboración propia
58
El último grupo radiofónico estatal con presencia en la región es Intere-
conomía, propiedad del empresario Julio Ariza, que carece de concesiones
en la región, aunque una estación emite su programación, la de La Granja
de San Ildefonso (101.0), controlada por José Cañaveras y Asociados S.L.
Intereconomía disfrutó durante algunos años de un acuerdo con Vocento
para la explotación de sus licencias que le permitió una rápida expansión
nacional, que fue interrumpida con el lanzamiento de Punto Radio.
3.4 Análisis de propiedad y gestión por provincias

3.4.1 Ávila
En el caso de la provincia de Ávila nos encontramos con tan sólo 9 esta-
ciones de Frecuencia Modulada. El control es muy parejo entre todos los
grupos radiofónicos, con la salvedad de que las estaciones de Onda Cero
en Candelada y Tiemblo (asociadas del grupo Promecal) no emiten.
Tabla 15
Estaciones de FM en la provincia de Ávila.
Localidad Grupo emisión Indicativo
Arenas de S. Pedro COPE COPE
Arévalo Kiss Media Kiss FM
Ávila Unión Radio Cadena Dial
Cadena SER
Punto Radio Punto Radio
Kiss Media Kiss FM
COPE COPE
Candeleda Onda Cero Onda Cero (no emite)
El Tiemblo Onda Cero Onda Cero (no emite)
3.4.2 Burgos
En la provincia de Burgos nos encontramos con 17 estaciones de FM en
las localidades de Aranda de Duero (3), Briviesca (1), Medina de Pomar (1),
Miranda de Ebro (5), Villarcayo (1) y Burgos (6). La mayor penetración en
59
la provincia es de Unión Radio, que controla el 41,18% de las frecuencias,
seguida por Onda Cero (23,5%), COPE (17,6%) y Kiss (11,8%).
Tabla 16
Estaciones de FM en la provincia de Burgos
Aranda de Duero Unión Radio Cadena Dial
Cadena SER
Onda Cero Onda Cero
Briviesca Onda Cero Onda Cero
Burgos Unión Radio 40 Principales
Cadena Dial
M80
Kiss Media Kiss FM
COPE Cadena 100
Medina de Pomar Onda Cero Onda Cero
Miranda de Ebro Unión Radio Cadena Dial
Cadena SER
Onda Cero Onda Cero
Kiss Media Kiss FM
COPE COPE
Villarcayo COPE COPE
3.4.3 León
De las 18 emisoras de FM en la provincia de León, el 33% están adscritas
a Unión Radio a través de distintas sociedades gestionadas en todo caso
por los García-Beberide (Agrurasa y Radio León). La COPE controla el
22% del mercado, seguida de Punto Radio y Onda Cero (16,6% en ambos
casos) y Kiss (11%). Las localidades con emisoras de FM son Astorga (3),
Bembibre (1), La Bañeza (1), Ponferrada (3), San Andrés de Rabanedo (1),
Villablino (1), Villafranca (1) y León (7).
60
Tabla 17
Estaciones de FM en la provincia de León
Astorga Punto Radio Punto Radio
Onda Cero Onda Cero
COPE Cadena 100
Bembibre Unión Radio 40 Principales
La Bañeza Onda Cero Onda Cero
León Unión Radio 40 Principales
Cadena Dial
Cadena SER
M80
Onda Cero Onda Cero
Kiss Media Kiss FM
COPE Cadena 100
Ponferrada Unión Radio Cadena SER
Kiss Media Kiss FM
San Andrés de Rabanedo Punto Radio Punto Radio
Villablino COPE COPE
Villafranca COPE COPE
3.4.4 Palencia
Palencia tiene 11 emisoras de FM, repartidas en las localidades de Aguilar
de Campoo (2), Guardo (2), Venta de Baños (1) y Palencia (6). El mayor
número de estaciones propias y asociadas corresponde aquí a Onda Cero
(54% del mercado provincial), seguido por Unión Radio (27%), COPE y
Kiss (9% cada una).
61
Tabla 18
Estaciones de FM en la provincia de Palencia.
Aguilar de Campoo Onda Cero Europa FM
Onda Cero
Guerdo Onda Cero Onda Cero
Kiss Media Kiss FM
Palencia Unión Radio 40 Principales
Cadena Dial
Cadena SER
Onda Cero Europa FM
Onda Cero
COPE COPE
Venta de Baños Onda Cero Onda Cero
3.4.5 Salamanca
La provincia de Salamanca suma 14 estaciones comerciales de Frecuencia
Modulada en las localidades de Béjar (3), Ciudad Rodrigo (2), Peñaranda
de Bracamonte (1), Vitigudino (1), Santa Marta de Tormes (1) y Salamanca
(6). Aquí Punto Radio y Unión Radio controlan el mismo porcentaje de
licencias y por tanto de mercado (28,5% cada una), seguidas por Onda
Cero (21%) y la COPE (7%).
Tabla 19
Estaciones de FM en la provincia de Salamanca
Béjar Unión Radio Cadena Dial
Cadena SER
Ciudad Rodrigo Punto Radio Punto Radio
Onda Cero Onda Cero
Peñaranda COPE COPE
62
Salamanca Unión Radio 40 Principales
Cadena Dial
Onda Cero Europa FM
Onda Cero
COPE Cadena 100
Santa Marta de Tormes COPE Radio Tormes
Vitigudino Punto Radio Punto Radio
3.4.6 Segovia
De las 11 emisoras comerciales de FM con que cuenta la provincia de
Segovia, 6 están en la capital y el resto en Sepúlveda (1), La Granja (1), El
Espinar (1) y Cuéllar (3). El mercado está controlado por Unión Radio
(45% de las licencias), seguido muy de lejos por Onda Cero y Radio Popular
(18% cada una) y Punto Radio (9%).
Tabla 20
Estaciones comerciales de FM en la provincia de Segovia
Cuéllar Unión Radio Cadena SER
Onda Cero Onda Cero
El Espinar COPE COPE
La Granja de San Ildefonso Intereconomía Radio Intereconomía
Segovia Unión Radio 40 Principales
Cadena Dial
Cadena SER
Onda Cero Onda Cero
COPE COPE
Sepúlveda Unión Radio Cadena SER
63
3.4.7 Soria
La provincia de Soria tiene adscritas 9 frecuencias comerciales en la banda
FM, de las que 5 están en la capital y el resto en Ágreda (1), Almazán (1) y
Burgo de Osma (1). Los grupos Unión Radio, Kiss, COPE y Onda Cero
tienen la misma proporción de mercado.
Tabla 21
Estaciones comerciales de FM en la provincia de Soria
Ágreda Punto Radio Punto Radio
Almazán Kiss Media Kiss FM
Burgo de Osma COPE COPE
Soria Unión Radio Cadena Dial
Cadena SER
Kiss Media Kiss FM
COPE COPE
3.4.8 Valladolid
Valladolid tiene 16 licencias comerciales de FM, repartidas en los munici-
pios de Íscar (1), Medina de Rioseco (1), Medina del Campo (2), Peñafiel
(1), Tordesillas (2) y Valladolid (7). Por grupos, el que controla mayor
proporción de mercado es Unión Radio (37,5%), seguido de Onda Cero
(31,2%) y COPE (18,75%).
Tabla 22
Estaciones comerciales de FM en la provincia de Valladolid
Iscar COPE COPE
Medina de Rioseco Onda Cero Onda Melodía
Medina del Campo Unión Radio Cadena SER
Onda Cero Onda Cero
Peñafiel Unión Radio Cadena SER
64
Tordesillas Unión Radio Cadena SER
COPE COPE
Valladolid Unión Radio 40 Principales
Cadena Dial
M80
Onda Cero Onda Cero
Kiss Media Kiss FM
COPE Cadena 100
3.4.9 Zamora
Son 10 las emisoras comerciales de FM en la provincia de Zamora, repar-
tidas en Benavente (3), Toro (1) y Zamora (6). Unión Radio (a través de
emisoras asociadas gestionadas por Radio Zamora) controla el 60% del
mercado de licencias, seguida por COPE y Onda Cero (con un 20% cada
una).
Tabla 23
Emisoras comerciales de FM en la provincia de Zamora
Benavente Unión Radio Cadena Dial
Cadena SER
COPE COPE
Toro Unión Radio M80
Zamora Unión Radio 40 Principales
Cadena Dial
Cadena SER
Onda Cero Europa FM
Onda Cero
COPE Cadena 100
65
3.4.10 Los productos radiofónicos comerciales de FM en el mercado castellanoleonés
En una región en la que la falta de población es uno de los principales
problemas, el control de los mayores mercados es imprescindible. Y el
dominio absoluto corresponde aquí a Unión Radio: el grupo radiofónico
de Prisa y Godó controla 25 licencias (entre propias y asociadas) en las
nueve capitales, en las que dominan Cadena Dial y 40 Principales. A consi-
derable distancia se encuentran Onda Cero, que controla 10 licencias en las
capitales, COPE con 9, Punto Radio con 6 y Kiss con 5.
De manera global, el producto radiofónico más difundido de la región es
Onda Cero convencional, con 18 estaciones en toda la comunidad (más
dos inactivas en la provincia de Ávila). Con 16 estaciones de FM le sigue
la Cadena SER convencional, con 16 COPE y con 13 Punto Radio, lo que
completa las cuatro grandes cadenas convencionales de alcance estatal. En
cuanto a las radiofórmulas musicales, la penetración es más baja: Cadena
Dial es la que tiene mayor número de emisoras, con 13 en total, seguida por
Kiss FM con 10. Los 40 Principales tiene 8 postes, 6 son de Europa FM,
Cadena 100 tiene 6 y por último M80 tiene 4.
Productos radiofónicos emitidos por número de estaciones- entre los dis-
tintos productos adscritos a licencias propias y asociadas da también una
idea de la importancia de cada producto en los grupos radiofónicos: el
producto SER convencional se ofrece de modo mayoritario en emisoras
propias antes que asociadas, y también Dial; lo mismo ocurre con Onda
Cero convencional. Aún así, cabe constatar -tal como se analiza a lo largo
del epígrafe 2.6- el dominio de la programación generalista sobre la espe-
cializada, y dentro de ésta la supremacía de los contenidos musicales sobre
otros ámbitos.
Tabla 24
Productos radiofónicos emitidos por número de estaciones
Grupo emisión Indicativo Asociada Propia Total general
Unión Radio 40 Principales 6 2 8
Cadena Dial 5 8 13
Cadena SER 6 10 16
M80 2 2 4
66
Grupo emisión Indicativo Asociada Propia Total general
Onda Cero Europa FM 5 1 6
Onda Cero 7 11 18
Onda Cero (inactivas) 2 0 2
Onda Melodía 1 0 1
COPE Cadena 100 6 6
COPE 8 8 16
Punto Radio Punto Radio 7 6 13
Kiss Media Kiss FM 2 9 11
Intereconomía Radio Intereconomía 1 0 1
52 63 115
3.5 La radio pública y municipal

3.5.1 Radio Nacional de España
Radio Nacional de España tiene un amplio despliegue en la comunidad
autónoma, con casi una treintena de emisores para cada una de sus cuatro
señales en FM, más numerosas frecuencias de OM. Radio 1 difunde su
programación a través de 8 estaciones de OM y 29 de FM, Radio 5 lo hace
a través de 9 de OM y 27 de FM; Radio Clásica puede escucharse a través
de 30 estaciones emisoras de FM y Radio 3 a través de 28. El detalle de
estos centros puede revisarse en la Tabla 25.
Tabla 25
Frecuencias de Radio Nacional de España en Castilla y León
Radio 1 R. Clásica Radio 3 Radio 5 TN
Ávila
Arenas San Pedro 102.4 90.3
Ávila (Camino Tornadizos) 621 1.098
Ávila (Cuatro Postes) 87.6 92.0 97.8 102.4
Barco de Ávila 89.2 99.6 91.2 104.3
Burgos
67
Aranda de Duero 90.0 106.2
Aranda de Duero (Serrezuela) 92.7 101.6
Burgos (San Bartolomé) 801 1.017
Burgos (San Bartolomé) 93.6 90.3 91.2 106.6
Cillaperlata 105.7
Espinosa de Los Monteros 92.2 93.4 98.6 104.7
Pancorbo 89.7 92.0 101.7 104.5
Valle de Mena 91.0 99.6 101.2 106.1
Villadiego 102.3 103.3
León
Castropodame 103.3 93.0 99.9 105.9
León (Villaquilambre) 774 1.305
León (Villaquilambre) 97.1 91.1 89.3 102.2
Ponferrada (Fuentesnuevas) 855 1.107
Villablino 98.1 89.0 91.4 99.4
Villafranca del Bierzo 89.7 97.5
Palencia
Cervera de Pisuerga 88.6 94.8 97.3 100.4
Guardo 89.8 105.6 104.0
Palencia (Monte Viejo) 603
Palencia (Monte Viejo) 91.8 101.0 97.6 88.0
Salamanca
Béjar 99.9 101.6 104.7
El Cabaco (Peña de Francia) 102.9 92.4 95.4
Salamanca 94.5 88.1 91.4 102.2
Salamanca (Ctra. C. Rodrigo) 855 1.314
Segovia
Segovia 97.0 91.5
Soria
Burgo de Osma 96.1 98.4 88.7 102.8
Covaleda 90.5 93.2 98.8 106.8
68
Medinaceli 95.5 97.5 100.3 106.3
Olvega 90.0 96.8 92.2 105.9
San Leonardo de Yagüe 92.4 99.6 100.9 105.2
San Pedro Manrique 94.8 99.3 102.7 103.9
Soria (Santa Ana) 89.7 91.5 94.3 104.7
Soria (Valonsadero) 774 1.125
Valladolid
Valladolid (San Cristóbal) 729 936
Valladolid (San Cristóbal) 97.3 93.1 92.2 95.1
Zamora
Benavente 87.8 91.3 97.9 100.2
Puebla de Sanabria 93.6 103.5 100.3 91.9
Zamora (Aldehuela) 801 1.152
Zamora (El Viso) 101.8 96.7 98.5 88.8
Totales (Am/Fm) 8/29 30 28 9/27
Fuente: elaboración propia sobre datos de RTVE.
3.5.2 Las estaciones municipales

Hay que diferenciar las estaciones municipales de las públicas. Los Ayun-
tamientos no tienen la capacidad para gestionar directamente el servicio
público de radiodifusión: tan sólo las comunidades autónomas y el estado
tienen esta potestad. Los Ayuntamientos, por tanto, necesitan una conce-
sión administrativa otorgada por las comunidades autónomas para poder
ejercer la gestión indirecta del servicio público de radiodifusión.
Castilla y León cuenta con 32 emisoras municipales concedidas. Su distribu-
ción, como se aprecia en la Tabla 26, es muy desigual, lo que es comprensible
teniendo en cuenta que las emisoras municipales se conceden -con arreglo
a la Ley 11/1991- con arreglo a la decisión del municipio de solicitarla y
una vez que se comprueba que se han cumplido los requisitos técnicos.
La provincia con mayor número de emisoras municipales es Salamanca
(10), seguida por León (7), Ávila (4), Zamora (4), Palencia (2), Segovia (2),
Valladolid (1), Soria (1) y Burgos (1).
69
Tabla 26
Estaciones municipales en Castilla y León
Localidad Grupo emisión
Ávila El Hornillo
La Adrada
Piedrahíta
Sotillo de la Adrada
Burgos Covarrubias
León Alija del Infantado
Camponaraya
Fabero
La Robla
Sahagún
Valencia de Don Juan
Villablino
Palencia Aguilar de Campoo
Guardo
Salamanca Béjar
Cabrerizos
Doñinos de Salamanca
El Bodón
Guijuelo
Ledesma
Lumbrales
Saucelle
Vitigudino
Alba de Tormes
Segovia Carbonero el Mayor
La Granja de San Ildefonso
Soria Ólvega
Valladolid Mayorga
70
Localidad Grupo emisión
Zamora Castrogonzalo
Milles de la Polvorosa
Santa Colomba de las Monjas
Villanueva de Azogue
Los primeros municipios en solicitar y obtener este tipo de estaciones

fueron Ólvega, Béjar y Guardo (las tres fueron concedidas en 1996). El
resto de los ayuntamientos recibió su concesión de manera conjunta en el
año 2003.
3.6 La programación radiofónica en Castilla y León

3.6.1 Contexto: tendencias programáticas en el inicio del nuevo milenio
Inmersos en la tendencia a la explotación digital intensiva de unos medios
cuya convergencia tecnológica se acrecienta con la unificación de soportes,
lenguajes y redes de transmisión, el conjunto de la radio española descubre
al comienzo del segundo milenio desconcertantes dificultades para incor-
porar a sus rutinas de funcionamiento las exigencias del nuevo paradigma.
Circunstancia ésta que parece resultado no tanto de la envergadura instru-
mental y económica de “lo digital” como de la inapropiada e incongruente
aplicación de su potencial a la manifestación radiofónica por excelencia: la
programación.
Pese a mantener casi intactas elevadas cotas de credibilidad y fidelidad
de escucha, buena parte de las emisoras y cadenas acusan el tradicional
conservadurismo en el diseño de los programas, la empobrecedora homo-
geneidad en la articulación de los contenidos, el lastre de las políticas de
rentabilización inmediata y sus consiguientes riesgos de saturación publici-
taria (si los índices respaldan el producto) o de inestabilidad de las parrillas
(si en el corto -a lo sumo medio- plazo no se recaba el favor de los oyentes).
Conviene identificar estos y otros síntomas en los dos tipos básicos de
programación: el convencional y el especializado.
71
3.6.2 Los “lastres” de la radio generalista
La radio generalista, que contra ciertos pronósticos y frente a la tónica
a la baja en otros países aquí concita aún las atenciones y las inversiones
prioritarias del sector, persiste en la aplicación de estrategias por compe-
tencia directa según el clásico principio de “lo mismo, para los mismos y
a las mismas horas”. Las recurrentes críticas sobre la supuesta inutilidad
de pugnar por idénticos perfiles de una audiencia en su mayoría cautiva
de consagradas voces y no de una línea distintiva, un equipo o un estilo
propio, apenas si alteran la conformidad de los operadores dominantes
con el star system sobre el que se sustenta la oferta en las franjas compe-
titivas. Así, la estructura de grandes bloques bajo la apariencia formal de
dúctiles magazines-contenedores que acaparan a diario más de un tercio
de la parrilla se justifica únicamente por el tirón de unas pocas figuras, de
modo que la viabilidad de tal apuesta se adivina condenada por la limitada
vigencia de sus protagonistas (Pedrero, 2002).
En todo caso, y al margen de los nombres, en la generalidad de estos maga-
zines se ha consolidado la preeminencia del macrogénero informativo
sobre los de entretenimiento, participación y deportes. Con muy pocos
matices -casi todos referidos a la radio pública, carente a nivel europeo de
un Estatuto de Servicio Público de Radiodifusión coherente con el mercado
audiovisual liberalizado-, éstos han sido durante las últimas temporadas
los cuatro ejes transversales en las grandes cadenas convencionales: SER,
COPE, Onda Cero, Punto Radio y RNE-1.
El evidente y hasta anacrónico inmovilismo en la oferta laborable de las
cadenas de cobertura estatal, sólo permeable a la progresiva absorción de
espacio por parte de los mencionados magazines, contrasta con las diver-
sidad de propuestas que salpican el dial en el fin de semana; es entonces
cuando la segmentación de las audiencias y la menor presión publicitaria
brindan ocasionales pero siempre estimulantes muestras de creatividad, de
variedad temática, de exploración de otros géneros radiofónicos, dando
lugar a programas que en no pocos casos merecerían una ubicación de
mayor lucimiento.
La sempiterna víctima continúa siendo la radio local, que con pocos
recursos y desde ventanas de emisión cada vez más estrechas intenta
satisfacer la demanda de esa información de proximidad paradójicamente
72
considerada incuestionable en cualquier mercado; la máxima según la cual
las mejores recompensas para una estación vienen de reflejar los intereses y
preocupaciones de los oyentes de la zona y de responder a ellos por medio
de una programación cuidadosa y a la carta no encuentra eco en dema-
siados ámbitos de cobertura, salvo puntuales y meritorias excepciones. Una
de ellas es el mercado catalán, comunidad donde los últimos repartos de
frecuencias han permitido configurar nuevas cadenas de ámbito regional
-Godó: RAC 1 y Zeta: Ona Catalana- que vislumbran una competencia
necesariamente enriquecedora.
Semejante inercia apunta su fin al conocerse la diversificación estratégica
que, anticipando algunos de los retos de la convergencia, han puesto en
marcha los principales operadores. Bajo tal prisma se explican, por ejemplo,
los proyectos de televisiones locales asociadas a sus respectivas emisoras de
radio de la Cadena COPE (Popular TV) e implementados ya en numerosas
localidades por el grupo PRISA bajo la marca Localia TV. De las siner-
gias generadas por esta convivencia se está potenciando e incentivando la
información de proximidad, apuesta cuyos beneficiarios finales han de ser,
necesariamente, el oyente y el espectador.
3.6.3 Los retos de la radio especializada
El renuente desarrollo de la especialización radiofónica en España, reducida
casi hasta ayer a un muy limitado abanico de formatos musicales, parece
acelerarse en los últimos años con el desarrollo de Internet e incluso del
DAB, cuyos condicionantes alimentan la imaginación y alientan el riesgo
empresarial atorado durante la segunda mitad del siglo XX (Merayo &
Pedrero, 2001).
Desde que en los primeros sesenta comenzara a gestarse el embrión de
la radio musical, el crecimiento de los formatos especializados ha venido
chocando con insoslayables dificultades de naturaleza extrínseca e intrín-
seca que aclaran su todavía hoy corta diversidad: durante mucho tiempo se
arrastró el retraso en la implantación de la frecuencia modulada y el cambio
en la oferta audiovisual, que en otros países transformó con mayor rapidez
el marco productivo general. El aumento de emisoras en esta banda per-
mitió alumbrar incipientes formatos especializados como complemento a
la hegemónica radio convencional; pero la poco convencida gestión de este
modelo ha dejado una herencia de políticas programáticas incoherentes y
73
parrillas mal definidas, la carencia de sistemas de medición de audiencias
cuantitativa y cualitativamente solventes a pequeña escala, el protagonismo
privilegiado de la pequeña pantalla en el escenario mediático, y un arbitrario
sistema regulador de concesión de licencias que cercena cualquier intento
de expansión racional de los operadores.
Por todo ello, la radio musical, primera y principal categoría en este marco,
delata escasa originalidad en la transmisión hertziana, con amplia dedica-
ción a los estilos y/o targets notoriamente comerciales y una manifiesta
desatención hacia las creaciones alternativas. El éxito de 40 Principales
suscitó durante largos años excesivas réplicas, a menudo fallidas, en detri-
mento de apuestas por contenidos e identidades complementarias. Así, y
con un recorrido similar al de otros países, se produjo una saturación en
la oferta de emisoras Top 40, frenada sólo por la caída de la natalidad y el
consiguiente descenso en sus habituales niveles de audiencia.
Como réplica a esta situación, proliferan ahora las estaciones con formato
de música para adultos (AC), aunque a menudo sin una orientación espe-
cífica que las singularice en el seno de la creciente competencia. También
se constata el auge de la radio de formato étnico, la que mejor ha sabido
aprovechar las particularidades de cada geografía sin renunciar a títulos y
contenidos de identificación global: al éxito de la Cadena Dial, consolidada
en España como la tercera oferta musical en número de oyentes, se suma la
cada vez mayor ramificación de propuestas como Radiolé, Radio Tele-Taxi
en Cataluyña o Canal Fiesta en Andalucía, además de las estaciones locales
dirigidas hacia inmigrantes latinoamericanos. Con todo, el conjunto de la
radio musical española tiende a plegarse a la influencia de las discográficas:
la producción inexorablemente comercial de esta industria cultural justifica
el austero catálogo de formatos y propicia excesivas coincidencias en las
programaciones de las principales cadenas. Este fenómeno, detectado en
un principio en las estaciones de formato Top 40, se extiende también a las
radios de discos del recuerdo debido a la constante explotación que, con
la excusa de la estandarización del CD, hace la industria de sus stocks de
éxitos en forma de recopilaciones y reediciones.
En este entorno brillan por su ausencia políticas de selección musical
capaces de configurar una identidad autónoma que garantice la coherencia
y la credibilidad de las emisoras basadas en el pop, sujetas a la dinámica
74
homogeneizadora de las compañías. Sí se constata, al menos, la gradual
toma de conciencia para atender con más rigor a factores de orden demo-
gráfico, cultural, social, histórico y psicológico a la hora de configurar las
listas para proporcionar un valor diferenciador añadido frente a su compe-
tencia: en el tempo de las canciones, en la instrumentación, la procedencia,
la sonoridad, etc.
La endeble personalidad de gran parte de los formatos musicales se explica
también por la pobreza en la cualificación de los realizadores, muy apre-
ciable en el lenguaje: se acusa el estereotipo del animador para jóvenes, el
disc jockey de comentarios banales con la única preocupación de garantizar
la continuidad musical e impedir cualquier silencio en la señal. La informa-
ción sobre los discos seleccionados es simplista, reiterativa y monótona; ni
siquiera los monográficos, en teoría ajenos a las empobrecedoras rutinas
de la fórmula, solventan la inadecuada contextualización de la música, e
incurren en los vicios de la improvisación y nula utilización de géneros
radiofónicos más enriquecedores, como el reportaje o el documental. Es
cierto que poco a poco intenta cuajar un discurso neutro que aporte valor
suplementario a la difusión de discos, cuñas y códigos de continuidad,
especialmente en emisoras dirigidas al público adulto (Pedrero, 2000).
No obstante, el devenir de la radio musical se adivina estrechamente vin-
culado al de la propia industria discográfica, en plena convulsión a partir
de la irrupción de Internet, de los sistemas de compresión del sonido y del
cambio en el modelo de negocio. Todos los actores implicados están con-
vencidos de que la red es un campo abierto en el que la industria musical y
el audiovisual deben sentar las bases para proyectar en él una parte de su
actividad; sólo falta comprobar en qué medida ese futuro afectará al papel
de la radio como agente de creación y divulgación de éxitos.
Por lo que respecta a los formatos informativos, cuya función -también sus
elevados costes- les ha vinculado desde un principio a iniciativas públicas
(Catalunya Radio, 1992; Radio 5, 1994; Andalucía Información, 1998…),
se han asentado ya como referencias de consulta obligada, sobre todo
para la búsqueda de datos de servicio y de noticias de proximidad. Quizá
su asignatura pendiente sea la competencia con los boletines horarios de
las emisoras convencionales (aún son referente obligado en la fijación de
la agenda), si bien tienen a su favor el diseño de relojes que permiten e
75
incorporan con cada vez mayor frecuencia espacios temáticos de cuidada
producción y gran variedad, que constituyen, además, fondos de catálogo
con los que nutrir formatos presentes y futuros.
¿Y los centros de interés? ¿Cuáles alcanzan un desarrollo suficiente y en
qué supuestos cabe imaginar un horizonte de mayores dimensiones? La
oferta radiofónica hertziana proporciona signos de moderado optimismo
al constatar el incipiente surgimiento de nuevas y -relativamente- originales
apuestas, desde las ceñidas a núcleos concretos de la información como la
economía (Radio Intereconomía) o el deporte (Radio Marca, que se des-
lizó desde la Red hacia la transmisión analógica), hasta las que se decantan
hacia segmentos de la audiencia algo más amplios y desde planteamientos
temáticos menos cerrados (Radio Salud), sin olvidar, por supuesto, la radio
religiosa, cada vez más extendida en frecuencias y orientaciones (Radio
María, Radio Estel). Se trata, en definitiva, de incursiones en territorios
inexplorados, pero con garantías calculadas en términos de inversión y
recursos ante los inminentes retos de la tecnología digital.
3.6.4 El horizonte de la convergencia
En este sentido, la estandarización de nuevos soportes de transmisión
de sonido (desde Internet a los teléfonos móviles, sin olvidar los canales
de audio en la televisión de pago) ha espoleado exóticas iniciativas que
-con un natural grado de experimentalidad- plasman el hasta ahora tan
difuso concepto de nicho de audiencia, satisfaciendo las expectativas de
targets cada vez más delimitados. En la transición hacia este escenario ya
plasmado en propuestas como la radio a la carta (a través del podcasting:
envío de archivos de audio a dispositivos de reproducción para su escucha
individualizada), el sector debe acometer actuaciones con clara vocación de
innovación y afianzamiento que permitan al medio radiofónico proteger su
valor en el conjunto de la competencia. Entre muchas otras, cabe sugerir
las siguientes:
▪▪ La hipersegmentación de la audiencia exige atender a targets cada
vez más específicos, definidos por variables sociodemográficas
detalladas, a los que se les deben proporcionar contenidos
afines desde estructuras de programación de rápido acceso, con
diseños reconocibles y de fácil e inmediata asimilación.
76
▪▪ La multiplicación de los canales y el consiguiente aumento de
horas de emisión sin un correlativo incremento de los ingresos
y recursos obliga a que las empresas asuman nuevos modelos
de producción, y que los programas sean concebidos desde un
principio para ser redifundidos y consumidos diacrónicamente
sin perder por ello su sentido original.
▪▪ El idioma es el único factor que permite conciliar productos
y públicos de distintos modelos radiofónicos. España puede
y debe explotar el intercambio de formatos y programas con
los países de Iberoamérica, cuyo desarrollo favorece además la
puesta en marcha de iniciativas probadas en contextos cultural
y socialmente comparables.
▪▪ Ante el sustancial incremento en el número de soportes de
acceso a la información y el entretenimiento, se impone un
imaginativo desarrollo de la promoción de la programación
radiofónica. Apenas se recurre a la publicidad en televisión,
desaprovechando las sinergias que ofrece en no pocos casos
el cruce de propiedad entre la radio y la TV. De igual modo, se
echan en falta guías impresas o digitales de los programas de
radio, más datos a través de RDS, información de valor añadido
en Internet, en los receptores digitales…
3.6.5 La oferta de programación en Castilla y León
La oferta de radio en la comunidad castellano-leonesa reproduce con
bastante exactitud los rasgos expuestos a nivel nacional en epígrafes ante-
riores, pues, a falta de una cadena de ámbito autonómico, las estaciones que
difunden las diferentes programaciones se hallan ligadas de forma directa o
indirecta -tal como se ha señalado en este capítulo- a grupos de comunica-
ción nacionales. Es por ello que la mayor parte del tiempo diario de emisión
aparece poco ligado al entorno territorial castellano-leonés, al menos en
espacios estables o en franjas horarias competitivas. No obstante, conviene
diferenciar en cada uno de los modelos programáticos algunas variables
que matizan de algún modo este planteamiento global.
77
3.6.6 La radio convencional o generalista
El modelo de programación convencional es el que se construye a partir
de una variedad de contenidos y de áreas temáticas, así como de géneros
programáticos, con un diseño de la parrilla en conexión con los hábitos
de la audiencia potencial mayoritaria, la cual es, por definición, amplia y
heterogénea.
No obstante, el contenido más desarrollado en el medio radiofónico,
probablemente porque es el que mejor se ajusta a su inmediatez, es el
informativo; de ahí que en los diferentes bloques que conforman la parrilla
la información aparezca como una constante, al margen de los géneros
y hasta los tratamientos desde los que sea abordada; ocurre en la radio
española a nivel nacional, pero también en cada uno de los tiempos de
desconexión regional o local a lo largo de la jornada:
▪▪ 6-10 h. Información y servicio: el primer segmento del día
atiende no sólo a la actualidad general (local, regional, nacional
e internacional) en sentido estricto, sino también a los datos
de servicio (meteorología, tráfico, obras…) que le permiten
al oyente tomar decisiones prácticas a la hora levantarse e ir a
trabajar. El que los contenidos sean sustancialmente informativos
no implica que su tratamiento sea unívoco; los hechos se
ofrecen de manera más o menos neutra (noticias puras con o
sin grabación, crónicas, entrevistas…), se interpretan mediante
el análisis de colaboradores y/o especialistas y, en la mayoría
de los casos, se valoran en las polémicas tertulias. La estructura
de las primeras horas (entre las seis y las ocho y media) adopta
el esquema de una pseudo-fórmula, con veinte minutos de
información en cadena y diez de desconexión territorial cada
media hora (regional o local, según cada cadena); así se pueden
satisfacer las expectativas de quienes se van incorporando a la
escucha de la radio convencional sin perjudicar a los oyentes
que permanecen en su sintonía por encima de ese período.
▪▪ 10-12 h. Magazine: aunque formalmente los programas
matinales abarcan seis o siete horas, en este segundo tramo
los planteamientos y desarrollos de la actualidad se modifican
78
para acoger aspectos más cercanos: crónica social, humor,
salud, ocio, viajes, ciencia, espectáculos… Se amplía de modo
palpable la variedad de géneros: del reportaje a la entrevista
y del informe al comentario, siempre con la participación
como complemento. Se mantiene también elevado el tiempo
reservado a la publicidad; no olvidemos que éste es el horario
de máxima audiencia de la radio, y estos magazines acaparan
bajo múltiples fórmulas (cuñas, menciones, patrocinios…) las
principales inversiones de los anunciantes.
▪▪ 12-14 h. Ventana local: este tramo se denomina así por constituir
uno de los escasos huecos que la imperante programación en
cadena de los operadores comerciales concede a las emisoras
de provincias. En Castilla y León, al igual que en la mayoría
de estaciones de otras comunidades, este tiempo se orienta
hacia la actualidad más próxima bajo esquemas similares a
los del magazine nacional, aunque con desiguales y a menudo
limitados objetivos debido a la frecuente menor disponibilidad
de recursos humanos y técnicos (una tónica común a la mayor
parte de las estaciones locales de Castilla y León). En todo caso,
se suelen mantener dos de los rasgos ya apuntados en las franjas
precedentes: abundancia de la publicidad, en este caso local, y
de la participación de los oyentes.
▪▪ 14-16 h. Información ‘en vivo’: con este calificativo se incide en
la reciente procedencia temporal de la actualidad recogida en
los servicios principales de noticias de ámbito local, regional y
nacional (cada emisora establece el orden de difusión de dichas
coberturas), que son los espacios dominantes a esta hora.
A menudo los hechos informativos que se relatan se están
produciendo o han tenido su curso en momentos precedentes,
y por ello el tratamiento que reciben está muy próximo a los
géneros “puros” (noticia, crónica, entrevista en directo…), es
decir, sin el filtro de la opinión o la interpretación, cuya base ha
de ser siempre el conocimiento completo y previo de los hechos.
Este tramo sirve además de reducto apropiado para espacios
79
menos pretenciosos en su intención por captar oyentes, pues
el consumo general de la radio cae en picado a estas horas (la
sobremesa se sitúa en España como la segunda franja de mayor
penetración televisiva, cuya curva de audiencia a lo largo del día
dibuja un itinerario contrapuesto al del medio hertziano); en
no pocos casos las emisoras de Castilla y León dedican entre
las 15 y las 16 horas un tiempo específico para el deporte local,
en especial el fútbol, si bien se pueden hacer un hueco también
las especialidades y los deportistas con un nivel competitivo
menor.
▪▪ 16-20 h. Magazine: este tramo reproduce los mismos patrones
sobre los que se construyen los espacios matinales, si cabe con
un acusado sesgo hacia el entretenimiento y la participación
(siempre que la actualidad no reclame su cuota de atención).
En la década de los noventa, y con Julia Otero como primera
exponente -La radio de Julia, Onda Cero Radio-, esta franja
rejuveneció su tradicional audiencia femenina y adulta y amplió
las miras para renovar una oferta demasiado centrada en los
temas propios de dicho target. Esa línea fue secundada también
por Javier Sardá -La Ventana, Cadena SER-, y desde entonces,
cada una con su propia orientación, las principales emisoras
han consolidado magazines para todos los públicos con un
denominador común: la gran diversidad de colaboradores,
secciones y planteamientos temáticos.
▪▪ 20-21 h. Tránsito nocturno: a esta hora, coincidente con el
inicio del prime time de la pequeña pantalla, tiene lugar otro
profundo bajón en el consumo global de radio, y las propuestas
programáticas de las diferentes cadenas se abren a segmentos
de audiencia minoritarios en lo cuantitativo y específicos en
lo cualitativo con el único objetivo de sostener los niveles de
rentabilidad. En el dial de la oferta generalista se sintonizan
entonces espacios de humor, de cultura, de deporte o de
asesoría financiera, si bien la tónica general de las principales
cadenas durante las primeras temporadas del siglo XXI es
80
englobar este tipo de contenidos en programas informativos de
largo recorrido, con varias secciones y microespacios, desde la
tarde-noche hasta la madrugada.
▪▪ 21-00 h. Información y reflexión: a esta hora la radio
convencional retoma el pulso de la actualidad con el repaso
a los principales acontecimientos de la jornada. Eso sí, en un
tono más sosegado, acorde con la franja horaria e incluso con
los biorritmos de los oyentes (la menor velocidad de locución
refleja mejor que ningún otro indicio la cercanía del descanso,
en contraste con la aceleración del mediodía). El relato de las
noticias se acompaña del análisis y la interpretación -de nuevo
a través de la tertulia-, en muchos casos con la presencia de los
propios protagonistas. A diferencia de otras franjas, el editor
del servicio principal de noticias se suele involucrar aquí en el
comentario de los hechos; es más, la apertura de cada edición
en algunos de estos informativos se inicia con un comentario-
editorial.
▪▪ 00-01’30 h. Deporte: éste es un tramo radiofónico único en
Europa por la competencia entre las cadenas y, sobre todo,
por el gran tirón de audiencia -unos cuatro millones de
oyentes sintonizan a diario la radio convencional a partir de
la medianoche- que despiertan los programas construidos
en torno al deporte, en especial el fútbol. La inclusión de un
espacio de este género ya desde el nacimiento de Hora 25
(Tiempo deportivo, entre las 23’30 y las 00’00 h, a medias
entre José María García y Joaquim Mª Puyal) alcanzó tal
aceptación que muy pronto se extendió media y hasta una hora
más. Con el transcurrir de los años las señales horarias de las
doce marcan invariablemente el arranque de los magazines
deportivos, en unos casos con la información y la crítica como
principal estrategia discursiva; en otros utilizando el humor, la
digresión y la pluralidad profesional e ideológica de voces como
herramientas desmitificadoras de un ámbito demasiadas veces
sobredimensionado.
81
▪▪ 01’30-06 h. Consultorio y participación: la franja de madrugada,
superado el primer boom de la radio informativa de la transición,
ha pasado a ser el entorno natural para los talk shows basados
en la intervención telefónica directa de los oyentes con el
conductor del programa o incluso entre sí, pues -paradojas
de las conquistas de la modernización- en no pocos casos la
participación en tales espacios les permite a personas solitarias o
con graves carencias de socialización disfrutar de un sustitutivo
de la comunicación y de las relaciones interpersonales. Es así
como durante la noche, y con muy heterogéneas voces en la
conducción, discurre una radio intimista de conversación entre
anónimos, a veces de mera confidencia o seducción, otras de
socorrido desahogo, y casi siempre de simple pero irrenunciable
compañía.
A partir de lo descrito, y tal como se puede observar en las parrillas de las
cinco cadenas de ámbito estatal (SER, COPE, Onda Cero, Punto Radio
y Radio Nacional de España-1), los tiempos de desconexión regional y/o
local se limitan a las siguientes franjas:
a) A primera hora de la mañana (6’00-8’00 h.), y como parte del
repaso en formato de fórmula a la actualidad del día (veinte minutos
sobre contenidos nacionales e internacionales y diez sobre asuntos
locales o regionales), las emisoras de Castilla y León sirven
información de proximidad, en principio basada en los titulares de
la jornada, la previsión climatológica y las incidencias más reseñables
en el tráfico urbano e interurbano. En función de los recursos
disponibles y de las estrategias de cada emisora, se pueden incluir,
además, ampliaciones de noticias referidas a la víspera, anticipo de
la agenda periodística prevista e incluso, si resulta apropiado en
función de los temas, entrevistas en directo a protagonistas de
algún evento.
b) En la franja del mediodía (12’00-14’00 h.) ese donde tienen cabida
las principales apuestas programáticas locales presentadas
habitualmente bajo la misma etiqueta que el magazine a nivel
nacional de la cadena: Hoy por hoy Salamanca, en la SER; Valladolid
82
en la onda, en Onda Cero; Protagonistas Burgos, en Punto Radio;
o La mañana en Zamora, en la Cadena COPE, por mencionar
algunos ejemplos. Sólo RNE-1, que no ofrece emisiones
territorializadas, da cabida a contenidos locales y regionales en el
espacio Diario directo, entre las 13 y las 14’30 horas. Se trata por lo
general de un tiempo muy pegado a los temas de la calle: obras,
eventos, ferias, fiestas, personajes…, más de la ciudad que de la
provincia (salvo en emisoras de localidades que no son capitales), y
planteados a menudo para que se pueda incorporar la participación
del oyente, bien a través del teléfono, de grabaciones recogidas
previamente, o incluso de quienes acuden a los estudios de la
emisora o a locales donde se realicen puntuales transmisiones. Es
quizá aquí donde con más claridad se manifiesta la función social
del medio radiofónico, a todas luces portavoz espontáneo y
transparente de las inquietudes cotidianas del ciudadano común.
Obviamente, la franja del mediodía sirve también para explotar el
potencial comercial de la emisión local: los principales formatos
publicitarios son la cuña y el patrocinio de secciones por parte de
comercios e instituciones territoriales.
c) En la franja de sobremesa, una de las de que presenta menor
audiencia potencial por la competencia televisiva, la atención de las
estaciones castellano-leonesas se dirige, principalmente, al deporte
local y regional: Ser Deportivos en la cadena SER, Deportes en
Punto Radio u Onda Deportiva local en Onda Cero; ni en la
cadena COPE ni en Radio Nacional de España se emite a esta
hora programación local o regional. En principio, se trata de un
tiempo basado en el análisis de los resultados del fin de semana, la
evolución de los respectivos equipos en cada una de las
competiciones, las novedades acaecidas durante la semana…, todo
ello bajo el género de la tertulia, la entrevista o la crónica, y de
manera esporádica con la participación de los oyentes. Este tiempo
no suele resultar demasiado rentable en términos publicitarios,
pero sí se convierte en reclamo para atraer a un target muy fiel por
su afición y seguimiento a los equipos de cada localidad.
d) La franja de tarde sólo se abre a los contenidos regionales y locales
83
en algunas estaciones de la Cadena SER y de Onda Cero Radio, pues
ni en la Cadena COPE, ni en Punto Radio ni, por supuesto, en Radio
1 de Radio Nacional de España, se considera rentable apostar por
estos contenidos en una franja horaria cada vez menos competitiva
en términos de audiencia. En todo caso, los temas abordados a esta
hora rebajan la carga informativa y se orientan preferentemente
hacia la cultura concebida en sentido amplio: exposiciones,
conferencias, ciclos, jornadas, estrenos..., y a menudo bajo el género
de la entrevista, el menos complejo de producir y editar (sólo en
puntuales ocasiones se escuchan reportajes en estas emisoras, dadas
las limitaciones en los equipos técnicos y humanos que existen en la
mayoría de los casos).
e) En cuanto al fin de semana, disminuye la atención a los contenidos
de proximidad en la mayoría de las emisoras, y sólo las estaciones de
la Cadena SER se acercan a la realidad local y regional tanto desde la
perspectiva informativa (a mediodía) como desde la del ocio, el
entretenimiento y el deporte (12 a 14 h.). En cuanto al resto de
cadenas -salvo Punto Radio, sólo el sábado, y el informativo
diocesano de la COPE el domingo-, su apuesta por lo local se revela
prácticamente nula en términos de tiempos estables de programación,
lo cual no excluye, en determinadas ocasiones, posibles emisiones
especiales si las circunstancias lo propician (por ejemplo, retransmisión
de partidos de fútbol de equipos de la localidad, de festejos taurinos
o de eventos extraordinarios).
Así las cosas, y tal como se aprecia en la tabla 27, la Cadena SER es la que
más minutos de programación local y regional ofrece de manera estable a lo
largo de la semana (una media de 270 minutos -unas tres horas y media- entre
lunes y viernes y hasta cinco horas en la suma del fin de semana), seguida a
relativamente corta distancia de Punto Radio y Onda Cero durante los días
laborables (230’), pero ya con una significativa diferencia sobre el COPE
y RNE-1 tanto de lunes a viernes como, sobre todo, sábado y domingo.
Al margen de los cálculos económicos que tomen como base los responsa-
bles de cada emisora, es un hecho que los ciudadanos de Castilla y León se
encuentran ante una muy limitada oferta programática específica, especial-
mente durante el fin de semana, lo cual hace aún más meritoria la apuesta de
los operadores que la mantienen.
84
Tabla 27
Tiempo medio de programación diaria de ámbito regional y/o local de lunes a viernes (en minutos) (*)
Ser COPE Onda Cero Punto Radio RNE-1
06’00-08’00 h 40’ 15’ 20’ 20’ –
08’00-10’00 h – – – – –
10’00-12’00 h – – – – –
12’00-14’00 h 100’ 90’ 90’ 120’ (**)
14’00-16’00 h 75’ 20’ 65’ 90’ –
16’00-18’00 h – – – – –
18’00-20’00 h 55’ – 55’ – –
20’00-22’00 h – – – – –
22’00-00’00 h – – – – –
00’00-06’00 h – – – – –
TOTAL 270’ 125’ 230’ 230’ (**)
Fuente: elaboración propia sobre las parrillas de programación 2006/07 de las cinco cadenas.
(*) Se excluyen de este cómputo las emisiones publicitarias. (**) Depende de la actualidad informativa
Tabla 28
Tiempo medio de programación de ámbito regional y/o local durante el fin de semana (en minutos,
suma de sábado y domingo) (*)
Ser COPE Onda Cero Punto Radio RNE-1
06’00-08’00 h 20’ – 10’ 10’ –
08’00-10’00 h – 30 – – –
10’00-12’00 h – – – – –
12’00-14’00 h 240’ – – 120’ –
14’00-16’00 h 40’ – – – –
16’00-18’00 h – – – – –
18’00-20’00 h – – – – –
20’00-22’00 h – – – – –
22’00-00’00 h – – – – –
00’00-06’00 h – – – – –
TOTAL 300’ 30’ 10’ 130’ –
Fuente: elaboración propia sobre las parrillas de programación 2006/07 de las cinco
cadenas. (*) Se excluyen de este cómputo las emisiones publicitarias
85
Las parrillas de programación durante la temporada 2006/07, obtenidas en
las respectivas páginas Web de cada una de las cinco cadenas (http://www.
cadenaser.com, http://www.cope.es, http://www.ondacero.es http://
www.puntoradio.com, http://www.rtve.es/rne/radio1), se reproducen en
las siguientes páginas; en ellas se destacan las franjas destinadas específica-
mente a contenidos de difusión local y/o regional:
Tabla 29
Parrilla de programación de la Cadena SER 2006/07
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo
06 SER SER
06:30 CONSUMIDOR AVENTUREROS
07
MATINAL SER
07:30
08
08:30 HOY POR HOY
Carlos Francino
09 (desconexiones regionales de 10’: 6:50 y 7:50 h.)
(desconexiones locales de 10’: 7:20 y 8:20 h.) A VIVIR, QUE SON
09:30 DOS DÍAS
10 Ángels Barceló
10:30
11
11:30
12
12:30 PROGRAMACIÓN
HOY POR HOY LOCAL
13 local
13:30
14 HORA 14 (regional/local)
14:30 HORA 14 (nacional)
15 FÓRMULA 1
PROGRAMACIÓN LOCAL
15:30
86
16 SER DIGITAL CARRUSEL
16:30 LA VENTANA... Salud en SER DEPORTIVO...
Gemma Nierga Paco González y
17 Pepe Domingo
EL CINE...
17:30 Castaño
18 LA VENTANA
EL CINE
18:30 Gemma Nierga
19 PROGRAMACIÓN LOCAL
19:30 CARRUSEL
DEPORTIVO
20 HORA 20 Paco González y
CARRUSEL
20:30 SER DEPORTIVOS DEPORTIVO Pepe Domingo
Paco González y Castaño
21 DE NUEVE A NUEVE Y MEDIA Hora Extra
Pepe Domingo
21:30 HORA 25 DE LOS NEGOCIOS Castaño
22
22:30 HORA 25
Carlos Llamas
23 HORA 25
23:30
EL EL
00 LARGUERO LARGUERO
EL LARGUERO
00:30 José Ramón de la Morena
01
LOS TOROS
01:30
MILENIO 3
02 MILENIO 3
HABLAR POR HABLAR
HABLAR POR
02:30 Cristina Lasvignes
HABLAR
03 PUNTO DE
03:30 FUGA
EL CINE
04
SI AMANECE,
04:30 SI AMANECE, NOS VAMOS NOS VAMOS
SER
Roberto Sánchez
05 CURIOSO
PUNTO DE FUGA
05:30
87
Tabla 30
Parrilla de programación de la Cadena COPE 2006/07
06
06:30
LA MAÑANA
07 DEL SÁBADO Y DEL DOMINGO
07:30 Alfonso Merlos
08
LA MAÑANA
08:30 Federico Jiménez Losantos
09 (desconexiones regionales de 10’: 6:50 y 7:50 h.) Es Domingo
AGRO-
09:30 POPULAR MISA
10 I. Diocesano
10:30
11
AL SUR
11:30 DE LA SEMANA AL SUR
R. Sánchez DE LA SEMANA
12
R. Sánchez
LA MAÑANA EN…
12:30
(Local)
13
13:30
LA PALESTRA Ignacio Villa
14 (Información local: 13:35-13:55 h.)
PALESTRA
14:30
15 EL ESPEJO Espejo de Espejo de Espejo Familia
15:30 LOS DECANOS Iglesia la Cultura Tercer Mundo
16 LOS DECANOS
16:30
17 LA TARDE LA REBOTICA
Cristina López Schliditing
17:30 TIEMPO DE
JUEGO...
18 QUIERO SER J. A. Abellán,
18:30 COMO PAU Isaac Fouto, Rafa
Sánchez
19 BUENO ES SABERLO
Julia Bustamante TIEMPO DE
19:30
JUEGO...
20 LA LINTERNA...
88
20:30
LA
21 LINTERNA
21:30 C. Vidal
TIEMPO DE
LA LINTERNA
22 JUEGO
César Vidal TIEMPO DE
J. A. Abellán,
22:30 JUEGO
Isaac Fouto, Rafa
LINTERNA DE J. A. Abellán,
23 Sánchez
LA IGLESIA Isaac Fouto, Rafa
23:30 Sánchez
00
EL TIRACHINAS
00:30 José Antonio Abellán
01 CAMINO
01:30 DEL SUR
COWBOYS
MEDIANOCHE
02
02:30
A CIELO ABIERTO LA LUNA EL ALBERO
LA LUNA
03 Enrique Campo EN LA COPE
EN LA COPE
03:30 Mª José Mª José Bosch
Bosch
04
04:30
A CIELO ABIERTO
05 INFORMATIVO EL LABO-
CAZA Y PESCA
05:30 Luis Martín RATORIO
89
Tabla 31
Parrilla de programación de Onda Cero 2006/07
06
ONDA AGRARIA LINDE Y RIBERA
06:30
HERRERA EN LA ONDA...
07 Carlos Herrera
NOTICIAS
07:30 (desconexiones locales de 10’: 7:20 y 8:20 h.)
08 TE DOY MI PALABRA...
08:30 Isabel Gemio
09
09:30
10 TE DOY MI PALABRA
HERRERA EN LA ONDA...
10:30 Carlos Herrera Isabel Gemio
(desconexiones locales de 10’: 7:20 y 8:20 h.)
11
11:30
12
12:30 GENTE VIAJERA
13 TU CIUDAD EN LA ONDA Esther Eirós
13:30
14 NOTICIAS MEDIODÍA
NOTICIAS FIN SEMANA
14:30 (desconexiones locales de 10’: 14:20 h.)
15 COMO EL PERRO
ONDA DEPORTIVA LOCAL
15:30 Y EL GATO
90
16
16:30 EN BUENAS
17 GOMAESPUMA MANOS
Guillermo Fesser y Juan Luis Cano
17:30
18
18:30
RADIOESTADIO
19 Javier Ares y
GENTE DE (REGIONAL)
19:30 Javier Taboada
20 RADIOESTADIO...
Javier Ares y
20:30
Javier Taboada
21
LA BRÚJULA...
21:30 Carlos Alsina
22
22:30
23 RE Motor
23:30 ...LA BRÚJULA
AL PRIMER
00 ...RADIOESTADIO
TOQUE
AL PRIMER TOQUE
00:30
Iñaki Cano
01
01:30
02 LA ROSA DE LOS VIENTOS
A VER SI TE ATREVES Juan Antonio Cebrián
02:30
Luján Argüelles
03
03:30
04
04:30 NO SON HORAS
LA FOSFORERA NO SON HORAS
05 José Luis Salas y Sergio Fernánde
05:30
91
Tabla 32
Parrilla de programación de Punto Radio 2006/07
06 SALIMOS DE
PUNTO MÚSICA
06:30 CAZA
07
LAS SIETE EN PUNTO
07:30 PROTAGONISTAS
Luis del Olmo
08 (desconexiones locales de 10’: 7:20 y 8:20 h.) LA TRILLA
08:30
09
PROTAGO- ANA en PUNTO
09:30 NISTAS RADIO...
10 SÁBADO Ana García
Jaume Segalés Lozano
10:30 PROTAGONISTAS
11 Julia Otero
11:30
12
12:30 PROTAGONISTAS ...ANA en PUNTO
13 (local) RADIO
13:30
14 LAS DOS EN PUNTO (nacional)
LAS DOS EN PUNTO
14:30 LAS DOS EN PUNTO (local)
15
DEPORTES EN PUNTO RADIO (local) CHÉVERE LA BUENA VIDA
15:30
92
16
16:30 SALUD Y CALIDAD
17 DE VIDA
LA TARDE DE…
17:30 Ramón García
18
18:30
LA LIGA VIVA
19 ÁREA DEL INVERSOR Josep Pedrerol y
19:30 Alejandro Ávila Joaquín Ramos
Marcos
20 LA LIGA VIVA
Josep Pedrerol y
20:30
Joaquín Ramos
21 Marcos
21:30 DE COSTA A COSTA
22 Félix Madero
22:30
23 LAS ONCE
23:30
00 EL MIRADOR
EL MIRADOR DEL DEPORTE J. Pedrerol y J. Ramos M.
00:30
Josep Pedrerol y Joaquín Ramos Marcos
01
01:30 CINCO LUNAS... LUCES EN LA OSCURIDAD...
02 Reyes Monforte Pedro Riba
02:30 ... CINCO LUNAS

03 ...LUCES EN LA OSCURIDAD
03:30 EL MIRADOR DEL DEPORTE (Repetición) Pedro Riba
04
04:30
A DÍA DE HOY
05 Jaume Segalés
05:30
93
Tabla 33
Parrilla de programación de Radio 1 - RNE 2006/07
06 FE Y CON-
FRONTERA
06:30 ESPAÑA A LAS 6-7 VIVENCIA
Marc Sala
07
EL CLUB DE LA VIDA
07:30
08 ESPAÑA A LAS 8 ESPAÑA A LAS OCHO
08:30 Julián Salgado SOMOS CASA MISA
09
09:30
10 LAS MAÑANAS DE RADIO 1 NO ES UN DÍA CUALQUIERA
Olga Viza Pepa Fernández
10:30
11
11:30
12 CUADERNO CIENCIA y TOLERAN. RESERVA
CONSUMO ESPAÑA VIAJERA
12:30 DE SALUD TECN. CERO NATURAL
13
13:30 DIARIO DIRECTO DIARIO DIRECTO
Rafael Bermejo
14
14:30 AVANCE DEPORTIVO
15 CLÁSICOS POPULARES
DOCUMENTOS MESTIZAJE
15:30 Fernando Argenta
94
16
16:30 LA PLAZA
17 Beatriz Pécker
SÁBADO RADIO
17:30
18
18:30 EL NAVEGADOR
Julio César Iglesias TABLERO
19 DEPORTIVO
19:30 Chema Abad
20 DIARIO DE LA TARDE
20:30 EL SUPLEMENTO
TABLERO
21 RADIOGACETA DEPORTIVO
21:30 Juan Manuel Gozalo Chema Abad
22
22:30 24 HORAS
Fermín Bocos
23
CLARÍN
23:30
00 EL OJO CRÍTICO
SOLIDARIDAD SILUETAS
00:30 Paloma Zuriaga
01
01:30 LA NOCHE MENOS PENSADA
Manolo H. H
02 VIVE LA NOCHE
Javier Segade
02:30
03
03:30 IMAGINARIO
Silvia Tarragona
04 SEXTA
CAMPO Y MAR
04:30 DIMENSIÓN
05 CON TRES VOCES CON

OTROS RITMOS
05:30 ACORDES SWING
95
Tabla 34
Programaciones de cobertura estatal en Castilla y León
AV BU LE PA SA SG SO VA ZA CYL
Frecuencias de programación generalista (OM + FM)
Cadena Ser 1 3 3 1 2 4 1 4 2 20
Cadena COPE 2 2 6 1 5 2 2 3 2 25
Onda Cero 3 4 4 4 2 1 1 3 1 23
Punto Radio 1 1 3 - 4 1 2 1 - 13
RNE 1 2 5 4 3 4 1 5 2 4 30
Frecuencias de programación musical (FM)
40 Principales - 1 1 1 1 1 - 1 1 7
Cadena Dial 1 3 1 1 2 1 1 1 2 13
M80 Radio - 2 1 - - - - 1 1 5
Radio Olé - - - - - - - 1 - 1
Cadena 100 1 1 2 - 2 - 2 1 1 10
Radio 3 1 5 4 1 3 - 4 1 3 22
Radio Clásica 1 6 4 3 2 - 4 1 2 23
Europa FM - - 2 2 1 1 1 2 1 10
Radio Kiss 1 2 3 1 - - 1 1 - 9
Frecuencias de programación informativa (OM + FM)
Radio 5 Todo Noticias 2 5 4 4 2 1 4 2 4 28

Intereconomía 1 1 1 - 1 1 - 1 - 6
Frecuencias de programación religiosa (FM)
Radio María - 1 1 1 - - - 1 - 4
Radio Alabanza - - - - - - - 1 1 2
RKM - 1 1 - 1 1 - 1 - 5
96
3.6.7 La radio especializada o temática
El modelo de programación especializada, por el contrario, delimita un
público objetivo o un contenido principal, que constituye su base a la hora
de construir una parrilla de programación que se articula en torno a alguna
de esas dos variables. Históricamente, el primero y principal ejemplo de
especialización es el de la radio musical, que apareció en Estados Unidos a
mediados de los años cincuenta y se extendió pronto al resto de modelos
hasta representar en la actualidad el catálogo más amplio y estable de for-
matos. Además de la radio especializada en música, dominante tanto en
cantidad como en variedad, se encuentran en el dial propuestas centradas
en contenidos informativos, religiosos, culturales y educativos, deportivos
o comunitarios, entre otros. En el análisis sobre las emisoras operativas en
Castilla y León se han hallado los siguientes modelos, ilustrados según su
número y procedencia:
Tabla 35
Modelos de programación en las emisoras de Castilla y León (en porcentaje)
General Musical inform. Cultural Religiosa Comunic.
Castilla y León 34,8 % 37,4 % 10,7 % 4,5 % 1,9 % 10,4 %
Ávila 39,1 % 26,0 % 13,0 % 4’3 % - 17,3 %
Burgos 34,7 % 43,4 % 13,0 % 2,1 % 2,1 % 4,3 %
León 33,3 % 38,5 % 7,0 % 8,7 % 1,7 % 8,7 %
Palencia 34,6 % 42,3 % 11,5 % - 3,8 % 7,7 %
Salamanca 34,2 % 44,7 % 7,8 % 2’6 % - 10,5 %
Segovia 52,6 % 15,7 % 10,5 % 5,2 % - 15,7 %
Soria 33,3 % 46,6 % 13,3 % - - 6,6 %
Valladolid 32,4 % 27,0 % 8,1 % 13,5 % 5,4 % 13,5 %
Zamora 29,0 % 38,7 % 12’9 % - 3,2 % 16,1 %
97
Gráfico 14
Emisoras y modelos de programación den Castilla y León (en porcentaje)
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Gráfico 15
Modelos de programación por provincias (en porcentaje)
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98
Gráfico 16
Indicativos de emisoras con modelos de programación musical
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Gráfico 17
Indicativos de emisoras con modelos de programación informativa
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99
Gráfico 18
Emisoras de programación musical por provincias
Ávila 1 1 1
Burgos 1 3 2 1 5
León 1 1 1 2 4 4 2
Palencia 1 1 1 3 2
Salamanca 1 2 2 3 2
Sogovia 1 1
Soria 1 2 4 4 1
Valladolid 1 1 1 1 1 1 1 2
Zamora 1 2 1 1 3 2
0% 20% 40% 60% 80% 100%
40 Principales Dial M80 Radiolé C100 Radio 3 Sinfo Radio Europa FM
3.6.8 La audiencia de la radio en Castilla y León

Al igual que ocurre a nivel estatal, y aun advirtiendo de las limitaciones
metodológicas del Estudio General de Medios -cuyas encuestas, basadas en
una muestra aleatoria de fiabilidad estadística a nivel estatal, pero no tanto
a escala territorial regional o local-, la audiencia de radio en Castilla y León
evoluciona de forma similar a la del conjunto del país, tal como se detalla
en los siguientes rasgos:
▪▪ Si bien es evidente que la oferta global ha aumentado y se ha
diversificado, el consumo no ha crecido en la misma proporción,
y se observa una cierta tendencia al estancamiento. Se trata de
un problema que acusa el medio desde hace años, a pesar de su
credibilidad social y de una cierta capacidad de influencia sobre
la población.
▪▪ La penetración de la radio en el conjunto de la población mayor
100
de 14 años (aquella que constituye la muestra de la medición),
en consonancia con el descenso del censo en la región (de
2.623.196 habitantes en 1970 se pasó a 2.562.892 en 1991, que
se han reducido a 2.456.474 en 2001), ha disminuido en las
últimas cinco temporadas: los 318.000 oyentes de 2000 se han
convertido en 306.000 en el año 2005.
▪▪ En cuanto a las programaciones más consumidas, la radio
generalista se impone sobre la especializada de manera clara
(47.000 frente a 38.000 oyentes), especialmente en las provincias
de Valladolid, León y Burgos. La Cadena SER domina el
mercado en la práctica totalidad del territorio castellano-leonés,
salvo en Salamanca; en cuanto al resto de operadores, destaca
la audiencia obtenida en León por la marca Punto Radio,
cuya mayor presencia de postes en la provincia le facilita la
penetración.
▪▪ Entre las preferencias temáticas resulta abrumadora la
prevalencia de la radio musical sobre la informativa -incluso
sumando los consumos de Radio 5 Todo Noticias y Radio
Intereconomía-; la propuesta de mayor aceptación continúa
siendo la más veterana: 40 Principales, salvo en Valladolid,
donde se impone la selección musical de la Cadena Dial. El
resto de propuestas temáticas atrae a una audiencia que cabe
considerarse proporcional a su antigüedad y, sobre todo, al
número de estaciones que las difunden.
Tabla 36
Audiencia de radio generalista por provincias y emisoras en Castilla y León (en miles). EGM 3ª oleada
2005. AIMC
Cadenas /
AV BU LE PA SA SG SO VA ZA
provincias
Total oyentes 81 185 252 86 158 82 45 278 110
Total generalista 47 121 144 54 107 56 31 170 72
Ser 23 76 67 37 26 29 19 83 40
COPE 12 21 23 8 26 11 9 45 18
101
Cadenas /
provincias
Onda Cero 1 13 25 8 28 6 0 30 8
Radio 1 RNE 11 13 20 2 20 11 6 17 10
Punto Radio 2 4 28 4 7 4 0 9 2
144 314 436 153 306 133 81 450 176
Tabla 37
Audiencia de radio especializada por provincias y emisoras en Castilla y León (en miles). EGM 3ª oleada
2005. AIMC
Cadenas /
provincias
Total temática 38 75 126 37 54 37 18 128 40
Temática musical 29 66 107 33 45 32 14 115 35
Temática informativa 9 8 21 3 9 4 4 14 6
Otras temáticas 0 0 3 0 1 2 0 1 0
C40 5 24 41 20 19 16 0 50 14
Dial 14 14 31 10 23 9 6 26 12
C100 3 8 14 1 5 1 3 13 2
M80 0 0 2 1 0 0 0 13 2
Radio 3 RNE 1 0 5 0 0 2 1 3 1
Radio Clásica RNE 0 0 1 0 0 0 0 3 0
Kiss FM 3 7 18 1 3 4 3 19 1
Europa FM 2 0 0 4 1 0 0 3 4
R5 Todo Noticias 7 8 19 2 6 3 4 11 5
Intereconomía 0 0 0 0 2 1 0 2 0
Radio Marca 0 0 0 0 0 0 0 1 0
Rock & Gol 0 2 0 0 0 0 0 0 0
144 314 436 153 306 133 81 450 176
102
3.7 A modo de conclusiones del capítulo
De los resultados que se muestran en las tablas y gráficos de este capítulo,
merecen destacarse los siguientes aspectos:
▪▪ Se ha explicado ya que el vaivén de la propiedad de las
estaciones hace muy difícil controlar el sector y, en ocasiones,
resulta complicado establecer el número exacto de emisoras
existentes en España y según la fuente el número puede variar.
El registro y el seguimiento en las CC.AA. es deficiente y no
ayuda a clarificar los acuerdos entre las empresas que permitan
determinar con exactitud quién detenta la titularidad de una
emisora y quién la explota comercialmente. Incluso aquellas
emisoras asociadas a grandes cadenas cambian de manos o
dejan de emitir sin constancia oficial.
▪▪ Del problema anterior se deriva una gran falta de estabilidad del
sector; la radio es un medio estratégico en sentido periodístico,
pero en su explotación priman intereses políticos y económicos
sobre las bases de coherencia programática que se presumen
en una gestión profesionalizada. La herencia de los noventa
muestra un mapa del sector radiofónico en el que tanto el
número de postes como, sobre todo, la oferta programática,
sólo se explica por la conducta ya descrita y amparada desde
el final de la guerra civil a partir de un poco riguroso sistema
de concesión de frecuencias: los pequeños empresarios y las
personas físicas que solicitan licencias lo hacen, a menudo,
para ocupar una frecuencia con fines estrictamente lucrativos.
Aún hoy, la tenencia de una emisora, en régimen de concesión
restrictivo, supone un activo cuyo interés mercantil radica más
en los beneficios derivados de su adscripción a un núcleo emisor
que a la explotación directa de la frecuencia.
▪▪ Durante los años en que se ha realizado este trabajo se han
registrado numerosos cambios de contenidos en una misma
frecuencia, a veces en pocos meses, asunto incomprensible en el
discurrir de un medio que exige mucho tiempo para asentarse en
103
cualquier espacio territorial. Las alteraciones en el accionariado
y los acuerdos empresariales, a menudo coyunturales, explican
parte de tales movimientos: fue el caso de las negociaciones
entre el Grupo Correo y Sauzal para difundir en su día la
señal de Radio Intereconomía, que luego se modificaron con
la entrada en escena de Punto Radio (propiedad del grupo
Vocento, Luis del Olmo y Televisión Castilla y León); o de
Unedisa (El Mundo), Uniprex (Onda Cero) y Radio Blanca para
la expansión de Kiss FM, más tarde anulados por la ruptura
de Blas Herrero con el grupo por entonces bajo el control de
Telefónica (Admira).
▪▪ Sin embargo, muchos de tales acuerdos, al igual que las
programaciones bajo testaferros políticos y económicos, disfrazan
y pervierten la identidad de no pocos modelos programáticos,
como los formatos especializados en música (Europa FM)
o en información económica (Radio Intereconomía), que
son salpicados de espacios de programación local a veces
incompatibles con el resto de programas de la parrilla.
▪▪ El mapa de la oferta de radio en Castilla y León presenta, por tanto,
un balance gris: el número y la variedad de programaciones no
parecen atender -bajo los criterios de tiempo, ubicación horaria,
recursos humanos y géneros radiofónicos- con suficiente
eficacia las demandas de una población que, sin embargo, sí
recibe la radio como un medio con teórica credibilidad, sencillez
y versatilidad para intentar adecuarse a sus necesidades.
104
4. La televisión en
Castilla y León
4.1 Introducción: el estudio del audiovisual regional en Castilla y León

No existe, como tal, una regulación específica de la televisión en Castilla
y León. En realidad, la complejidad y dispersión del modelo audiovisual
en el Estado español hace muy complejo hablar, como tales, de sistemas
regionales de comunicación en lo que se refiere al ámbito televisivo, dado
que se superponen (a) televisiones estatales públicas con actividad regional,
(b) televisiones estatales privadas con actividad regional, (c) televisiones -en
el caso de que existan- autonómicas públicas, (d) televisiones autonómicas
privadas -por el momento emitiendo de manera legal tan sólo en el con-
texto de la Televisión Digital Terrestre (TDT)- y (e), por último, televisiones
locales, actuando como tales o combinando sus áreas de cobertura para
convertirse en ciertos casos en verdaderos actores televisivos de alcance
regional.
Dado que todos estos actores (obviamente con la ausencia de autonómicas
operando legalmente) forman parte, estrictamente hablando, del paisaje
audiovisual castellanoleonés, deberíamos decir que dentro de la dispersión
normativa que sigue caracterizando a este sector, la comprensión del marco
legal de la actividad televisiva en la región engloba las siguientes normas:
a) Para lo que se refiere a la televisión pública estatal y su actividad,
tenemos que referirnos al Estatuto de la Radio y la Televisión,
Ley 4/1980, en especial a su sección Sexta, dedicada a “la
105
organización territorial de RTVE”. Dentro de ella, los artículos
13 al 15 reconocen el modelo de descentralización del ente
público (art. 13) y establecen su organización con un Delegado
territorial en cada Comunidad Autónoma -nombrado por el
Director General de RTVE- asistido por un Consejo Asesor
-nombrado conforme a las directrices fijadas en cada comunidad
autónoma- (art. 14). La recientemente aprobada Ley 17/2006,
que sustituye a la 4/1980 en la regulación de la radiotelevisión
pública, no hace mención a la estructura descentralizada de la
nueva corporación pública.
Tabla 38
Centros territoriales de RTVE en España
CCAA Creación Delegación Corresponsalías
Cataluña 1959 Sant Cugat del Vallés -
(Barcelona)
Canarias 1964 Las Palmas de Gran Canaria, La Palma, El Hierro, La
Santa Cruz de Tenerife Gomera, Lanzarote,
Fuerteventura
Andalucía 1970 Sevilla Almería, Cádiz, Algeciras,
Córdoba, Granada, Huelva,
Jaén, Málaga
Galicia 1971 Santiago de Compostela Coruña, Lugo, Orense, Vigo,
(Coruña) Pontevedra
País Vasco 1971 Bilbao San Sebastián, Vitoria
Valencia 1971 Paterna (Valencia) Alicante, Castellón
Asturias 1974 Oviedo -
Aragón 1979 Zaragoza Huesca, Teruel
Baleares 1979 Palma de Mallorca Menorca, Ibiza
Navarra 1981 Pamplona Tudela, Batzan, Estella
Castilla y León 1982 Valladolid Ávila, Burgos, León,
Palencia, Salamanca,
Segovia, Soria, Zamora
Murcia 1982 Murcia Cartagena
Cantabria 1984 Maliaño -
Madrid 1985 Madrid -
La Rioja 1986 Logroño -
106
CCAA Creación Delegación Corresponsalías
Castilla La Mancha 1989 Toledo Albacete, Ciudad Real,
Cuenca, Guadalajara
Extremadura 1989 Mérida (Badajoz) Cáceres, Badajoz, Plasencia
b) En lo que se refiere a las televisiones privadas, muchas de ellas

han desarrollado y/o desarrollan actividades regionales con un
modelo muy similar al descentralizado de RTVE. La Ley
10/1988 de Televisión Privada, por la que se rigen estos
operadores prevé la emisión en las “zonas territoriales que se
delimiten en el Plan Técnico Nacional de Televisión Privada”
(art. 4.2). El Plan Técnico (PTNTVP) -aprobado como Real
Decreto 1362/1988, de 11 de noviembre-permite la existencia
de hasta diez centros territoriales de producción con capacidad
para establecer desconexiones (apartado undécimo del
PTNTVP). Castilla y León queda reconocida como una de
estas zonas con capacidad para la producción propia de
programas y la desconexión de la programación nacional para
la emisión de espacios específicos.
Tabla 39
Zonas de implantación de la televisión privada en España
Plan Técnico Nacional de Televisión Privada: zonas territoriales
Zona primera Aragón-La Rioja-Navarra
Zona segunda Asturias-Cantabria
Zona tercera Galicia
Zona cuarta Castilla y León
Zona quinta País Vasco
Zona sexta Cataluña-Baleares
Zona séptima Valencia
Zona octava Castilla-La Mancha-Madrid-Extremadura-Murcia
Zona novena Andalucía-Ceuta y Melilla
Zona décima Canarias
107
c) Respecto a la televisión pública de cobertura exclusivamente
autonómica, Castilla y León no ha desarrollado lo que la Ley
46/1983 denomina un “tercer canal de televisión”. Con
excepción del País Vasco -que pone en marcha su televisión
autonómica asumiendo las competencias derivadas de su
Estatuto de Autonomía (Moragas, Garitaonandía, & López,
1999, p. 154)-, el resto de las Comunidades Autónomas del
estado español han recibido su capacidad para crear entes
audiovisuales públicos regionales de esta norma de 1983 y la
han articulado después en normas específicas de las que han
nacido los actuales operadores.
Tabla 40
Canales de televisión autonómica pública en España
Canales Inicio
Ente Norma estatal descentralizadora terrestres emisiones
Euskadi Irradia Telebista Constitución Española ETB1
1982
ETB2
Corporació Catalana de Real Decreto 2296/1984, de 26 de diciembre, por
Radio i Televisió el que se desarrolla la disposición transitoria de la TV3
Ley46/1983, de 26 de diciembre, reguladora del Tercer
1984
Canal de Televisión, y se concede su gestión directa a la
Generalidad de Cataluña para el ámbito territorial de la Canal33/K3
Comunidad Autónoma
Corporación de Radio y Real Decreto 915/1985, de 25 de mayo, por el que se
Televisión de Galicia concede a la Comunidad Autónoma de Galicia la gestión TVG 1984
directa del Tercer Canal de Televisión
Ente Público Radio Real Decreto 532/1988, de 20 de mayo, por el que se Telemadrid
Televisión Madrid concede a la Comunidad de Madrid la gestión directa del 1984
Tercer Canal de Televisión La Otra
Radio Televisión Real Decreto 320/1998, de 8 de abril, por el que se Canal 9
Valenciana concede a la Comunidad Valenciana la gestión directa del 1984
Tercer Canal de Televisión Punt 2
Radio Televisión Real Decreto 321/1998, de 8 de abril, por el que se Canal Sur
Andaluza concede a la Comunidad Autónoma de Andalucía la 1987
gestión directa del Tercer Canal de Televisión Andalu-cía 2
Radio Televisión Canaria Real Decreto 2887/1998, de 23 de diciembre, por el que
se concede a la Comunidad Autónoma de Canarias la TV Canaria 1999
gestión directa del tercer canal de televisión
108
Canales Inicio
Ente Norma estatal descentralizadora terrestres emisiones
Radio Televisión Castilla Real Decreto 1484/2001, de 27 de diciembre, por el que
La Mancha se concede a la Comunidad Autónoma de Castilla-La CMT 2001
Mancha la gestión directa del tercer canal de televisión
Corporación Extremeña Real Decreto 437/2004, de 12 de marzo, por el que se
de Medios Audiovisuales concede a la Comunidad Autónoma de Extremadura la Canal Extremadura 2006
Ens Public de la Real Decreto 438/2004, de 12 de marzo, por el que se
Radiotelevisió de les Illes concede a la Comunidad Autónoma de las Illes Balears la IB3 2006
Balears gestión directa del tercer canal de televisión
Radio Televisión del Real Decreto 1319/2004, de 28 de mayo, por el que se
Principado de Asturias concede a la Comunidad Autónoma del Principado de TPA 2006
Asturias la gestión directa del tercer canal de televisión
Corporación Aragonesa Real Decreto 1890/2004, de 10 de septiembre, por el
de Radio y Televisión que se concede a la Comunidad Autónoma de Aragón la ATV 2006
Radiotelevisión de la Real Decreto 823/2005, de 8 de julio, por el que se
Región de Murcia concede a la Comunidad Autónoma de la Región de 7RM 2006
Murcia la gestión directa del tercer canal de televisión.
d) Pese a que el desarrollo de la TDT abre la puerta a la creación

de televisiones autonómicas privadas, Castilla y León no ha
vuelto a recuperar esa inquietud, por la que sí han caminado
hasta el momento ocho comunidades autónomas. Curiosamente,
dos de ellas carecen de ente público autonómico (La Rioja y
Navarra) y de proyecto para crearlo en un inmediato futuro. En
otras palabras, el mapa de la televisión autonómica muestra
cómo todas las regiones del estado español disponen de entes
públicos o privados de televisión autonómica (con emisiones
analógicas o digitales) con la sola excepción, en este momento,
de Castilla y León y Cantabria.
109
Tabla 41
Concesiones de televisión autonómica privada en España (2006)
Vinculación
Comunidad Concesionario Concesión
de grupos
Prensa Española de
Vocento
Televisión y Cable S.A. Orden 2232/1999, de 29 de octubre de 1999, BOCM
Madrid
Onda Digital S.A. (en proceso 5/11/1999.
—
de readjudicación)
Rioja Televisión S.A. Vocento Resolución de la Secretaría General Técnica de la Consejería
La Rioja de Desarrollo Autonómico y Administraciones Públicas, de
Radio Popular S.A. COPE COPE 23 de noviembre de 2001, BOR 22/12/2001
Emissions Digitals de
Cataluña Godó Resolución PRE/2443/2003, DOGC 12/08/2003
Catalunya S.A.
Editora Independiente de
Promecal
Navarra Medios de Navarra S.A. Orden Foral 122/2004, de 27 de abril, BON 22/09/2004
Canal 4 Navarra Digital S.A. Localia
La Voz de Galicia S.A. Grupo Voz
Galicia Resolución do 29 de xullo de 2005, DOG 6/09/2005
Radio Popular S.A. COPE COPE
Televisión Murciana S.A. —
Televisión Popular de la
Región de COPE Anuncio de adjudicación de contrato de concesión de
Región de Murcia S.A.
Murcia servicios públicos, nos. 275 y 276, BORM 18/01/2006
La Verdad Radio y Televisión
Vocento
S.A.
Televisión Popular del
Comunidad COPE
Mediterráneo S.A. Resolución de 30 de enero de 2.006, DOGV 8/02/2006
Valenciana
Las Provincias Televisión S.A. Vocento
Unedisa Telecomunicaciones Acuerdo de la Mesa de Contratación, Conselleria

Islas Baleares Unidad Editorial
Baleares S.A. d'Economia, Hisenda i Innovació, 19/05/2006
110
Gráfico 19
Televisiones autonómicas públicas y privadas en España (2006)
RTPA (2006)
EITB (1982)
CRTVG (1984)
Canal 6 / Localia
La Voz de Galicia (2004)
Popular Televisión
(2005) Punto TV / Popular TV
(2001)
CCRTV (1984)
CARTV (2006)
Emissions Digitals de
Catalunya (2003)
RTVAM (1984)
Onda 6 / (pendiente)
(1999)
RTVV (1984)
EPRTIB (2006)
Popular Televisión
RTVCLM (2001) Punto TV (2006) Unidesa
CEMA (2006) TV Digital Baleares
(2006)
RTRM
Televisión Murciana
RTVA (1987) Punto TV
Popular Televisión
(2006)
RTVC (1999)
e) Por último, el estudio del mapa audiovisual de cualquier

comunidad autónoma debe contar con el complicado asunto
de la televisión local. Aunque regulada por la Ley 41/1995, por
distintas circunstancias derivadas de la falta de consenso político
o de la prioridad sobre otros asuntos en la discusión de las
políticas públicas del audiovisual, la televisión local ha vivido en
un limbo regulatorio que ha permitido, con la anuencia de la
administración central, la aparición de miles de ocupaciones de
canales locales por todo el territorio español (Badillo, 2003;
Prado, 2004). La cuantía de esta explosión audiovisual es muy
difícil de determinar, aunque sólo las emisoras regulares
alcanzan, según el censo de la Asociación para la Investigación
de los Medios de Comunicación, casi los 900 operadores.
Nuestras estimaciones, añadiendo a estas emisoras locales
regulares las ocupaciones locales de canal radioeléctrico,
triplican esta cifra. El proceso de normalización se produjo
finalmente después del cambio de Gobierno de 2004 a través
del definitivo impulso a los concursos regionales de TDT y un
111
redibujo de las áreas concesionales y los canales disponibles, lo
que ha permitido el desbloqueo de los concursos de televisión
local en las distintas comunidades autónomas (Badillo &
Fuertes, 2004).
No podemos concluir este apartado referente al marco regulatorio de la
televisión sin referirnos al cable. Aunque estrictamente fuera de la regula-
ción televisiva y plenamente parte de los servicios de telecomunicaciones,
el cable es un modo de distribución de contenidos audiovisuales -aunque
no sólo- que compite con las fórmulas de lo que tradicionalmente denomi-
namos televisión. Desde que la Ley 42/1995 pusiera en marcha el proceso
concesional de los segundos operadores de cable en España -la primera
licencia era directamente asumida por Telefónica en todas las demarca-
ciones-, la regulación de las telecomunicaciones ha permitido una progresiva
desregulación del sector pero, sobre todo, ha conducido a un mapa actual
de servicios residenciales en el que la concentración en dos operadores,
Ono y Auna, es muy elevada, como comentaremos más adelante.
4.2 Antecedentes históricos

4.2.1 Un problema de consenso político: la televisión autonómica
La historia reciente y la situación general de la industria audiovisual en Cas-
tilla y León está determinada -especialmente si la comparamos con otras
regiones del estado español- por la ausencia de un ente público de radio
y televisión. Vamos a revisar la historia de las posiciones de los distintos
grupos políticos sobre este tema en la historia reciente de la comunidad.
Tabla 42
Presidentes de la Junta de Castilla y León (1983-2006)
Presidente Partido Periodo Legislación
Demetrio Madrid López PSOE 1983—1985
I (1983—1987)
José Constantino Nalda García PSOE 1985—1987
José María Aznar López PP 1987—1989
II (1987—1991)
Jesús María Posada Moreno PP 1989—1991
112
Presidente Partido Periodo Legislación
III (1991—1995)
Juan José Lucas Jiménez PP 1991—2001 IV (1995—1999)
V (1999—2003)
V (1999—2003)
Juan Vicente Herrera Campo PP 2001—2004
VI (2003—2007)
Fuente: elaboración propia sobre datos de la Junta de Castilla y León
Con la creación de la comunidad autónoma y la primera presidencia de

Demetrio Madrid, la creación de la televisión pública autonómica estaba
en la agenda. El parlamento había tramitado la Ley del Tercer Canal, Ley
46/1983. En ese año de 1983, en su comparecencia parlamentaria ante
la Comisión de Presidencia, el Consejero de Presidencia Vela Santamaría
advertía de que entre las prioridades de su equipo estaba la de “ejercer la
iniciativa oportuna de cara a la concesión del tercer canal de televisión”
(CCyL, 1983). Como advierte el Consejero en más detalle (CCyL, 1983):
“No podemos ignorar la ventaja que otras Comunidades obtuvieron en su momento en el

Estatuto de Autonomía, con esa misma ventaja iniciaron sus estudios por la consecución de
ese tercer canal, de forma que, pese a que el Proyecto de Ley Reguladora del mismo aún se
encuentra en estudio en las Cortes Generales, estas Comunidades tienen no sólo diseñado su
Proyecto sino que ya han iniciado su primera fase, correspondiente a pruebas de producción
y realización.
Según el Proyecto de Ley antes aludido, corresponde a Radiotelevisión Española el proporcionar

a la Comunidad la infraestructura técnica de una red para la difusión de este tercer canal, y
será nuestra Comunidad la responsable de crear el organismo de gestión correspondiente para
el desarrollo y materialización del proyecto. Esta gestión se regirá de acuerdo con lo dispuesto
en el Estatuto de la Radio y la Televisión, en la Ley reguladora del tercer canal y en la propia
Ley de la Comunidad.
Por todo ello y como antes señalamos, la Junta a través de esta Consejería va a ejercer la
iniciativa oportuna para obtener la concesión del tercer canal de T.V.E.
Un paso para este logro será la presentación ante estas Cortes de un Proyecto de Ley que
ordene y regule la creación de un ente público que asuma las competencias inherentes a esta
concesión. Dicho ente será un organismo que deberá estar dotado de personalidad jurídica
propia y que en sus relaciones jurídicas externas, adquisiciones patrimoniales y contratación,
113
deberá estar sujeto, al margen de las excepciones que prevenga la citada Ley, al derecho
mercantil y civil.
Los principios generales por los que se regirá el ente público serán la defensa de la libertad de
expresión, el derecho a comunicar y recibir libremente información.
En su aplicación, las emisiones del tercer canal de Televisión se basarán en la objetividad,

veracidad e imparcialidad de las informaciones; el respeto al principio de igualdad, al
pluralismo político, religioso, social y cultural; la defensa y promoción de los valores cívicos o
de convivencia reconocidos en la Constitución y el Estatuto de Autonomía; el respeto al honor,
la fama de las personas y en particular, al derecho a la intimidad y a la propia imagen; la
promoción de la cultura
En este último aspecto la Televisión Regional puede ser un excelente mecanismo para colaborar
en la realización de los programas de promoción cultural de la Junta en campos tales como la
cinematografía y los medios audiovisuales.
El estudio de la financiación, con sus formas, métodos e incidencias; la previsión y formación

de los cuadros técnicos y administrativos necesarios para la puesta en marcha de la plantilla
adecuada; la racionalización de la política de instalaciones y dotaciones tanto centrales
como auxiliares o de unidades informativas; el análisis y potenciación de los colectivos de
consumidores del medio, cuya labor crítica o participativa es de vital importancia para la buena
marcha de este tercer canal son cuestiones que vamos a abordar de forma inmediata, dada la
trascendencia que ello puede tener para la consecución de los fines últimos que nos mueven a
todos: un pueblo castellano-leonés más culto, más civilizado, más universalista y que conserve
y fomente, al tiempo, sus rasgos singulares. El incrementar nuevas formas de comunicación y
participación en libertad debe ser una constante en la construcción de una entidad autonómica
fuerte y consolidada. Tarea a la cual todos los castellanos y leoneses, cualquiera que sea nuestra
posición, debemos todos nuestros esfuerzos.”
El propio Presidente de la Junta, Demetrio Madrid, reconocía que “en los

lugares más lejanos me reciben con pancartas que dicen “o nos da usted la
televisión regional o nos cambiamos de región” (CCyL, 1985). El gobierno
del PSOE terminó su gestión sin poner en marcha el tercer canal, aunque la
voluntad política y la reflexión en torno a la creación del canal autonómico
existieron, como algún tiempo después advertía en el Pleno el parlamen-
tario socialista Martín Puertas (CCyL, 1990).
114
La segunda legislatura regional es la de la presidencia de José María Aznar.
La posición del PSOE en la oposición es, entonces, la de promover un
posible acuerdo con Telemadrid para extender su cobertura por toda la
comunidad autónoma (CCyL, 1990), pero -quizá por el hecho de que la
comunidad madrileña se encontraba gobernada por el PSOE- la propuesta
no es bien acogida por el Partido Popular (CCyL, 1990). La posición del
Gobierno popular era bien distinta.
El gobierno regional no deseaba entonces poner en marcha un canal de
televisión de titularidad pública, y al parecer Aznar se inclinaba más porque
la televisión autonómica quedara en manos privadas. Para poner en marcha
el proceso, el gobierno regional de Aznar encarga un estudio al abogado y
consultor Gaspar Ariño para determinar la viabilidad legal de esa solución.
Ariño, diputado por el PP en la cuarta legislatura, consejero de Telefónica
y miembro del Consejo Consultivo de privatizaciones devuelve al ejecutivo
regional el informe “La televisión privada en Castilla y León” (Ariño, 1989),
en el que repasa toda la legislación, su base constitucional y las posiciones
jurisprudenciales del Tribunal Constitucional para comprobar que:
“La actividad de los sectores públicos no estatales y de los particulares, al prestar el servicio
público de televisión, no parte del ejercicio de un derecho constitucionalmente reconocido a la
libertad de expresión (aunque dicho derecho, stricto sensu, exista), sino que tiene su apoyo en
la realización de una actividad pública de titularidad estatal, la cual se presta en concepto de
concesionario.”(Ariño, 1989, p. 22)
Para el caso de que el gobierno de Aznar se planteara la puesta en marcha

de una televisión pública autonómica, el informe detalla y sutilmente critica
el modelo del Estatuto 4/1980, advirtiendo de que “la posterior Ley del
Tercer canal repitió gran parte de los preceptos recogidos en el Estatuto y
que la experiencia hasta la fecha, en aquellas Comunidades que han desa-
rrollado el Tercer canal, ha sido la de repetir el esquema organizativo del
Estatuto” (Ariño, 1989, p. 31). El informe Ariño advierte que Castilla y
León no dispone, en ese momento, de competencias plenas en materia
de televisión, pero “por vía extraestatutaria la Comunidad Autónoma sí
dispone de ciertas competencias en materia de televisión, aunque referidas
exclusivamente a la organización y control parlamentario de un tercer canal
de titularidad estatal que pueda ser concedido a la Comunidad” (Ariño,
1989, p. 35). Eso sí, el informe advierte de que ese tercer canal no podría
115
difundirse por cable o satélite, sino sólo por ondas terrestres conforme a la
Ley del Tercer Canal y necesariamente a través de Retevisión (Ariño, 1989,
pp. 37-38).
Pero las intenciones de Aznar apuntaban a la creación de una televisión
autonómica en manos privadas, algo que de hecho la legislación impedía
entonces y así lo refleja el informe Ariño. Sin embargo, se dedican algunas
páginas a estudiar las vías de introducir empresas privadas en la gestión de
la televisión autonómica. El informe advierte de que “no puede acudirse a
fórmulas de participación societaria con inversores privados” (Ariño, 1989,
p. 47) y “la Ley obliga que la gestión sea desarrollada directa e íntegramente
por la sociedad pública creada para la gestión” (Ariño, 1989, p. 48). De este
modo, la revisión regulatoria del informe Ariño concluye que:
“Ciertamente, las posibilidades de regular un régimen organizativo y de control diferente al

régimen tipo fijado por el estatuto de Radiodifusión y Televisión son pocas y, en cualquier caso,
no conllevan unas especiales ventajas en la gestión.” (Ariño, 1989, p. 46)
El resultado final del proceso es, pues, el de la congelación de toda inicia-

tiva pública para poner en marcha un canal autonómico de televisión en
Castilla y León. En otro texto del mismo momento, Ariño es mucho más
explícito respecto a su posición sobre el tema:
“Lo que ocurre es que estos terceros canales, entregados a las correspondientes Administraciones
Públicas Territoriales, se han convertido en otro fenómeno patológico semejante al de RTVE:
el constituir canales gubernamentalizados al servicio de los partidos políticos dominantes
en la respectiva Comunidad. Siguiendo el ejemplo de aquélla, los terceros canales no han
podido resistir la tentación de convertirse en «canales privados de las Administraciones
Autonómicas».” (Ariño, 1988)
El tema volvió a plantearse en los primeros meses de la presidencia

autonómica de Juan José Lucas14 (en el periodo 1991-2001), cuando las
negociaciones para la ampliación de la programación regional de RTVE
-entonces presidida por García Candau- no resultaron satisfactorias para el
ejecutivo regional15. La llegada al Gobierno estatal del Partido Popular en
1996 promueve la modificación legislativa necesaria para el nacimiento de
14. Nueve, 17 de julio de 1992, p. 24.

15. Nueve, 18 de septiembre de 1992, p. 27.
116
las televisiones autonómicas privadas. Y desde el gobierno regional el tema
se tiene siempre pendiente, y de hecho el Portavoz de la Junta, José Manuel
Fernández Santiago, así lo expresa en la contestación de una pregunta par-
lamentaria en 1997 (CCyL, 1997), dejando claro eso sí que de ninguna
manera el Partido Popular pondrá en marcha una televisión pública en la
región (CCyL, 1997):
“Que aquí no se hiciera en su día, cuando había el mismo derecho para desarrollar la Ley
del Tercer Canal, fue un disparate que aquí no se cometió; y, por tanto, eso es algo que los
castellanos y leoneses tienen que reconocerle a los Gobiernos sucesivos. Yo no sé qué hubiera
pasado si hubiera habido otro tipo de gobierno aquí, porque la tentación vive ahí, la tentación
vive ahí y yo eso me lo sé.”
En 1997, sin embargo, la Junta firma un acuerdo con Telemadrid para

que la emisora regional pública cubra en sus informativos acontecimientos
de la comunidad. El paisaje político era distinto, porque el PP gobernaba
Madrid ya desde 199516, con lo que ahora los populares se deciden a tratar
de rentabilizar el rebose de su señal sobre casi todo el territorio sur de
Castilla y León, en un convenio que quedará vigente hasta finales de 2001,
cuando la Junta cambiará su apuesta por el Centro Regional de RTVE,
y que habría tenido un coste de 100 millones de pesetas -se interpreta
que anuales (CCyL, 1999). La oposición del PSOE sigue planteando, con
cierta frecuencia, la cuestión sobre la postura del gobierno en el tema de
la televisión regional, y se encuentra siempre con la misma respuesta, en
palabras de Fernández Santiago en 1998: “Nosotros sí que sentamos unas
bases y un principio. La primera es: no al tercer canal. Claramente dicho:
no al tercer canal, Señoría” (CCyL, 1998). El argumento en esa respuesta
parlamentaria es exactamente el del Informe Ariño. Y del mismo modo se
expresa algún tiempo después el Consejero Fernández Carriedo, apuntando
a la eficiente labor que hacen las televisiones locales, las privadas nacio-
nales y RTVE en la cobertura de los eventos de la comunidad: “Desde el
punto de vista del respeto que tenemos a las empresas de comunicación, a
los profesionales de comunicación, a la iniciativa que ellos están teniendo
de tener una información cada día más transparente, más plural, pero -lo
que es más importante- con mayor calidad y que interesa cada día más
16. La Comunidad de Madrid estuvo gobernada por el PSOE entre 1983 y 1995 (con Joaquín Leguina como presiden), y desde
entonces por el Partido Popular con Ruiz Gallardón (1995-2003) y Esperanza Aguirre (2003-actualidad) al frente.
117
a un mayor número de ciudadanos de esta Comunidad, no entendemos
que la prioridad en este momento del Gobierno de Castilla y León y de
esta Comunidad Autónoma sea crear una televisión autonómica regional
propia... propia de la Comunidad” (CCyL, 2001). Para esos años, incluso el
PSOE abandona la decidida defensa de la televisión pública autonómica,
al menos “sin apurar hasta las últimas consecuencia las posibilidades que
en la actualidad presta y puede seguir prestando el servicio público Radio
Televisión Española en nuestra Comunidad Autónoma”, como puntualiza
el parlamentario socialista Crespo Lorenzo (CCyL, 2001). En ese marco
se firma el Convenio con RTVE para la extensión de su programación
regional, por un valor de 300 millones de pesetas en 2001, con el consenso
de PP y PSOE y la posición crítica de IU (CCyL, 2001). Pero lo más llama-
tivo es la divergencia interna en el propio PSOE respecto a esta cuestión
en la oposición parlamentaria, como expresa el popular Sanz Vitorio en el
pleno parlamentario regional (CCyL, 2002):
“Y ve uno que ya en los medios de comunicación alguien dice que ‘una Comunidad Autónoma
ambiciosa, con genio, también debe tener una televisión autonómica’; esto lo dice el señor
Villalba. Y también dicen: ‘el canal autonómico de Castilla y León debería ser Televisión
Española, con secciones más amplias, espacios de calidad y con información equilibrada’; esto
lo dice el señor Crespo, también en bastante consonancia con lo que dice en su Interpelación en
el último Pleno en el que se trató este asunto. Pero realmente, si esto y lo otro son lo contrario,
el señor Jaime González nos aporta luz, y nos dice que ‘tiene que ser una televisión común con
Madrid y con Castilla-La Mancha’.”
En la última legislatura, tan sólo Tierra Comunera (CCyL, 2006) ha vuelto a

reivindicar en el Parlamento la creación de un ente público regional durante
las discusiones sobre la reforma del Estatuto.
4.2.2 El centro territorial de RTVE en Castilla y León
El 4 de junio de 1982, dentro de la política de descentralización territo-
rial llevada a cabo por RTVE con motivo del Campeonato Mundial de
Fútbol celebrado en nuestro país, se inauguraron las instalaciones del
Centro Territorial de Televisión Española en Castilla y León, con sede en
Valladolid, aunque la programación regular comenzó a producirse el 22 de
octubre de aquel año y constaba de un informativo semanal. Los noticieros
118
pasaron a ser diarios desde el 21 de febrero de 198317. A partir de él y
de manera radial, se han ido creando delegaciones en las restantes ocho
provincias de la comunidad, de manera que hoy TVE cuenta con centros
de producción en cada una de las provincias que la componen. Todos ellos
están conectados entre sí con el Centro Territorial de Valladolid, que está
siendo ahora renovado y trasladado a la nueva Ciudad de la Imagen de la
capital de la región.
RTVE ofrece programación específica, básicamente de carácter informativo,
para cada una de las comunidades autónomas, la denominada “programa-
ción convencional” (RTVE, 2004). La situación financiera de RTVE ha
hecho que se hayan buscado fórmulas para la financiación conjunta de pro-
gramaciones territoriales más extensas con los gobiernos autonómicos. Es
lo que el ente público denomina “programación ampliada”18. En el caso de
Castilla y León, el primer acuerdo marco para la mejora y ampliación de la
programación regional se firma el 10 de febrero de 1998, y de él se derivan
el Acuerdo de Colaboración de 13 de marzo de 2001, renovado después
en 2002 por el “Acuerdo de colaboración entre la Comunidad de Castilla
y León y el Ente Público RTVE para la ampliación de la programación
regional de Castilla y León” (Bocyl, 23 de enero de 2002). El Acuerdo de
2001 fijaba ya varias bandas horarias para la ampliación de la programación
regional financiadas, en aquel momento, por la Junta de Castilla y León con
una aportación de 1.352.277,235 euros. A cambio, el Gobierno regional
garantizaba cuatro ventanas de contenido regional:
a) De 14,00 a 14,20 horas, en la Primera Cadena de TVE (TVE-1),
de lunes a viernes, ambos inclusive, de cada semana.
b) De 11,00 a 13,00 horas, en la Segunda Cadena de TVE (La 2),
de lunes a viernes, ambos inclusive, de cada semana.
c) De 20,00 a 21,00 horas, en la Segunda Cadena de TVE (La 2),
de lunes a viernes de cada semana. Durante el desarrollo de la
Liga de Fútbol de 2ª División B, la desconexión de los viernes
sería de 18,45 a 21,00 horas.
17. Fuente: RTVE.

18. A estas dos categorías, RTVE añade la que denomina “programación extraordinaria”, referida a acontecimientos de especial
relevancia política y social (véanse RTVE, 2003, 2004).
119
d) De 19,30 a 20,00 horas, los sábados, en la Segunda Cadena de
TVE (La 2).
Como fruto de las sucesivas renovaciones del Convenio suscrito con la
Junta de Castilla y León, el ente público RTVE emite desde 2005 la progra-
mación regional que se detalla en la Tabla 43.
Tabla 43
Parrilla de programación del Centro Territorial de TVE en Castilla y León (2005)
Indicativo Horario Lunes - Martes - Miércoles - Jueves Viernes Frecuencia
TVE1 14.00-14.22 Informativo Regional 1ª Edición
La2 19.30-20.00 Centros territoriales presentan… Pelota a mano Informativo semanal
20.00-20.30 Informativo Regional 2ª Edición Pelota a mano España en Comunidad
Además de la programación regular que se detalla en la Tabla 43, el Centro

Territorial produce numerosos contenidos de emisión puntual y que se
corresponden con eventos de especial relevancia para la comunidad
autónoma. En total, la programación propia emitida en el circuito caste-
llanoleonés supone el 65,5% de la producción del centro territorial, que se
extiende también hacia la aportación a los informativos de TVE (5,25%),
la aportación al resto de programación nacional (16,65%), las aportaciones
al Canal internacional de TVE (1%) y a los canales de la oferta temática
de TVE (7,50%) y los intercambios con otros centros regionales u otras
televisiones (11,60%) según los datos hechos públicos por el ente (RTVE,
2006).
La responsabilidad de coordinar las actividades de RTVE en la región es
desde 2003 de Dña. Celsa Villanueva García. En cuanto al Consejo Asesor,
el Decreto Legislativo 1/1989, de 4 de mayo (Bocyl, 5 de mayo de 1989),
refunde la normativa vigente en un único texto por el que se regula la
designación de los miembros del Consejo Asesor regional, que está en este
momento compuesto por los siguientes miembros (Bocyl, 25 de julio de
2003):
▪▪ a propuesta de la Junta: Dña. Ana Garrido Redondo.
▪▪ a propuesta de las Cortes de Castilla y León: D. Víctor Martín
Fernández, D. Pedro Grijalba Domínguez, Dña. Concepción
120
Rodríguez Bajón; Dña. Espino Lucas Jiménez; Dña. María
Martínez Villares; D. Ángel Solares Adán; D. Juan Ramón
Lagunilla Alonso; Dña. Mónica Martín Gómez y D. Joaquín
Otero Pereira.
4.2.3 La presencia de los operadores privados de televisión estatal
La aparición, en 1990, de tres nuevos operadores de televisión abierta y
estatal en España supuso una importante transformación no ya sólo del
sistema audiovisual, sino del mercado de audiencias y, de hecho, del con-
junto de la esfera pública. Sin embargo, la extensión de la cobertura de la
señal de estas televisiones se ha hecho de manera quizá más lenta de la pre-
vista en el Plan Técnico Nacional. En realidad, al hablar de estos actores en
el sistema audiovisual castellanoleonés, la primera obligación es referirnos
a los problemas de cobertura que tienen en una comunidad tan extensa y
despoblada como es la nuestra. La compra de los derechos de emisión del
Mundial de Japón-Corea en 2002 por parte de Antena 3 Televisión generó
no pocos problemas a ciudadanos de Castilla y León que se encontraron
con que no podían seguir los partidos de fútbol porque en sus localidades
no se podían sintonizar (más de diez años después del inicio de actividad)
las señales de las televisiones privadas.
De los tres operadores nacionales históricos de televisión privada -a los
que habría que añadir ahora Net, Veo y La Sexta-, tan sólo Antena 3 creó
una delegación específica para Castilla y León dentro de un programa de
expansión por el territorio español en el que tuvo como socio al grupo
Promecal.
De hecho, como hemos explicado en trabajos anteriores (Badillo, 2003), el
origen de la red de televisiones locales de Promecal está, precisamente, en
la creación de las delegaciones de Antena 3 por toda la región. Promecal
articuló aquel acuerdo mediante la constitución de una sociedad con parti-
cipación del grupo regional y la cadena nacional, Antena 3 Castilla y León,
que consiguió además financiación de la Junta de Castilla y León para la
emisión de varios bloques informativos a lo largo del día19.
19. No existe constancia oficial de tal acuerdo, pero puede cotejarse en Badillo (2003) declarado expresamente por el Director
General de Comunicación de la Junta de Castilla y León, Ignacio Ariznavarreta.
121
Sin embargo, el cambio de propiedad que supuso la salida a bolsa y a venta
del capital controlado por Telefónica Media al Grupo Planeta sirvió como
excusa a la compañía para una reestructuración de su actividad y de su
plantilla. El 24 de julio de 2003, Antena 3 planteó un Plan de Ajuste que
incluía el despido de casi cuatrocientos trabajadores20 y el despido del 54%
de los trabajadores de las delegaciones21.
Después de las negociaciones con los sindicatos y el Ministerio, la Direc-
ción General de Trabajo aceptó el Expediente de Regulación de Empleo
(ERE) que afectaba, finalmente, a 215 trabajadores de la cadena22. Pese
al compromiso fijado en el ERE con el Ministerio de que la decisión no
afectaría a las delegaciones regionales, la cadena decidió en enero de 2004
el cierre de Antena 3 Castilla y León y el despido de los 29 trabajadores
adscritos a ella23.
4.3 La televisión local en Castilla y León

4.3.1 Orígenes del fenómeno de la televisión local en la región24
Como se ha explicado con detalle en trabajos anteriores (Badillo, 2003),
en los orígenes de la televisión local en Castilla y León está un fenómeno
que hemos denominado ‘titiriterismo audiovisual’. Se trataba de pequeñas y
medianas productoras audiovisuales que crearon, durante los ochenta y los
noventa, estaciones temporales de televisión local por ondas coincidiendo
con las fiestas de localidades por todo el territorio regional. En un con-
texto de abaratamiento de los costes de producción por el descenso de los
precios de la tecnología, estos ‘titiriteros’ del audiovisual realizaban estas
instalaciones temporales para obtener una parte de la inversión publicitaria
de las distintas localidades.
Como apuntamos en su momento, “esta primera forma de audiovisual local
en Castilla y León estaba claramente marcada por el afán de lucro empre-
sarial, una circunstancia que se mantendrá hasta la actualidad” (Badillo,
2003).
20. EFE, 24 de julio de 2003.

21. Expansión, 23 de septiembre de 2003.
22. El País, 8 de noviembre de 2003.
23. El Norte de Castilla, 18 de enero de 2004; EFE, 20 de enero de 2004.
24. Una revisión más detallada del proceso puede revisarse en Badillo (2003).
122
Hay que esperar hasta 1989 para que una de estas productoras, la del
establecimiento fotográfico de la familia Misis en Segovia, convierta su
televisión temporal en una televisión local permanente en los últimos días
del mes de junio (Badillo & Fuertes, 2004). En los siguientes años serán
otras productoras las que, por toda la comunidad, constituyan pequeñas
sociedades que sostendrán las emisiones de televisión, pero en la mayor
parte de los casos, lo harán vinculadas a una estrategia de desarrollo de las
redes de cable. Son los años en los que las experiencias de teledistribución
en el levante y sur españoles están invitando a muchos otros empresa-
rios a lanzarse a cablear ciudades. El fenómeno se producirá primero con
los llamados “vídeos comunitarios”, instalaciones que permitían a varias
familias vecinas “el acceso al visionado del un programa a través de un
magnetoscopio conectado a la antena colectiva de la comunidad” (Iwens
& Álvarez Monzoncillo, 1992, p. 52).
Nacidos al parecer en Barcelona con la experiencia de Televecino Club
(Jones, 1990), los vídeos comunitarios vivieron una atribulada existencia
empresarial y legal (Fernández Peña, 2002, pp. 158-160) pero aportaron
una enriquecedora experiencia para la transición del sector hacia las pri-
meras redes de teledistribución por cable (Cremades, 1998; Ibáñez Serna &
Fernández Peña, 1999).
El empresario ponferradino José Luis Ulibarri pone en marcha, en 1990,
Teleón S.A., una emisora difundida exclusivamente por cable en la capital
leonesa. Sus primeras emisiones se produjeron en octubre de 1990 sobre
500 viviendas primero, y luego 300 más, a las que se ofrecía la señal gratui-
tamente a través de las instalaciones colectivas25. El proyecto despegó de
forma definitiva en 1991, como explicaba Ulibarri, “porque se nos venía
abajo y decidimos cubrir totalmente con cable -manzana a manzana- una
zona de 14.000 viviendas”; la sociedad amplió entonces capital y comenzó
a conectar abonados individuales en lugar de comunidades.
En esos años, otros empresarios ponen en marcha ideas similares: en
Burgos, José María Román crea Cable Burgos en 1991 y aglutina en poco
tiempo a varios empresarios del sector de la instalación de telecomu-
nicaciones, interesados en el cable como modo de expandir su área de
25. Véase “Zamora: próximo proyecto de los promotores de Teleón”, en Nueve, núm. 96, 25 de marzo de 1994, p. 28.
123
negocio. Cable Burgos consigue la concesión después de una dura pugna
con Burgos Sistemas de Cable, una empresa creada en la órbita del Diario
de Burgos y el constructor Antonio Miguel Méndez Pozo para cablear la
ciudad. Una vez que Burgos Sistemas de Cable se retira de la lucha por el
cableado de la ciudad, Román buscó apoyos para su proyecto en José Luis
Ulibarri para aprovechar la experiencia de León, y en Raimundo Fernández
Vicario, un constructor local. Así se crea Televisión Burgos en 1992. Por su
lado, Adrián Gómez y varios socios ponen en marcha Telecable Salamanca
S.A. en esa capital, por cable. Tomando como referencia las experiencias de
cable que tienen lugar en Alcantarilla (Murcia), se crea en 1992 una primera
sociedad en la que participan José Onís y “Nano” Gómez, que pronto
incorporan a pequeños inversores.
La situación, en ese 1995, es por tanto la de algunas emisoras locales difun-
diendo su señal en las redes de cable que consiguieron ponerse en marcha
pese a la ausencia de ley, con permisos municipales, en Ponferrada, León,
Burgos, Palencia, Miranda de Ebro, Benavente y Zamora. Los canales
locales son en estas primeras redes de teledistribución, uno de los pocos
elementos de atracción para los abonados en un paquete de programación
todavía poco atractivo por la falta de un mercado multicanal diversificado
y atrayente que no llegará hasta la aparición de los operadores del satélite
digital en 1997.
Junto al impulso de los cableoperadores por crear productos locales para
su escasa oferta multicanal, en esos años aparecen los primeros emisores de
televisión local por ondas. Como hemos dicho, la primera de estas emisoras
ya regulares es Televisión Segovia, gracias al impulso de la familia Misis,
pero en esos años se produce el nacimiento de algunas iniciativas más de
televisión por ondas en la región. En Ávila, Carlos Bartolomé, ex-traba-
jador de TVE, pone en marcha Televisión Ávila en abril de 1990, aunque
la emisora es fulminantemente cerrada por el Gobierno Civil. Después de
un largo litigio judicial, Bartolomé consigue reabrir la emisora, que unos
años después venderá al grupo Televisión Castilla y León. En Palencia,
las primeras experiencias parecen remontarse a las ferias de San Antolín
de los años 1988 y 1989. La continuidad vino algún tiempo después: el
25 de agosto de 1994, se crea Televisión Palencia, para las ferias de ese
año, cuya emisión ya no se interrumpirá. La televisión nace respaldada por
124
la sociedad Comunicaciones del Carrión S.L., controlada desde 1995 por
Diario Palentino, a la postre integrado en el grupo Promecal.
En septiembre de 1991, durante las fiestas de San Mateo, nace en Valladolid
la primera estación por ondas de la ciudad, Televisión Valladolid C-48,
que de hecho no tendrá emisiones regulares hasta 1994. La emisora será
comprada por el Diario de Burgos en el otoño de 1998 como la tercera
estación de lo que después se convertirá en Canal 4. Cuatro años después,
en septiembre de 1995, nacía también en la ciudad Canal 29, también por
ondas como un pequeño proyecto empresarial refundado en verano de
1997 por VTV -un grupo de empresarios y promotores inmobiliarios de
Valladolid- y Televisión Servicios y Desarrollo, una sociedad de la órbita de
lo que luego sería Retecal26, que convertirá a la emisora en la cabecera de la
futura Televisión Castilla y León. En Burgos, el empresario y político Juan
Antonio Gallego Cantero pone en funcionamiento en 1993, por ondas,
Canal 54, una estación que sigue funcionando como independiente hasta
hoy. Aparte de los casos de nuevas emisoras implantadas en las principales
capitales de provincia, debemos mencionar aquí la creación, en 1992, de
una pequeña emisora vinculada en su origen a una asociación cultural: se
trata de Televisión Norte de Burgos, en la localidad de Medina de Pomar,
que durante muchos años fue denominada Tele Medina Merindades, absor-
bida por Televisión Castilla y León en 2000.
4.3.2 El surgimiento de Televisión Castilla y León
Entre los cableoperadores, en 1995 comienzan los primeros movimientos
de concentración empresarial con la creación de TV Servicio y Desarrollo
S.A.27 (TVSD), con presencia accionarial de la constructora Begar, Hidro-
eléctrica del Cantábrico y Caja España. TVSD será la sociedad encargada
de comprar participación en las televisiones que quedaban por entonces
fuera del grupo, como la hertziana Televisión Segovia, absorbida en 1995,
Televisión Ávila, o crear algunas nuevas. La intención es ir participando
progresivamente en emisoras locales en todas las zonas de la comunidad,
aunque sin unificar aún la gestión de todas ellas, sino simplemente tomando
una posición estratégica y desarrollando productos audiovisuales que emitir
26. Nueve, 5 de septiembre de 1997, p. 20.

27. Cfr. Registro Mercantil de Valladolid, Tomo 546, Folios 97, Sección 8, Hoja 4019. TVSD será absorbida por Regional de Teleco-
municaciones de Castilla y León en 1999. Véase BORME tomo 794, folio 69, sección 8, hoja 8282.
125
conjuntamente. Pero la creación de TVSD también supuso un escalón clave
en la apuesta por el audiovisual del grupo de Ulibarri, que había nacido
orientado tanto hacia el audiovisual como hacia las telecomunicaciones: es
a partir de este momento cuando comienza a plantearse dentro del grupo
de emisoras la posibilidad de simultanear la emisión por cable y ondas, un
salto que se dará, pese a todo, varios años después.
En diciembre de 1995, el parlamento aprueba la Ley de Telecomunicaciones
por Cable 42/1995. Después del cambio de gobierno y de los ajustes en la
liberalización de las telecomunicaciones28, el acuerdo de la Junta de Castilla
y León de 20 de junio de 1996 constituyó como demarcación única para
el cable a toda la región. Pocas semanas después, el Real Decreto de 13 de
septiembre de 1996 establecía unas condiciones de capital social para las
empresas adjudicatarias del cable, en función del tamaño poblacional de la
zona de servicio. Para Castilla y León, la medida suponía la obligación (por
considerarse Zona A, de más de 500.000 habitantes) de que el futuro ope-
rador tuviera un capital social de al menos 1.000 millones de pesetas, de los
que el 50% debería estar desembolsado a la firma del contrato y el restante
50% dos años después29. Esta circunstancia imposibilitó, en numerosos
lugares de España (Vacas Aguilar, 1999, p. 468) que muchos pequeños ope-
radores de cable pudieran optar a los concursos territoriales, y en el caso
de Castilla y León forzó una alianza mayor de la que en principio podría
haberse producido con los pequeños operadores del cable dispersos por
la región.
Finalmente, el Boletín Oficial del Estado publicó, el miércoles 26 de febrero
de 1997, la Orden de 18 de febrero de 1997 por la que se dispone la publi-
cación del pliego de bases administrativas y de condiciones técnicas y se
convoca el concurso público para la adjudicación, mediante procedimiento
abierto, de una concesión para la prestación del servicio público de tele-
comunicaciones por cable en la demarcación territorial de Castilla y León.
En el pliego se detallan muchos de los requisitos que se adelantaban en el
Reglamento Técnico y de Prestación del Servicio de Telecomunicaciones
28. Nos referimos sobre todo al Real Decreto 6/1996 de Liberalización de las Telecomunicaciones, complementado al año
siguiente con la Ley 12/1997, de 24 de abril, de Liberalización de las Telecomunicaciones. Ambos son antecedentes de la Ley
General de Telecomunicaciones 11/1998.
29. Véase Real Decreto 2066/1996, de 13 de septiembre por el que se aprueba el Reglamento Técnico y de Prestación del Servicio
de Telecomunicaciones por Cable, artículos 6 y 12.
126
por Cable30, se especifican los municipios que delimita la demarcación
territorial31 (Anexo IV de la Orden), se establece como inversión mínima
requerida 25.000 millones de pesetas32 (Base 22 de la Orden), se marca la
necesidad de utilizar cable como tecnología de distribución final en todos
los municipios de más de 5.000 habitantes33 (Base 39 de la Orden) y se fija
un estricto calendario de implantación del operador en la comunidad.
Para presentarse al concurso Ulibarri había pensado en unir primero los
intereses de varias estas empresas en torno a la sociedad Operador Regional
de Telecomunicaciones de Castilla y León (OPTECAL), que era la denomi-
nación originaria34. El proyecto se pone en marcha en las primeras semanas
de 1997, liderado por Ulibarri, y trata de organizar los intereses conjuntos
de TVSD (con redes entonces en León, Zamora, Burgos, Palencia, Ponfe-
rrada, Miranda de Ebro, San Andrés de Rabanedo y Benavente), los cables
independientes, es decir, Telecable Salamanca, Hispacable Soria, Teledistri-
buciones Valladolid y Telecable Ávila, y dos emisoras por ondas, Televisión
Segovia y Televisión Burgos35.
Al incorporarse los grandes accionistas, el proyecto de OPTECAL se
rebautiza para crear la sociedad Regional de Telecomunicaciones de Castilla
y León S.A., constituida el 13 de febrero de 1997 e inscrita en el Registro
Mercantil de Valladolid con un capital social de 50 millones de pesetas36 y
que reúne a las redes de cable de toda la región.
Al concurso se presentan entonces, conjuntamente, Regional de Tele-
comunicaciones, Unión Fenosa Inversiones S.A., Grupo Eléctrico de
Telecomunicaciones S.A. (Endesa), Caja de Ahorros y Monte de Piedad
de Segovia, Caja de Ahorros y Monte de Piedad de Ávila, Caja España
30. Véase Real Decreto 2066/1996, de 13 de septiembre por el que se aprueba el Reglamento Técnico y de Prestación del Servicio
de Telecomunicaciones por Cable.
31. La demarcación territorial se extenderá más adelante a todos los municipios de la comunidad autónoma mediante la Orden
de 2 de diciembre por la que se amplía la demarcación territorial de Castilla y León constituida para la prestación del servicio
público de telecomunicaciones por cable y se modifican las concesiones otorgadas en la misma, BOE, 21 de enero de 1999, pp.
3009-3010.
32. En realidad, la inversión se incrementó en 2.500 millones de pesetas al aumentar el tamaño de la demarcación en 1998.
33. Se permite también la utilización de tecnologías distintas del cable en los municipios de entre 5.000 y 9.999 habitantes por
un periodo transitorio de 15 años como máximo, y en todos los demás por un periodo máximo de un año sólo para transportar
señal a antenas colectivas que distribuyan la señal final en el interior de los bloques de inmuebles (Base 39).
34. Véase “Las tv locales quieren el 50% de la sociedad que aspira al 2º operador”, en Nueve, núm. 232, 14 de febrero de 1997,
p. 25.
35. El País, 17 de febrero de 1997.
36. Véase Registro Mercantil de Valladolid, tomo 669, folio 126, sección 8, hoja 8282.
127
de Inversiones Caja de Ahorros y Monte de Piedad, Gesprocable S.A. y
Supercanal de Cable de España S.A. Es la única concursante37, y resulta
la opción ganadora, lo que se hace público mediante la Orden de 23 de
julio de 1997 por la que se resuelve el concurso público para adjudicación,
mediante procedimiento abierto, de una concesión para la prestación del
servicio público de telecomunicaciones por cable en la demarcación terri-
torial de Castilla y León, publicado por el Boletín Oficial del Estado el 27
de agosto de 1997. Es, junto con las demarcaciones catalanas y la de Cádiz,
la primera zona en adjudicarse en los concursos españoles del cable, con
la firma del contrato el 27 de octubre de 199738. Para asumir la gestión
conjunta de la concesión se crea entonces Retecal Sociedad Operadora de
Telecomunicaciones de Castilla y León S.A., constituida el 18 de agosto de
1997, e inscrita en el Registro Mercantil de Valladolid.
La sociedad aglutina finalmente a un conjunto de socios mayor que el plan-
teado en inicio. Por un lado está el promotor, José Luis Ulibarri, con el
grupo empresarial sobre el que gestiona sus inversiones, Begar, que cons-
tituirá el núcleo accionarial de Regional de Telecomunicaciones. Por otro
está la entidad que ha financiado la mayor parte del despliegue de redes
locales de cable hasta ese momento, Caja España, una de las dos grandes
cajas de ahorros originarias de la región39. Junto a ellos, y con una parte
importante del capital se sitúa Hidroeléctrica del Cantábrico y con partici-
paciones menores aparecen algunas de las pequeñas cajas de la región, las
de Ávila y Segovia, y el grupo argentino Supercanal de Cable de España.
Y, con porcentajes muy minoritarios, los socios fundadores de las primeras
redes de cable y televisión local de la región. En ese sentido, se puede decir
que la creación de Retecal es la base de la aparición de la primera red de
televisiones locales en la región, que agrupa las redes y los servicios audio-
visuales de casi una veintena de localidades castellanoleonesas.
Poco tiempo después de crear Regional de Telecomunicaciones, los opera-
dores de cable de las distintas ciudades de Castilla y León ven la necesidad
de separar las sociedades de cable de los canales de televisión. Así nacen
sociedades gemelas en muchos casos apellidadas “2000”: Teleón TV, Tele-
37. Véase “Retecal, único aspirante a segundo operador de telecomunicaciones”, en Nueve, núm. 248, 6 de junio de 1997, p. 24.
38. El País, 28 de octubre de 1997.
39. Caja España es una de las dos grandes cajas de la región, junto a Caja Duero. Según los datos de su memoria anual de 2001,
es la décima entidad financiera del país y la primera de Castilla y León.
128
cable Zamora 2000, Televisión Miranda 2000, Televisión Palencia 2000.
Mientras las sociedades de cable son absorbidas por la operadora regional
para hacerse cargo de la propiedad y la gestión de sus redes, las sociedades
de televisión se quedan con los equipos e infraestructuras de los canales
locales de televisión. Esta progresiva desvinculación entre las operaciones
de cable (telecomunicaciones) y televisión (audiovisual) va a culminarse
con la absorción en 1999 de TVSD por Regional de Telecomunicaciones
y con la creación de una sociedad que va a aglutinar las participaciones en
las distintas televisiones de la región proporcionando además un marco de
gestión común: Televisión Castilla y León. En diciembre de 1999, se pro-
duce la definitiva consolidación empresarial de Televisión Castilla y León
con un proceso en el que los accionistas de las sociedades matrices de 12
estaciones locales (Teleón, Canal 29 de Valladolid, Televisión Burgos, Tele-
visión Benavente, Televisión Miranda de Ebro, Televisión Palencia 2000,
Televisión Salamanca, Televisión Zamora, Televisión Segovia, Televisión
Ciudad Rodrigo, Televisión Ponferrada y Televisión Ávila) canjearon sus
acciones, previamente valoradas por una auditora externa, por las de la
nueva sociedad Televisión Castilla y León. Según informaba en esos días la
prensa, la mayoría de los socios hizo el canje, “salvo una pequeña minoría
en León, Palencia y Valladolid, que ha preferido mantener sus acciones en
la televisión local”40, con lo cual las sociedades originarias se mantuvieron,
pero ahora participadas en su práctica totalidad por Televisión Castilla y
León.
Para completar este movimiento, las emisoras locales que difundían su
señal exclusivamente por cable comienzan entonces a simultanear sus
emisiones con las de ondas: en septiembre de 1999, todas las estaciones
de la red TVCyL están ya emitiendo por ondas, aunque en los mercados
originariamente de cable, se toma la decisión de emitir inicialmente por
ondas sólo la programación de TVCyL, reservando para los abonados
del cable los contenidos locales. Sin embargo, pocos meses después esta
estrategia se corrige y las emisoras del grupo difunden su programación
idéntica por ondas y cable. La compra por parte del grupo ONO en 2004
de la mayoría del capital de Retecal termina de separar definitivamente las
dos sociedades.
40. El Mundo de Castilla y León, 19 de diciembre de 1999.
129
El otro movimiento importante en el grupo es la entrada de Vocento en su
capital en mayo de 2001, a través de El Norte de Castilla, con un 8% del
accionariado (Castilla y León Económica, 2002). El acuerdo tiene especial
relevancia si tenemos en cuenta que sirve además para incorporar las emi-
soras de radio del grupo al proyecto que Vocento pondrá en marcha bajo
la marca Punto Radio. La implicación en el proyecto del grupo regional es
de tal magnitud que llega a incorporarse con un porcentaje minoritario a la
sociedad matriz de la nueva cadena radiofónica.
4.3.3 Canal 4 Castilla y León
El otro gran grupo audiovisual de la región es Canal 4 Castilla y León,
vinculado a la Promotora de Medios de Castilla y León (Promecal). El
empresario burgalés de la construcción Antonio Miguel Méndez Pozo es
el fundador de Promecal. Méndez es un conocido constructor con una
trayectoria empresarial en la que ha consolidado un importante grupo
económico, no sin algunos serios problemas41. En 1970, Méndez funda
Río Vena, la empresa matriz de su grupo, alrededor de la cual aparecerán
después Espolón, Clunia, Allende-Ebro, MBG y Arlanzón, para completar
un grupo empresarial inmobiliario que se extiende más allá de la región.
La incursión de Méndez Pozo en el mundo de los medios se produce
con la compra, en 1989 del Diario de Burgos, la cabecera más importante
de la zona este de la comunidad autónoma. A mediados de los años 90,
Méndez decide incorporarse a dos proyectos que marcan significativas
líneas de expansión de sus negocios hacia las telecomunicaciones: por un
lado, entra a participar en Telefónica de Cable de Castilla y León S.A.42, el
frustrado operador regional de cable vinculado a Telefónica. Poco tiempo
41. La Federación de Empresarios de la Construcción de Burgos presentó en 1988 una querella contra Méndez Pozo y el entonces
alcalde de Burgos, José María Peña (del Partido Popular), por beneficiar a la inmobiliaria Río Vena (El País, 9 de febrero de 1988).
El juicio comenzó en septiembre de 1991 y concluyó en mayo del año siguiente con la sentencia de 12 años de inhabilitación
para Peña y de siete años de cárcel para Méndez Pozo (El País, 8 de mayo de 1992) que, según el informe pericial del colegio de
arquitectos de Burgos, habría cometido irregularidades urbanísticas por valor de casi cuatro mil millones de pesetas (El País, 9
de mayo de 1992). La condena fue después confirmada por el Tribunal Supremo y en 1994 el Tribunal Constitucional decidió no
admitir a trámite su solicitud de recurso de amparo (El País, 22 de septiembre de 1994). Méndez ingresó en prisión en septiembre
de 1994 después de que el gobierno de Felipe González rechazara concederle el indulto que el constructor había solicitado (El País,
24 de septiembre de 1994). Menos de un año después, Méndez consiguió el tercer grado penitenciario (El País, 16 de junio de
1995). La rehabilitación de su vida pública ha sido fulgurante: no sólo ha recuperado la actividad con sus empresas inmobiliarias,
sino que ha expandido sus negocios en comunicación y telecomunicaciones y hoy es el presidente de la Cámara de Comercio e
Industria de Burgos.
42. La sociedad está inscrita en el Registro Mercantil de Burgos, lo que nos parece especialmente significativo, Tomo 450, Libro
421, Folio 40, Sección 8, Hoja 5179.
130
después, participa minoritariamente en la creación en España de FirstMark
Comunicaciones España S.A., que hoy opera con el nombre comercial de
Iberbanda, que obtuvo una de las licencias de telecomunicaciones inalám-
bricas LMDS concedidas por el gobierno en marzo de 200043.
El año 1998 resulta clave para la expansión del que ya puede llamarse
Grupo Diario de Burgos (Grupo DB): primero compra el El Diario
Palentino-El Día de Palencia, una cabecera que se encontraba en graves
dificultades económicas. Al comprar el periódico, los responsables de
Diario de Burgos se encontraron con que eran también propietarios de
otra sociedad, Comunicaciones del Carrión S.L., que gestionaba el canal
local por ondas Televisión Palencia. En realidad, podría decirse que con
la absorción de Televisión Palencia nace el proyecto de la Promotora de
Medios de Castilla y León impulsado por Gregorio Méndez Ordóñez, hijo
de Antonio Méndez Pozo. Muy poco tiempo después, el grupo compra
otra estación por ondas, Televisión Valladolid. En ese momento, el Grupo
DB controla 3 televisiones por ondas en Burgos, Palencia y Valladolid, y
recibe el ofrecimiento de la entonces Antena 3 Televisión de Telefónica
-donde Gregorio Méndez se había formado al terminar sus estudios de
telecomunicaciones- de crear conjuntamente la sociedad Antena 3 Castilla
y León para gestionar y producir los contenidos regionales de la cadena
privada en la comunidad autónoma desde mayo de 1999.
Del nacimiento de Antena 3 Castilla y Léon surge la idea de extender a
nivel regional el proyecto de televisión de DB. Así nace la sociedad Canal
4 Castilla y León S.L. con Gregorio Méndez Ordóñez como administrador
único. Junto a Eduardo Álvarez -hoy jefe de informativos de la cadena
de locales-, Gregorio Méndez inicia entonces la puesta en marcha de las
primeras delegaciones de Antena 3 Televisión en León, Salamanca, Burgos
e incluso en Pamplona44. Las delegaciones se crean como propiedad de
la sociedad Canal 4 Castilla y León S.L., pero pronto nacerá la necesidad
de reorganizar empresarialmente el proyecto. Mientras tanto se siguen
poniendo en marcha emisoras: tras las de León45 (en diciembre de 2000)
43. Véase Orden de 8 de marzo de 2000 por la que se resuelve el concurso público convocado para la adjudicación de tres
licencias individuales de tipo C2 para el establecimiento y explotación de redes públicas fijas de acceso radio la banda de 3,4 a 3,6
GHz, BOE 10 de marzo de 2000.
44. La delegación en Pamplona será el germen de Canal 6 Navarra, que inicia sus emisiones en 2002 como emisora local por
ondas y hoy es concesionaria de una licencia autonómico de TDT para el territorio de la comunidad foral.
45. Véase Diario de Burgos, 12 de diciembre de 2000.
131
y Salamanca (2000) las siguientes serán las de Zamora46 (en abril de 2001),
Segovia, Soria, Aranda, Miranda y Ponferrada (todas a lo largo de 2001).
En septiembre de 2001, el grupo inaugura su nueva sede central en Valla-
dolid, un gran edificio de producción multimedia en el que se producen
los contenidos del canal local para esa ciudad, los de Canal 4 para toda la
región, los de Antena 3 Televisión Castilla y León y los de otras empresas
del grupo como la agencia Ical.
La salida del capital de Antena 3 Televisión de Telefónica redibuja de
manera muy significativa la situación. La gestión de los nuevos responsa-
bles del canal privado nacional -con el grupo Planeta a la cabeza- supone
el cierre de las delegaciones regionales de la cadena privada, Castilla y León
incluida. Para entonces, Canal 4 ya se ha posicionado suficientemente en
el mercado de la televisión local y, aunque con un apoyo mucho menor
por parte de Antena 3 y sin las emisiones regionales de la cadena, la red
de televisiones locales del grupo Promecal se mantiene con estaciones en
todas las capitales de provincia y los mayores núcleos de población.
4.3.4 El mercado televisivo local
Con estos antecedentes, vamos a revisar el estado de la televisión local en
Castilla y León. No han sido muchos los intentos de realizar este estudio;
después del primer trabajo en que abordamos la cuestión (Badillo, 2003),
se han realizado al menos dos trabajos más que revisan la cuestión: se trata
de las tesis doctorales de Zulima Iglesias Cruz en la Universidad Pontificia
(Iglesias Cruz, 2006) y de Félix Ortega en la Universidad de Salamanca
(Ortega Mohedano, 2006). Ambos trabajos han contribuido a profundizar
en la cuestión del modelo televisivo regional y sus condicionamientos
sociales, políticos, económicos y tecnológicos.
El primer reto en esta revisión del tejido audiovisual de la televisión local
en las nueve provincias es el de establecer un nuevo censo actualizado que
ponga al día los datos de las investigaciones anteriores. En contacto con los
operadores, hemos revisado la existencia de estaciones por toda la comu-
nidad autónoma para determinar, finalmente, la existencia de un total de
46 estaciones, de las cuales 36 son estaciones con programación propia
46. Véase Diario de Burgos, 4 de abril de 2001.
132
diferenciada y 10 son reemisores de distintas estaciones que no producen
programación propia distinta de la enviada por la cabecera central.
Los principales rasgos de este conjunto de estaciones son:
a) Por provincias,
b) Por grupos,
Gráfico 20
Emisoras de televisión local por ondas terrestres en Castilla y León (2006)
Leyenda
Popular Televisión
Localia
Televisión Castilla y León
Canal 4 Castilla y León
Independientes
Los c rculos enteros corresponden a
estaciones de emisión regular y
contenidos diferenciados.
Los c rculos cruzados, a los
reemisores.
Vamos a detallar los principales indicadores de cada uno de los grupos

de televisiones locales por ondas terrestres de la región en el umbral de la
digitalización.
4.3.5 Televisión Castilla y León
El grupo tiene en la actualidad 17 estaciones en la región, de las cuales 14
son centros de producción y otras 3 (las situadas en Benavente, Ciudad
Rodrigo y Medina del Campo) son simples delegaciones sin emisión espe-
cífica.
Entre las asociadas:
133
▪▪ Soriavisión, la emisora de la red en Soria, es propiedad al 100%
de la sociedad Hermanos Rubio Cimentaciones y Estructuras
S.A., propiedad a su vez de Francisco Rubio Garcés y de Carmen
y Antonia Rodrigo Payán. La sociedad matriz controla también,
entre numerosas sociedades, la constructora Construcciones
y Urbanizaciones Herceva S.L., Campings y Albergues S.A.,
Madera y Medio Natural S.L., Hotel Pinares de Urbión S.L., el
Club Deportivo Numancia de Soria S.A.D. y el 52% de Soriana
de Ediciones S.A. (editora de El Mundo/Diario de Soria y de
la que también es propiedad el grupo Begar de Ulibarri). La
estación cambió de propiedad en 2005, cuando sus anteriores
propietarios, la familia Isla, la vendió a los Hermanos Rubio.
▪▪ Televisión Aranda fue fundada por José María Román y continúa
siendo una sociedad independiente, asociada a Televisión
Castilla y León y con cobertura y actividad en el sur de Burgos
y la ribera del Duero.
4.3.6 Canal 4 Castilla y León
Canal 4 Castilla y León vivió, tras una etapa fuertemente expansiva, una
cierta recesión en 2004 que le hizo reducir su plantilla y restringir fuer-
temente sus emisiones locales en algunos mercados. Hoy cuenta con 13
estaciones por toda la comunidad, todas ellas propias.
4.3.7 Localia
La penúltima de las grandes compañías del sector de televisión de proxi-
midad en la región es Localia. Constituida a partir de Promotora de
Emisoras de Televisión S.A. (Pretesa), filial de Prisa, la estrategia de Localia
es la reproducir, grosso modo, el modelo de negocio de la Cadena SER en
el ámbito radiofónico: en los mercados en los que la gestión local en radio
la lleva un asociado, Localia ofrece una parte del capital a la sociedad local,
y en los que opera directamente la Cadena SER, es ésta la que gestiona la
televisión local.
En Castilla y León, sólo Salamanca y León cuentan con emisoras de televi-
sión local integradas en la red de Localia con programación de producción
propia -en Valladolid y Burgos se difunde la programación de cadena y
134
en el resto no hay emisiones. En ambos casos, la sociedad gestora está
constituida con el asociado local de la Cadena SER: en León con Agrurasa
y en Salamanca con Grupo 34. Referencias a las sociedades matrices de
estas estaciones pueden revisarse en el apartado de este estudio dedicado a
los grupos de comunicación.
Gráfico 21
Emisoras de Pretesa/Localia en España
Santander Bilbao San
Sebastián
Oviedo
A Coruña
Lugo
León Vitoria Pamplona
Pontevedra
Ourense Burgos Logroño Huesca
Valladolid Zaragoza Barcelona
Salamanca
Madrid
Castellón
Cáceres Toledo
Valencia Ibiza
Palma de
Ciudad Real Albacete Mallorca
Badajoz
Alicante
Córdoba Jaén
Murcia
Huelva
Sevilla
Granada Almería
Málaga
Cádiz
Capitales de provincias con
Localia
Capitales de provincias con
emisión sólo de cadena
4.3.8 Popular Televisión

Iniciativas Radiofónicas y de Televisión S.L. es el nombre de la sociedad
matriz de Popular Televisión, participada por Radio Popular junto a la Con-
ferencia Episcopal y Caja Sur. Popular Televisión funciona con un modelo
de distintos tipos de sociedades locales: por un lado las estaciones más
grandes o delegaciones, que producen programación propia para la zona
de cobertura; las emisoras asociadas, en las que una estación preexistente
puede emitir la programación nacional de la red a través de un acuerdo
con la matriz; y por último, los reemisores, que simplemente redifunden
la señal nacional (Badillo & Fuertes, 2004, p. 97). El grupo de televisiones
locales comercializa su publicidad a través de ArboMedia Di-Versus, una
135
compañía que centraliza también las operaciones de gestión publicitaria de
Alba, Época, Kiss FM o Intereconomía.
Los últimos datos difundidos por Popular Televisión sobre su presencia en
Castilla y León en 2004 hablaban de 1 emisora (Segovia), 2 pequeñas dele-
gaciones (Valladolid y Burgos) y 2 centros reemisores (León y Salamanca)
(Badillo & Fuertes, 2004). Desde entonces, la cadena ha ido creciendo
especialmente en concesiones en aquellas comunidades autónomas que
han ido celebrando sus respectivos concursos territoriales. Así, en 2006
Popular Televisión cuenta ya con emisiones en las 9 capitales de provincia,
4 de ellas a través de delegaciones (en León, Segovia, Valladolid y Burgos)
y reemisores en el resto de ciudades.
4.3.9 Las estaciones independientes
Sólo 3 estaciones quedan fuera de los grupos. Canal 54 en Burgos (Canal
Burgos S.A.), Iris Televisión en Salamanca, y Benavente T Ve.
En trabajos anteriores se ha revisado ya la historia de Canal 54 y las vin-
culaciones del canal a la trayectoria política de su responsable y fundador,
Juan Antonio Gallego Cantero. En 2006, la estación vivió un complejo
proceso después de que el Ministerio de Ciencia y Tecnología adjudicara
a TVE1 el canal 54 para la migración de las emisiones de VHF. Canal 54
emite desde 1993, con lo que está protegido por la Ley 41/1995, y a ella se
acogió en un proceso judicial en el que, en febrero de 2004, consiguió que
TVE tuviera que abandonar la frecuencia. Aunque RTVE ha recurrido la
sentencia al Tribunal Supremo, la Sala de lo Contencioso Administrativo
del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, Sección Novena, notificó el 25
de noviembre de 2005 a RTVE el acuerdo de ejecución provisional de la
sentencia según el cual TVE debía abandonar la frecuencia utilizada por la
televisión local.
En cuanto a Benavente T Ve (Benavente TV S.L.), la estación fue puesta
en marcha por Ramón Coomonte Maniega, que durante años trabajó para
la delegación de Televisión Castilla y León, hasta que en 2002 pone en
marcha su propia sociedad para emitir una mayor cantidad de contenidos
locales que la competencia. Hoy el canal ha crecido de manera muy notable
hasta los 7 trabajadores en plantilla, una unidad móvil propia, 8 cámaras
y 7 ediciones no lineales en un estudio con dos platós para la producción
propia. La emisora forma parte de la red Local Media y emite una banda de
136
contenidos locales entre las 21,00 horas y la 1,30 de la madrugada. Durante
el resto del día, los programas proporcionados vía satélite por Local Media
son complementados por la redifusión del informativo de la noche a las
9,00, 14,30 y 0,00 horas.
En Salamanca, subsiste Iris Televisión (Iris Televisión S.L.), un canal puesto
en marcha por José Antonio Alonso Moral y que fue el primero en emitir
por ondas en la capital charra. Hoy no tiene programación propia.
Por último, subsiste un único caso de televisión municipal en la región, en el
ayuntamiento fronterizo con Portugal de Villarino de los Aires. La estación
es un caso excepcional tanto en su programación (escasísimos contenidos
propios) como en su funcionamiento (tiene un único empleado), y corres-
ponde más con el intento del ayuntamiento por solventar los problemas de
cobertura de la televisión convencional y aprovechar la infraestructura de
repetidores de ondas existente en el municipio para solventar los problemas
de recepción de la televisión convencional derivados de la ubicación del
núcleo de población y su orografía.
4.3.10 El consumo de televisión local en Castilla y León
No tenemos fuentes excesivamente fiables para medir el tamaño del mer-
cado audiencia de la televisión en Castilla y León. Y ello por varias razones:
la audimetría que gestiona en España la empresa Taylor Nelson Sofres
(TNS) está diseñada para estudiar el consumo estatal y, como mucho,
regional. El tamaño de la muestra audimétrica es insuficiente para propor-
cionar datos con suficiente validez estadística (es decir, sin márgenes de
error que los hagan inservibles).
Tabla 44
Tamaño del panel audimétrico de TNS en las provincias de Castilla y León
Provincia Muestra de individuos Audímetros
Ávila 25 10
Burgos 58 22
León 93 32
Palencia 37 12
Salamanca 63 20
Segovia 24 8
137
Provincia Muestra de individuos Audímetros
Soria 35 10
Valladolid 114 35
Zamora 28 11
Fuente: TNS, 2003.
La otra fuente de la que se pueden obtener datos de audiencia es el Estudio

General de Medios (EGM), que realiza en tres oleadas anuales de encuesta
de recuerdo la Asociación para la Investigación de los Medios de Comu-
nicación (AIMC). Sin embargo, al tratarse de una encuesta de recuerdo,
el dato no es homologable con el que habitualmente se maneja para el
consumo de televisión. Además, aunque el dato de EGM para la radio
se complementa con una extensión de la muestra a la que se realiza una
encuesta telefónica (EGM Radio XXI), con el dato de la televisión local no
ocurre lo mismo, por lo que las muestras con las que se obtiene son más
pequeñas y, cuando se agregan en los niveles provinciales, adolecen de un
elevado error estadístico.
Vamos a revisar el dato de consumo de televisión local por provincias.
4.3.11 Ávila
Según el Estudio General de Medios (EGM), la estación con más audiencia
de la provincia de Ávila es Televisión Ávila. Un total de 144.000 abulenses
declaran haber visto televisión local alguna vez en los últimos 30 días. En
cuanto a la sintonización, siempre siguiendo el EGM para 2005, el mejor
dato es para Televisión Castilla y León.
Tabla 45
Audiencia y sintonización de canales en la provincia de Ávila
Emisora Sintonización Audiencia últimos 30 días (en miles)
Televisión Castilla y León 99 77
Canal 4 Castilla y León 74 50
Popular Televisión 1 1
Canal 47 3 1
Local Media 1 1
Fuente: elaboración propia sobre datos del EGM acumulado 2005.
138
Por grupos de televisiones, la mayor audiencia de la provincia la obtiene
Televisión Castilla y León (53,56%), seguida de Canal 4 Castilla y León
(34,49%) y Local Media (0,83%), como puede comprobarse en la Tabla
45. El mercado abulense supone un 5,24% de la audiencia de Canal 4, y un
6,94% del mercado audiencia de Televisión Castilla y León.
4.3.12 Burgos
En el mercado de Burgos, los datos del EGM muestran el dominio de
Canal 4 Castilla y León, con 135.000 contactos en los últimos 30 días,
seguido de Televisión Castilla y León, con 61.000, y Localia con 28.000. El
dato de mayor sintonización de Canal 4 lo refuerza como líder provincial.
Canal 4 obtiene en Burgos un 14,15% de su audiencia total, frente al 5,50%
que supone la provincia para Televisión Castilla y León.
En total, son 314 los burgaleses que declaran haber visto televisión local
en los últimos 30 días.
Tabla 46
Audiencia y sintonización de canales en la provincia de Burgos
Localia 50 28
Canal 47 56 27
Popular Televisión 21 12
4.3.13 León
El mercado leonés de televisión local tiene un tamaño de 436.000 espec-
tadores en el último mes, y en él domina Televisión Castilla y León con
190.000 espectadores, frente a los 174.000 de Canal 4, los 89.000 de Localia
y los 46.000 de Popular Televisión. Televisión Castilla y León también es
líder en sintonización, por encima de Canal 4 y Localia.
139
Tabla 47
Audiencia y sintonización de canales en la provincia de León
Localia 108 89
Popular TV 65 46
Canal 47 27 23
El mercado audiencia leonés supone un 18,24% del tamaño de mercado de

Canal 4, y un 17,13 del de Televisión Castilla y León.
4.3.14 Palencia
En Palencia, son 153.000 los ciudadanos que contactan al menos una vez
al mes con la televisión local. El mercado está muy disputado entre los dos
operadores, que se lo reparten casi con los mismos datos: Televisión Cas-
tilla y León con 93.000 espectadores y Canal 4 con 91.000, una cercanía que
se aprecia también el dato de sintonización. Más lejos aparecen los 7.000
espectadores de Popular Televisión, o los 1.000 de Localia. El mercado es
poblacionalmente menor, lo que explica que Palencia suponga apenas un
9% del tamaño de mercado de las dos principales redes de televisiones.
Tabla 48
Audiencia y sintonización de canales en la provincia de Palencia
Popular TV 10 7
Localia 1 1
140
4.3.15 Salamanca
En Salamanca, la competencia es fuerte esta vez en el segundo puesto: del
total de 306.000 espectadores en los últimos 30 días, 129.000 optan por
Televisión Castilla y León frente a los 98.000 de Canal 4 y los 87.000 de
Localia. Proporcionalmente, la provincia supone alrededor de un 11% del
peso de la audiencia total de los dos principales operadores.
Tabla 49
Audiencia y sintonización de canales en la provincia de Salamanca
Localia 101 87
Canal 47 32 26
Popular TV 19 9
4.3.16 Segovia
En total, 133.000 segovianos declaran haber visto la televisión local al
menos una vez en los últimos 30 días. Esta audiencia se reparte con el
liderazgo de Televisión Castilla y León, con 90.000 espectadores, frente
a los 75.000 de Canal 4, los 23.000 de Popular Televisión y los 14.000 de
Localia. El mercado segoviano representa un 8% de la audiencia de los dos
grandes grupos regionales.
Tabla 50
Audiencia y sintonización de canales en la provincia de Segovia
Popular TV 32 23
Localia 17 14
141
4.3.17 Soria
Son 81.000 los sorianos que declaran ver la televisión local, con un reparto
idéntico de datos entre Televisión Castilla y León y Canal 4, ambos con
28.000 espectadores, mientras el resto se queda en Canal 47. Los datos de
sintonización son también parejos. Por su pequeño tamaño poblacional,
Soria representa aproximadamente el 3% de la audiencia de los grupos
regionales.
Tabla 51
Audiencia y sintonización de canales en la provincia de Soria
Canal 47 4 3
4.3.18 Valladolid
En Valladolid, la audiencia de la televisión local llega hasta los 450.000
contactos en el mes. El liderazgo es para Televisión Castilla y León, con
330.000 espectadores, casi cien mil más que los 235.000 que obtiene Canal
4, 116.000 son para Localia, 70.000 para Canal 47, 57.000 para Popular
Televisión. El dato de sintonización es coherente con el de audiencia.
Valladolid es el mayor mercado de todos los de la región, y supone casi un
30% del total para Televisión Castilla y León y un 25% para Canal 4.
Tabla 52
Audiencia y sintonización de canales en la provincia de Valladolid
Localia 163 116
Canal 47 112 70
Popular TV 90 57
142
4.3.19 Zamora
Otra provincia de baja población, en la que 176.000 contactos mensuales
con televisiones locales se reparten entre Televisión Castilla y León,
106.000, y Canal 4, con 67.000, con presencia para Local Media, 23.000, y
Canal 47. El dato de sintonización muestra márgenes muy similares.
Gráfico 22
Audiencia y sintonización de canales en la provincia de Zamora
Local Media (Benavente T Ve) 26 23
Canal 47 12 9
4.3.20 Audiencia por grupos de televisiones

En la siguiente tabla mostramos en porcentaje vertical los datos de audiencia
(últimos 30 días) de cada grupo de televisiones locales en las nueve provin-
cias. Así podemos ver que, siempre siguiendo los datos de EGM, Televisión
Castilla y León es líder de mercado en todas las provincias de la región salvo
Burgos; Canal 4 mantiene el liderazgo en su provincia base -no olvidemos
que es allí donde opera Diario de Burgos, su principal cabecera-, pero está
muy cerca de Televisión Castilla y León en los mercados de Palencia y
Soria. Localia es tercera opción en todos menos en Soria, Ávila y Zamora
-mercados en los que no se sintoniza- y Segovia, donde Popular Televisión
consigue su único tercer puesto.
143
Tabla 53
Audiencia de los grupos de televisiones locales, por provincias de Castilla y León
100 100 100 100 100 100 100 100 100
Local Media TV 0,83 0,5 0 0 0 0 0 1,98 12,96
Grupo Canal 47 TV 0,46 8,74 5,32 0 8,51 0 3,14 15,66 5,16
Canal 4 Castilla y León 34,49 43,16 39,99 59,72 32,11 56,83 34,9 52,17 37,96
TV Castilla León 53,56 19,37 43,59 60,73 41,97 67,79 35,17 73,35 60,22
Une 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Popular TV 0,5 3,87 10,67 4,82 2,93 17,39 0,51 12,75 0
Localia TV 0 8,99 20,53 0,81 28,28 10,46 0 25,68 0
Gráfico 23
Audiencia de los grupos de televisiones locales, por provincias de Castilla y León
43,5%
39,9% 60,7%
20,5% 59,7%
10,6% 0,8%
19,3%
4,8%
43,1%
8,9%
60,2% 3,8%
37,9% 35,1%
73,3%
0% 34,9%
52,1%
0% 0%
25,6%
12,7% 0,5%
67,7%
56,8%
41,9% 10,4%
32,1% 17,3%
28,2% 53,5%
2,9% 34,4% Televisión Castilla y León
0%
Canal 4 Castilla y León
0,5%
Localia
Popular TV

Fuente: elaboración propia sobre datos del EGM acumulado 2005. Contactos en los últimos 30 días.
El dato regional muestra un liderazgo de Televisión Castilla y León (62,61%

de los ciudadanos la vio alguna vez en el último mes), seguida por Canal 4
(56,24%), Localia (20,13%) y Popular Televisión (10,8%), esta última por
debajo de la audiencia de Canal 47 en la región (11,21%) y con un porcentaje
residual para las estaciones de Local Media (2,02%).
144
¿Cuánto supone cada provincia para la audiencia regional de la cadena? En el
Gráfico 5 apreciamos la importancia relativa de cada estación en los resultados
de audiencia de cada grupo. Dado que Canal 4 y Televisión Castilla y León
disponen de estaciones en todas las provincias, en todas ellas encontramos
parte de su dato de audiencia, liderado siempre por Valladolid (que supone
casi el 30% de los contactos totales de Televisión Castilla y León, por ejemplo).
Canal 4 tiene como su mercado más importante Valladolid (casi un 25% de su
audiencia la obtiene allí), seguida de León y Burgos.
Para las dos redes nacionales que tienen estaciones en la región, hemos cal-
culado el peso de la audiencia provincial sobre el total obtenido en la región:
como resultado, las provincias en las que difunden su programación -aunque
no tengan estación propia, como Valladolid- obtienen porcentajes elevados:
el mayor dato de Localia está en Valladolid, mientras que sus dos mercados
con estaciones asociadas contribuyen de manera muy pareja al total del dato
regional; Popular Televisión obtiene una fuerte contribución de Valladolid y
León. En todo caso, la audiencia obtenida en Castilla y León supone tan sólo
un 5,07% de la que tiene Popular Televisión en todo el país, y un 3,39% de la
de Localia.
Gráfico 24
Contribución de cada provincia al mercado audiencia regional de las cadenas
17,2%
18,2%
26,5% 8,4%
5,5%
29,3% 9,5%
14,1%
0,3%
8,3%
4,4%
7,6%
9,6%
7% 29,8% 2,5%
0% 24,6% 2,9%
0% 34,6% 0%
36,6% 0%
8,1% Televisión Castilla y León
7,8% Canal 4 Castilla y León
4,1%
11,6% Localia
14,6%
10,2% Popular TV
25,9% 6,9%
5,7% 5,2%
0%
0,6%

Contactos en los últimos 30 días.
145
4.3.21 La regularización de la televisión local en la TDT
La televisión local ha vivido un curioso limbo regulatorio desde la aparición
de las primeras estaciones por ondas -en el comienzo de los ochenta- hasta
hoy. Como han puesto de manifiesto diversos trabajos en los últimos años
(Badillo, 2003, 2004; Badillo & Moreno, 2004; Prado, 2004), el proceso de
“desregulación invisible” que ha vivido el sector desde la aprobación de la
Ley de Televisión Local por Ondas Terrestres en 1995 ha servido para, una
vez inaplicable el texto, redibujar por completo un sector que en diez años
ha visto aparecer centenares de nuevas estaciones y ha atraído el interés de
los grupos nacionales de comunicación. La modificación, finalmente, de
la Ley de Televisión Local por Ondas Terrestres mediante el Real Decreto
439/2004, incorporando el sector a la televisión digital terrestre, ha des-
bloqueado la situación de inaplicabilidad de la regulación y ha permitido
comenzar la normalización del sector.
Tanto el Real Decreto 439/2004 como el posterior Real Decreto 2268/2004
definieron de manera estable las demarcaciones de los operadores de TDT
para el ámbito local. Una vez más, el término “televisión local” vuelve a ser
una convención no directamente relacionada con la realidad, por cuanto
las demarcaciones son frecuentemente comarcales (o al menos plurimuni-
cipales). Pero, en todo caso, los dos reales decretos establecen los ámbitos
de operación de los nuevos concesionarios en cada región. Conforme al
reparto competencial, es el Estado el que fija los ámbitos de actividad en
su calidad de gestor del espectro radioeléctrico, pero son las comunidades
autónomas las que fijan las concesiones y las condiciones tanto para el
concurso como para la operación posterior de las estaciones de televisión
local.
El Real Decreto 439/2004 fijaba inicialmente 266 demarcaciones en todo
el territorio del estado, pero la modificación posterior del RD 2268/2004
convirtió el total de demarcaciones en 282, modificando algunas e inclu-
yendo otras nuevas. En lo que se refiere a Castilla y León, el segundo Real
Decreto no modificó las previsiones de reserva de frecuencias del primero:
en total 21 demarcaciones distribuidas como se aprecia en la tabla, con
una demarcación para Ávila o Segovia; 2 para las provincias de Zamora,
Valladolid, Soria y Palencia; 3 para León y Salamanca y 5 para Burgos.
Por potencia, la provincia que acumulará más en sus emisiones será Valla-
146
dolid, con 6.100 W., por encima de León y Burgos, con 3.100 W. cada una,
mientras que Soria tendrá 550 W. en su único múltiplex local. El mercado
de televisión local previsto en los planes técnicos para la región será de
1.623.267 espectadores potenciales, repartidos tan desigualmente como lo
está la población regional: un 25,8% del mercado en Valladolid, un 20,45%
en León, un 16,77% en Burgos, un 14,03% en Salamanca y cifras inferiores
al 7% en el resto de las provincias.
Tabla 54
Demarcaciones de TDT en Castilla y León
Ref. Denomin. Canal Pot. Ámbitos Superf. Densid. Población
TL01AV Ávila 32 1.000 Ávila y Solosancho 282,72 188 53151,36
TL01BU Aranda Duero 41 500 Aranda de Duero, Lerma, Roa y 439,76 84 36939,84
Huerta de Rey
TL02BU Briviesca 25 50 Briviesca y Belorado 212,15 41 8698,15
TL03BU Burgos 61 2.000 Burgos, Melgar de 788,94 223 175933,62
Fernamental, Villadiego,
Sasamón e Ibeas de Juarros
TL04BU Medina Pomar 48 50 Medina de Pomar, Villarcayo 789,42 16 12630,72
de Merindad de Castilla la
Vieja, Oña, Valle de Tobalina y
Trespaderne
TL05BU Miranda Ebro 31 500 Miranda de Ebro y Condado 362,04 105 38014,2
de Treviño
TL01LE Astorga 41 100 Astorga, Bañeza (La), Villarejo 340,63 111 37809,93
de Órbigo, Santa María del
Páramo, Benavides, San Justo
de la Vega, Soto de la Vega y
Bustillo del Páramo
TL02LE León 22 2.000 León, San Andrés del 398,79 465 185437,35
Rabanedo, Villaquilambre,
Valverde de la Virgen, Sariegos,
Carrizo y Chozas de Abajo
TL03LE Ponferrada 25 1.000 Ponferrada, Bembibre, Fabero, 1121,5 97 108785,5
Cacabelos, Toreno, Villafranca
del Bierzo, Carracedelo,
Camponaraya, Torre del
Bierzo, Vega de Espinareda,
Villadecanes y Corullón
147
Ref. Denomin. Canal Pot. Ámbitos Superf. Densid. Población
TL01P Aguilar Campoo 24 50 Aguilar de Campoo, Cervera 613,07 19 11648,33
de Pisuerga y Barruelo de
Santullán
TL02P Palencia 22 1.000 Palencia, Venta de Baños, 273,57 349 95475,93
Villamuriel de Cerrato y Dueñas
TL01SA Béjar 40 100 Béjar, Guijuelo y Candelario 169,14 127 21480,78
TL02SA Ciudad Rodrigo 40 100 Ciudad Rodrigo y Sancti- 382,01 40 15280,4
Spíritus
TL03SA Salamanca 44 2.000 Salamanca, Santa Marta 192,27 993 190924,11
de Tormes, Alba de Tormes,
Villamayor, Villares de la Reina,
Terradillos, Carbajosa de la
Sagrada y Cabrerizos
TL01SG Segovia 23 1.000 Segovia, San Ildefonso, Lastrilla 360,88 180 64958,4
(La) y Palazuelos de Eresma
TL01SO Burgo Osma 43 50 Burgo de Osma-Ciudad de 696,06 12 8352,72
Osma y San Esteban de Gormaz
TL02SO Soria 50 500 Soria 271,77 129 35058,33
TL01VA Medina Campo 29 100 Medina del Campo, Íscar, 499,88 71 35491,48
Olmedo, Pedrajas de San
Esteban y Nava del Rey
TL02VA Valladolid 28 6.000 Valladolid, Laguna de Duero, 743,72 517 384503,24
Tordesillas, Tudela de Duero,
Arroyo de la Encomienda,
Cistérniga, Simancas, Cigales,
Santovenia de Pisuerga,
Portillo, Cabezón de Pisuerga,
Boecillo y Zaratán
TL01ZA Benavente 29 100 Benavente, San Cristóbal de 293,6 79 23194,4
Entreviñas, Villalpando, Santa
Cristina de la Polvorosa y
Villanueva del Campo
TL02ZA Zamora 41 1.000 Zamora, Toro, Morales del Vino, 563,82 141 79498,62
Villaralbo y Coreses
Fuente: elaboración propia a partir de los RD 439/2004 y 2268/2004. El valor de población
es una estimación calculada a partir de densidad y extensión de la demarcación.
148
Gráfico 25
Múltiplex de TDT local en Castilla y León (2006)
TL04BU TL05BU
TL03LE TL01P Medina Miranda
Ponferrada Aguilar 48 31
25 24
TL01LE TL02BU
TL02LE
Astorga Briviesca
León
41 TL02P 25
22
Palencia TL03BU
22 Burgos
TL01ZA 61
Benavente TL01BU TL02SO
29 TL02VA Aranda Soria
Valladolid 41 50
TL02ZA 28
Zamora TL01SO
41 TL01VA El Burgo
Medina TL01SG 43
TL03SA 29 Segovia
TL02SA Salamanca 23
Ciudad 44
Rodrigo
40 TL01AV
TL01SA Ávila TL01AV Denominación del múltiplex
Béjar 32 Ávila Localidad principal
40 32 Canal radioeléctrico
Tabla 55
El dial de la TDT en Castilla y León (canales y potencias)
Prov. 22 23 24 25 28 29 31 32 40 41 43 44 48 50 61 Total
Ávila 1000 1000
Burgos 50 500 500 50 2000 3100
León 2000 1000 100 3100
Palencia 1000 50 1050
Salamanca 200 2000 2200
Segovia 1000 1000
Soria 50 500 550
Valladolid 6000 100 6100
Zamora 100 1000 1100
Total general 3000 1000 50 1050 6000 200 500 1000 200 1600 50 2000 50 500 2000 19200
Fuente: elaboración propia a partir de los RD 439/2004 y 2268/2004.
Ahora bien: no todas las emisiones en estos múltiplex serán de operadores

privados. La Orden FOM/277/2005, de 1 de marzo, establece los meca-
nismos para que los ayuntamientos soliciten la utilización de canales dentro
de los múltiplex locales. El texto de la Orden, en concordancia con los dos
149
reales decretos de TDT local, incorpora la posibilidad de que los municipios
soliciten sus licencias de TDT solos o en agrupación. La convocatoria es,
desde ese texto, abierta: los municipios simplemente deben solicitar la ges-
tión directa de un canal local de TDT en su múltiplex correspondiente y en
un plazo de tres meses, la Junta de Castilla y León resolverá su adjudicación
(o no) publicando el correspondiente otorgamiento en el boletín regional.
Según advierte Díaz (2005) citando fuentes de la Dirección General de
Telecomunicaciones de la Junta de Castilla y León, tan sólo 4 municipios
han solicitado la licencia pertinente para emitir en TDT.
Entendemos, pese a todo, que dado que se puede producir una solicitud
en cualquier momento con arreglo a la Orden FOM/277/2005, la Junta
de Castilla y León reservará un canal de cada múltiplex para la posible
solicitud de gestión directa municipal.
Si esto fuera así, el mercado de TDT en Castilla y León quedaría formado
por hasta 21 operadores municipales (4 de ellos cuya actividad comenzará a
corto plazo) y hasta 63 operadores privados. Los censos que se han ido rea-
lizando en estos años muestran que el número de estaciones por ondas en
la región es de 46 -incluyendo los postes repetidores de señal no contabili-
zados en censos como el de Badillo (2003). Esto supone que, de producirse
concesiones (y solicitudes) en todos los mercados y reservas de frecuencia
municipal en todos ellos, el tejido industrial de la televisión local en Castilla
y León pasaría a estar compuesto por un 20% más de operadores de los
actuales (63 potenciales privados, frente a los actuales 46).
Los mercados en los que la situación se prevé más complicada de cara al
concurso son los de Burgos y Salamanca, en los que ya existen 5 operadores
privados, seguidos por León y Valladolid (4 operadores existentes para 4
licencias), mientras que en Briviesca, Astorga, Aguilar de Campoo, Béjar, o
Burgo de Osma no existen operadores actualmente, con lo que resulta pre-
visible que tan sólo las redes regionales acudan a concursar. En todo caso, y
dado que el concurso no se ha convocado todavía, es imposible determinar
en qué mercados la entrada estará más disputada si no es considerando el
tamaño de su mercado potencial o los operadores preexistentes.
En todo caso, en este momento es notable el retraso con el que la comu-
nidad autónoma está enfrentando la convocatoria del concurso. Aunque en
150
primavera de 2006 se volvió a anunciar su inminente convocatoria47, todo
el sector sigue pendiente de que la Junta de Castilla y Léon abra, finalmente,
el proceso de adjudicación de los canales.
4.4 El multicanal de pago en Castilla y León

Las “otras” formas de televisión -las que no utilizan las frecuencias con-
vencionales hertzianas para ser consideradas de difusión terrestre y por
tanto sujetas a las obligaciones de servicio público- son en Castilla y León
básicamente el cable y el satélite.
Respecto al satélite, el único operador que ofrece sus servicios en España
es Digital+, sociedad del grupo Sogecable, que difunde sus contenidos de
pago vía satélite a través de Astra e Hispasat. Digital+ nace de la fusión de
los operadores Vía Digital y Canal Satélite Digital en 2003, lo que define su
actual estructura accionarial, en la que domina Prisa (43,4%), le sigue Tele-
fónica (16%), Vivendi mantiene un porcentaje accionarial residual (5,5%)
y el resto corresponde a accionistas que participan de la sociedad en el
mercado continuo48. Digital+ difunde sus contenidos sobre la comunidad,
pero no cuenta con ningún contenido producido en ella, ni transporta la
señal de ninguna televisión local o red de televisiones locales de Castilla y
León. El número de abonados total de Digital+ es, a 30 de junio de 2006,
de 1.990.000 hogares.
El cable ha cambiado radicalmente en los últimos años con la incorpora-
ción de las ofertas de video sobre IP (VoIP) -es decir, la posibilidad de los
operadores de banda ancha de ofrecer contenidos audiovisuales-, un mer-
cado en el que operan Telefónica a través de su marca Imagenio, Orange
(con OrangeTV) y Jazztel (Jazztelia TV), que son de hecho los principales
operadores del mercado de acceso doméstico de banda ancha a Internet49.
La disponibilidad del servicio es muy irregular, porque depende de la capa-
cidad de cada una de las compañías de ofertar banda ancha (ADSL 2+) en
47. Véase Intermedios, abril de 2006.

48. De hecho, la compañía originaria Canal Satélite Digital S.L. sigue siendo la encargada de la gestión de la televisión de pago
multicanal Digital+ en el grupo Sogecable, pero desde febrero de 2006, la sociedad matriz controla el 100% del capital de esa filial,
después del acuerdo con TW Spanish TV Investments LLC (grupo Time Warner) y Dalbergia S.L. para la compra del 14,5% que hasta
entonces controlaban esas dos compañías.
49. Recomendamos para datos específicos sobre penetración de banda ancha en la región revisar las publicaciones del Observa-
torio Regional de la Sociedad de la Información (ORSI) de Castilla y León. http://www.jcyl.es/jcyl-client/jcyl/cf/dgtt/orsi
151
la zona de cobertura, que en general se reduce a las zonas más pobladas de
las capitales de provincia -y no en todos los casos.
El operador con red más importante, además de Telefónica, es Ono. La
compañía es el resultado de la expansión regional de la sociedad Cableu-
ropa, que adquirió los activos de cable de Auna Telecomunicaciones en
2005. En el caso de Castilla y León, la llegada de Ono coincide con la
compra en 2004 por parte del gigante del cable de la sociedad concesio-
naria del servicio de telecomunicaciones por cable en la región, Retecal.
Según los datos del operador, Ono cuenta en España con 1.771 hogares
conectados a alguno de sus servicios (voz, Internet o televisión) a 1 de
enero de 2006.
Desde la publicación del Real Decreto 920/2006, la prestación de servicios
de radio y televisión por cable es un mercado de libre competencia en el
que los operadores sólo necesitan obtener un título habilitante adecuado de
las correspondientes Comunidades Autónomas o, si la cobertura es supe-
rior, de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones. En lo que se
refiere al operador más importante en nuestro territorio -a falta de conocer
la importancia de la expansión de los operadores de VoIP-, Ono difunde
sus canales en varias modalidades de suscripción. En el paquete básico se
incluyen en Castilla y León los canales locales de Televisión Castilla y León
y Canal 4, e incluso la señal nacional de Popular Televisión. Esta inclusión
se produce por acuerdo entre Ono y los operadores locales, porque no
existe ninguna normativa que obligue al cable a transportar la señal de
las televisiones locales. De hecho, el Real Decreto 920/2006 incluye entre
sus obligaciones de difusión (es decir, el conocido como “must carry”
del cable) los canales analógicos nacionales y los analógicos autonómicos.
Nada se dice en el texto de la obligación de transmisión de las televisiones
locales, aunque se entiende que la regulación ulterior que las comunidades
autónomas hagan del servicio de cable permitirá incluir esa posibilidad.

Revisada la situación de este sector, podemos concluir:
a) El sector televisivo en la región está determinantemente
marcado por la inexistencia de un operador público autonómico.
152
Su ausencia ha fomentado el crecimiento de otros modos de
televisión, en especial las redes de televisiones locales que han
constituido -en particular Televisión Castilla y León y Canal 4
Castilla y León- verdaderas cadenas televisivas de alcance
regional.
b) La indefinición respecto al modelo de televisión local que se ha
vivido desde 1995 ha estimulado la aparición de numerosas
estaciones locales de televisión por todo el territorio de la
comunidad autónoma, las menos independientes, y la mayoría
vinculadas a estrategias regionales o nacionales de penetración
en ese mercado.
c) El cable, que había aparecido unido a los orígenes de la televisión
local en Castilla y León, ha sufrido severos cambios en los
últimos años. Primero, mediante la desvinculación del operador
regional de cable Retecal de su red de televisiones locales
-Televisión Castilla y León- y, en los últimos años, debido a la
venta del cableoperador a la corporación Ono, que en dos
procesos de adquisición se ha hecho con el 100% del capital de
Retecal.
d) La presencia de operadores estatales de televisión es muy
escasa: tan sólo la pública RTVE dispone de un centro territorial
de producción que emite una programación propia consistente
en noticieros y magazines regionales. Esta programación está
financiada parcialmente por la Junta de Castilla y León mediante
un convenio de colaboración suscrito con el ente público en
2001. La única cadena de televisión privada que tenía presencia
en Castilla y León en los últimos años, Antena 3, ha sufrido
cambios estructurales en su accionariado que explican, entre
otras, la decisión de cerrar varias de sus delegaciones por toda
España, entre otras la de Castilla y León, y la desaparición de su
programación regional.
La falta de un operador regional público de televisión hace que el parque
audimétrico instalado en Castilla y León sea poco numeroso y que los
datos que facilita el operador audimétrico TNS Audiencia de Medios no
153
discrimine datos respecto al consumo de televisión de los ciudadanos de
la región.
154
5. La industria
cinematográfica en
Castilla y León
Marta Fuertes Martínez (Universidad de Salamanca)
El sector cinematográfico español atraviesa en estos momentos una situa-

ción de cambio ante la reciente aprobación de una nueva Ley del Cine50,
término con el que se conoce la normativa que regula, a nivel nacional, el
sector cinematográfico y una parte del audiovisual del país.
Dadas las repercusiones de esta ley, la polémica entre los grupos en los
que tradicionalmente se ha divido el sector, ha estado en el candelero los
últimos meses: productores, distribuidores y exhibidores, a los que se han
unido las cadenas de televisión y las agrupaciones de técnicos, artistas y
guionistas.
Muchos ciudadanos, alentados a su vez por determinados medios de comu-
nicación, se preguntan por qué es tan importante este sector o por qué los
españoles tenemos que financiar el cine. Y entre las muchas respuestas
a estas dos cuestiones, nosotros queremos únicamente comentar dos: la
razón cultural y la económica.
Por un lado, porque el cine es una de las industrias culturales que his-
tóricamente se ha dedicado a crear y recrear el imaginario colectivo de
nuestras sociedades. Hace ya mucho que la capacidad de penetración que
en su momento pudo tener la novela de caballerías o el teatro ha pasado
a manos de los medios de comunicación, y en el traspaso se produjo una
50. Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine. BOE nº 312, 29/12/2007.
155
multiplicación exponencial de su poder. Ahora son ellos, los medios y sus
contenidos, los que están creando las identidades de los pueblos, y una
parte muy importante de este peso recae en las historias de las películas,
pues el cine no sólo es cine en pantalla grande, sino que después pasa a la
pequeña pantalla, y en un futuro ya inmediato veremos a qué otra multitud
de pequeñas pantallas.
A través del gran poder de fascinación que tiene el medio cine, la represen-
tación de la realidad que hace es la que se acaba interpretando como real,
llegándose a hablar de “irrealidad realista” (del Río, 1996, 380). En este
sentido nos apuntamos a la creencia de que “lo real se construye desde lo
imaginario”, y pocas defensas tenemos ante ello pues como nos dice Wolf,
la ficción se tiñe de realismo y todo tiene apariencia de realidad (Wolf,
1991). El mito de la caverna de Platón cobra actualidad pues la realidad
se ve condicionada por la representación que los medios hacen de ella
(tanto en la ficción como en la actualidad). Además, el cine como medio de
comunicación de masas contenedor de ficciones (de las más consumidas
en nuestros días) sería el encargado de asentar los contenidos informativos
y los contenidos del ámbito científico-escolar, pues es “el repertorio de
ficción -el imaginario- el que proporcionaría la trama y la estructura en que
las propuestas de los repertorios informativo y científico se integran para
construir una cosmovisión, un marco retórico del mundo y del proyecto
vital” (del Río & Fuertes, 2004, 206).
Si hay aldea global, más allá de la nación, ¿por qué habla en inglés, viste
pantalones vaqueros, bebe Coca-Cola, come hamburguesas y reconoce a
James Dean y a Bart Simpson? (Gitlin, 2005; Menor Sendra, 2006). Desde
mediados del siglo XX las páginas de identidad de cada nación van dismi-
nuyendo tomando peso las páginas comunes a todo el planeta (Fuertes y
del Río, 2004). ¿Es bueno? ¿Es malo? El devenir de la historia decidirá,
pero a priori, no parece muy adecuado dejar que otros nos construyan y no
poder decir nada sobre nosotros mismos. Y dado que estamos trabajando
desde la Universidad de Salamanca, citamos a Unamuno (1997) cuando
plantea que cada hombre es su propia novela que va escribiendo día a día:
cada país tiene sus identidades y cada cultura debe ir construyéndose, de
la mano de las demás y con el fin de no desaparecer ni hacer desaparecer a
nadie (Maaluf, 2000; del Río y Fuertes, 2004).
156
Una vez expuesto el argumento cultural, entramos en el terreno económico.
Baste con citar el dato de balanza comercial de 2000 que nos ofrece Buquet
(2005): mientras que el sector audiovisual europeo ingresó por derechos de
ficción en cine más de nueve mil millones de euros (9.380€), se gastó más
de siete mil (7.377€) en el pago de estos derechos a la producción extran-
jera, básicamente estadounidense, por lo que la Unión Europea se queda
con un saldo comercial deficitario. En EEUU la situación es la contraria: su
mercado ingresa cerca de veinte mil por el mismo concepto, pero además
vende otros ocho mil, con lo que el saldo se incrementa hasta llegar a los
veintisiete mil millones de euros frente a los dos mil que se movieron en
Europa.
5.1 Algunos antecedentes claves en la evolución del sector

Se dice del sector cinematográfico que siempre está en crisis, pero final-
mente siempre sale a flote. Sin duda, las cosas no son fáciles y las distintas
regulaciones del sector, muchas veces, no han ayudado.
Remontándonos en el tiempo, encontramos el doblaje, la primera acción
legislativa que asestó un golpe tal a la cinematografía española que aún
hoy se resiente de ella. A través de la Orden del Ministerio de Industria
y Comercio de 23 de abril de 1941 se perdieron ‘las lenguas’ en el cine al
establecerse la obligatoriedad de doblaje y la regulación de las licencias de
doblaje. Aunque el doblaje se venía practicando desde antes de la Guerra
Civil, no es hasta esta norma que se regula de forma oficial, y se establece
básicamente como una forma muy eficaz de censura. El 31 de diciembre
de 1946 se deroga el doblaje obligatorio pero ya es un hábito muy útil a las
grandes distribuidoras, y nunca saldrá de las costumbres de los españoles.
Dice Fernando Vizcaíno Casas (1976, 86), cronista franquista: “El doblaje
obligatorio fue, probablemente, el golpe mortal, asestado a la producción
cinematográfica española, que perdía de esta forma su mejor arma para
enfrentarse a la imposible competencia del cine de importación”.
Pero no todo fueron golpes mortales. Ya a mediados del siglo pasado, los
países europeos vieron la necesidad de proteger el espacio cinematográfico
de exhibición, necesidad que da lugar a la aparición de la primera cuota
de pantalla. Allá por 1945, con una Europa intentando reconstruirse des-
157
pués de la Segunda Guerra Mundial, aparece la primera polémica sobre la
industria audiovisual, de aquella, únicamente cinematográfica, y se regula
la primera excepcionalidad cultural en el artículo IV del texto del GATT51
de 1947, “Disposiciones especiales relativas a las películas cinematográ-
ficas”: se hacía una excepción con las películas cinematográficas facultando
a los países miembros a establecer o mantener restricciones cuantitativas
sobre ellas. Con este debate se sentaron las bases de las actuales posiciones
sobre la diversidad cultural que se plantean en el seno de la Organización
Mundial del Comercio, OMC, y que buena parte de los países del mundo
utilizan como salvaguarda de su cultura y patrimonio (la Unión Europea,
con Francia a la cabeza, y algún que otro país como Canadá, Japón, Brasil,
Marruecos y Corea, principalmente Frau-Meigs, 2002).
En primer intento de regulación de cuota de pantalla en España es de 1929
cuando a través de la Real Orden de 26 de febrero de 1929 se plantea una
cuota mínima de cinco películas españolas por cada cien extranjeras. Años
más tarde, la dictadura en marcha comienza su complicado entramado legal
alrededor del cine y a partir de 1941 establecen distintos baremos de cuota
de pantalla, llegando al 3/1 en 1967.
Hoy en día, la cuota de pantalla sigue siendo una de las medidas protec-
cionistas que mejores resultados ofrece para la defensa de la diversidad
cultural, definida como un espacio o reserva del tiempo de exhibición,
de sala y de televisión, para determinado tipo de obras: actualmente en
España existe la obligación de que al concluir cada año natural, al menos
el 25 por 100 del total de las sesiones de los cines hayan sido de obras
cinematográficas comunitarias52.
Desde que nuestro país vive en democracia, el sector viene discutiendo
cómo plantear su regulación y su sistema de protección, llegando hasta el
día de hoy que aún no lo tiene ni claro ni depurado. Con la aprobación de
la nueva ley de cine el sector se enfrenta a un nuevo panorama legislativo.
Entre las novedades, una definición de empresa independiente y una alu-
sión directa a la competencia desleal que significa la política de lotes.
51. General Agreement on Tarifs and Trade o Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio
52. Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine, artículo 18, Cuota de pantalla. La definición ofrecida es la genérica, en la redacción
del articulado de la ley vigente se pueden encontrar las distintas excepciones.
158
En 1978 se celebró el Primer Congreso Democrático del Cine Español,
y es desde entonces que se vienen sentando las bases de un sistema de
protección y fomento de una cinematografía nacional mediana como la
española, sistema que ayude al sostenimiento y desarrollo de la industria
nacional dentro del complejo negocio de una de las industrias culturales
más potentes del mundo: el audiovisual, y dentro de ella, el cine como
la hermana mayor de todo el sector. El referente en todo momento, el
modelo francés.
El esfuerzo que en estos momentos se tiene que hacer por parte de los
entes legislativos y de todos los sectores implicados es muy importante,
pues estamos ante un presente en el que las nuevas tecnologías hacen que
todo converja con una rapidez tal que las instituciones y las leyes quedan
abocadas a ir años luz de la sociedad y de las demandas y usos de la ciuda-
danía. Intentemos, con el trabajo de todos los actores implicados, que esa
separación sea lo más pequeña posible.
En los siguientes renglones se realiza un análisis de la situación del sector
cinematográfico en la Comunidad Autónoma de Castilla y León: la pro-
ducción de cine, los entes relacionados con el cine (públicos y privados),
y un detallado estudio de la exhibición y el consumo de cine dentro de
la Comunidad con una comparativa a nivel nacional, para acabar con un
repaso por los festivales más representativos.
5.2 La producción cinematográfica, un sector poco desarrollado en la

Comunidad de Castilla y León
Castilla y León no ha desarrollado normativa específica en lo que a cine
se refiere por lo que no existe ningún organismo que regule a nivel auto-
nómico las funciones que por transferencia de competencias le han sido
otorgadas a la Comunidad. El único instrumento público implantado en
la Comunidad relacionado con la cinematografía ha sido la Filmoteca de
Castilla y León, como veremos más adelante.
La Comunidad sigue la tónica general del resto de zonas del país en lo
que se refiere a tejido productivo del sector audiovisual. Dividiremos la
geografía española en tres tipos de áreas:
159
▪▪ Las de nivel A, los grandes núcleos históricamente productivos
del país (Madrid y Barcelona).
▪▪ Las de nivel B, zonas con un fuerte tejido construido sobre todo
a partir de unas televisiones autonómicas de larga trayectoria
(Galicia, Andalucía, País Vasco y Valencia).
▪▪ Y las de nivel C, el resto de zonas, en las que el desarrollo del
sector productivo es mínimo, en unas porque las infraestructuras
televisivas son muy recientes, y en otras, como en el caso de la
Comunidad que analizamos, porque ni siquiera existe una fuerza
interna como es una televisión autonómica para impulsar la
pequeña empresa productora.
Le otorgamos un peso muy importante al sistema televisivo autonómico
pues trabajamos con el convencimiento de que una demanda productiva
estable (ficción, entretenimiento, documental, o publicidad) es la que puede
llevar al sector a ser competitivo a nivel nacional, e incluso, internacional.
El resultado frente a este déficit: las empresas productoras se convierten a
la fuerza en empresas de servicios audiovisuales.
En lo referente a la producción cinematográfica en Castilla y León, encon-
tramos un grupo de francotiradores que cuando quieren dar el salto, por
ejemplo del cortometraje al largometraje53, deben pasar la frontera y buscar
financiación donde el mercado es activo. Normalmente para el castellano
leonés el salto se produce a Madrid.
5.2.1 Subvenciones a la producción audiovisual de la Junta de Castilla y León
En el año 2003 ven la luz dos convocatorias de subvenciones para la pro-
ducción cinematográfica, una que podemos calificar de ordinaria pues
tendrá continuidad en los siguientes años, con una cuantía de 60.100,00
euros, y otra extraordinaria, para la producción de largometrajes, que no
volvemos a encontrar en los años de este estudio.
Esta segunda es la Orden EYC/388/2003, de 6 de marzo, por la que se
convocan subvenciones en materia de producción de largometrajes cine-
53. Cortometraje: La película cinematográfica que tenga una duración inferior a sesenta minutos (en la práctica, no mucho más
de 20 minutos). Largometraje: la película cinematográfica que tenga una duración de sesenta minutos o superior (en la práctica
de unos 90 minutos).
160
matográficos relacionados con Castilla y León54, con una cuantía máxima
de 318.538,00 euros.
La Orden EYC/389/2003, de 6 de marzo55, convoca las subvenciones a
empresas de producción audiovisual con el objeto de financiar trabajos con
una duración de entre 10 y 30 minutos, en 35 ó 16 mm., así como U-Matic
o Betacam, y sobre temas relacionados con Castilla y León. La fecha para
la realización de estas producciones estaba entre el 1 de enero y el 31 de
octubre de 2003. La cuantía total de las ayudas fue de 60.100,00 euros.
Unos meses más tarde, en septiembre, se publican las dos resoluciones
de ayudas. La primera, la Orden CYT/1226/2003, de 1 de septiembre56,
resuelve otorgar la cantidad convocada entre cuatro empresas, y la segunda,
Orden CYT/1227/2003, de 1 de septiembre, resuelve a favor de seis
empresas productoras (ver Tabla 57).
Tabla 56
Empresas beneficiarias de las subvenciones a la producción audiovisual de la Junta de Castilla y León
Subvención Producciones calificadas por el
Empresa Título de la producción ICAA (director/a y año)
2003 Artimaña Producciones SL SudExpress (LM) 86.179,00 Chema de la Peña y Gabriel
Velázquez (2005)
José Luis Barrios Treviño Insha Allah 86.179,00 ---
Ficciones del Sur SA San Manuel Bueno, Mártir 86.180,00 ---
Ramón de Fontecha Trama del wolframio 60.000,00 ---
Producciones Audiovisuales SL
2003 Acapela Films S.L. Elisa Guzmán 8.000,00 Sonia Sebastián Tova (2004)
Carlos Medina de la Maza Línea directa 10.420,00 ---
Susana Ainziburu Sanz Contradanza 10.420,00 ---
54. Orden EYC/388/2003, de 6 de marzo, por la que se convocan subvenciones en materia de producción de largometrajes
cinematográficos relacionados con Castilla y León, BOCyL nº 67, 08/04/2003. Corregida en el BOCyL nº 91, 15/05/2003.
55. Orden EYC/389/2003, de 6 de marzo, por la que se convoca concurso público para la concesión de subvenciones en materia
de producción audiovisual sobre temas relacionados con Castilla y León. BOCyL nº 67, 08/04/2003.
56. Orden CYT/1226/2003, de 1 de septiembre, por la que se resuelve el concurso público para la concesión de subvenciones
en materia de producción audiovisual sobre temas relacionados con Castilla y León, convocado por Orden EYC/388/2003 de 6 de
marzo. BOCyL nº 189, 30/09/2003.
161
Subvención Producciones calificadas por el
Empresa Título de la producción ICAA (director/a y año)
Estirpe PC S.L. Escorzo 10.420,00 Guillermo Navajo y Alejandro
Suárez Lozano (2005)
Pedro Ruigómez Momeñe El salto de Beamon 10.420,00 Ane Muñoz Mitxeklena (2004)
Santiago Lorenzo Jiménez Duendes de imprenta 10.420,00 ---
2004 Fernando Jover Ruiz Un paquete de tabaco 10.000,00 Fernando Jover (2005)
Rubén Alonso de Frutos El invierno pasado 7.600,00 Rubén Alonso (2004)
2005 José Corral Llorente The Darkside 12.000,00 José Corral Llorente (2007)
Mil Ojos Producen SL Un lugar para Efi 9.000,00 ---
José Luis Barrios PA Segovia, en olor de santidad 9.000,00 ---
Rubén Alonso de Frutos Límites naturales 10.000,00 Rubén Alonso (2006)
Morena Films SL Dolly Parton 12.000,00 David Pinillos (2006)
Imagia 2000 Televisión En mi memoria 9.000,00
Marela Films Seis o siete veranos 9.000,00 Rodrigo Rodero Álvarez (2006)
Fenicia Creaciones SL Río Duero, el agua de la vida 10.000,00
Carlos Therón Sánchez Impávido 10.000,00 Carlos Therón Sánchez (2007)
y Enigma Films SL
(coproducción)
Jesús M. Domínguez Sánchez Comunicando el pasado. La 9.000,00 ---
instalación del nuevo Museo
de León
Aupa Films CB Caballerías 12.000,00 ---
Aupa Films CB San Glorio 9.000,00 ---
Fuente:
BOCyL nº 189 (30/09/2003), nº 190 (30/09/2004), y nº 155 (11/08/2006); e ICAA. Elaboración propia.
En 2004 la situación es bien distinta. Se vuelve a realizar la convocatoria de

subvenciones, esta vez la cuantía total de las ayudas se marca en 120.000,00
euros, y la orden de resolución sólo concede ayudas a dos empresas por un
valor total de 17.600,00 euros (ver Tabla 57), no ofreciendo información
de los proyectos desestimados. Además se produce otro cambio sustan-
cial, pues las empresas beneficiarias tienen que ser productoras castellano
leonesas con sede en la Comunidad. El resto de requisitos son idénticos a
162
la convocatoria de 2003. Las producciones beneficiaras debían realizarse
entre 1 de enero y el 30 de noviembre de 200457.
2005 es un año sin ayudas a la producción pues se encuentra una convo-
catoria58, pero dado que su fecha de publicación es el 30 de diciembre de
2005, estamos hablando de producciones a realizar entre el 1 de enero y el
31 de octubre de 2006.
Por otro lado, la cuantía no aumenta respecto a la anterior convocatoria,
sigue siendo de 120.000,00 euros en total. Pero esta vez, la resolución de
concesión cubre el total de las ayudas siendo beneficiarias doce empresas,
de las cuales dos coproducen un proyecto y una es adjudicataria de dos
ayudas (ver Tabla 56)59, y se desestiman 26 proyectos.
En la definición de beneficiario volvemos al modelo de 2003, productora
audiovisual y no necesariamente afincada en la Comunidad. Otras modifi-
caciones son que las producciones pueden ser en soporte cinematográfico
o en cualquier otro susceptible de difusión pública, y no marca duración
mínima, sino sólo la máxima en 30 minutos.
Mencionar que sólo la convocatoria de 2003 hacía mención expresa a sub-
vencionar producciones de tema relacionado con Castilla y León, teniendo
las tres citadas un epígrafe concreto donde se enuncia que será a valorar
positivamente en el proyecto el grado de vinculación de la producción con
la Comunidad: en términos argumentales, en cuestión de localizaciones
utilizadas o previstas en el ámbito de Castilla y León, así como la rela-
ción de gastos y el currículum de participantes en la producción donde se
demuestre su vinculación a la Comunidad.
Como resumen decir que en los tres años del estudio, aunque para poder
valorar la convocatoria de 2005 estamos introduciendo al año 2006 con lo
cual hablamos de cuatro años, la subvención de la Junta de Castilla y León
57. Orden CYT/600/2004, de 20 de abril, por la que se convoca concurso público para la concesión de subvenciones en materia
de producción audiovisual, BOCyL nº 82, 03/05/2004; y Orden CYT/1458/2004, de 26 de agosto, por la que se resuelve el concurso
público para la concesión de subvenciones en materia de producción audiovisual durante el año 2004, convocado por Orden
CYT/600/2004 de 20 de abril. BOCyL nº 190, 30/09/2004.
58. Orden CYT/1759/2005, de 29 de noviembre, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas en
materia de producción audiovisual, BOCyL nº 251, 30/12/2005; y Orden CYT/1760/2005, de 1 de diciembre, por la que se convoca
concurso público para la concesión de ayudas en materia de producción audiovisual (REAY CYT 001). BOCyL nº 251, 30/12/2005.
59. Orden CYT/1301/2006, de 31 de julio, por la que se resuelve el concurso público para la concesión de ayudas en materia de
producción audiovisual durante el año 2006, (REAY CYT 001). BOCyL nº 155, 11/08/2006.
163
a la producción audiovisual ha sido de 516.238,00 euros, lo que ofrece una
media de 129.059,50 euros por años, repartidos entre 24 proyectos.
Tabla 57
Ayudas anuales a la producción audiovisual de la Junta de Castilla y León
Año Número de proyectos Cuantía total
2003 10 378.638,00
2004 2 17.600,00
2005 0 0,00
2006 12 120.000,00
Fuente: BOCyL nº 189 (30/09/2003), nº 190 (30/09/2004) y nº 155 (11/08/2006).
Elaboración propia.
5.2.2 Las productoras cinematográficas de la Comunidad registradas en el ICAA

La sección primera del Registro Administrativo de Empresas Cinematográ-
ficas y Audiovisuales del ICAA60 referente a empresas productoras, ofrece
seis empresas inscritas a lo largo de 2004, doce en 2005, y otras doce en
2006.
5.2.3 Año 2004
De las seis empresas productoras inscritas en 2004, encontramos cuatro
con actividad: la productora leonesa Marino García Fernández es titular de
dos cortometrajes en este mismo año (los dos están en gallego y apoyados
por el Audiovisual Gallego); la empresa de Laguna de Duero no llega a
materializar su proyecto; y la productora afincada en Burgos lo conseguirá el
siguiente año con el cortometraje documental “Ciervos de la esperanza”.
Por tanto, el resumen de 2004 nos deja cuatro productoras con actividad
plena y cinco cortometrajes producidos.
60. El Instituto de la Cinematografía y Artes Audiovisuales, ICAA, cuenta con un registro de empresas que es imprescindible
si se quiere obtener el certificado de calificación por edades, documento también necesario para la comercialización, difusión
o publicidad de las películas cinematográficas y obras audiovisuales. La búsqueda de empresas productoras se ha realizado por
Castilla y León y por empresas activas. Los datos sobre producción de cortometrajes (CM) también son del ICAA.
164
Tabla 58
Productoras cinematográficas inscritas en el registro del ICAA en 2004
Provincia Empresa Producción Director/a
Valladolid Producciones Audiovisuales Algope CM “El niño que jugaba con trenes” Jorge Blas Borroy
(10 min)
Rubén Alonso Frutos CM “El pasado invierno” (23 min) Rubén Alonso
Segovia, La Granja Mercedes Gaspar Calvo CM animación “Los desheredados” Rocío de la Huerta
(8 min)
León, Villadangos del Marino García Fernández (Piensan CM documental B/N “O tempo dos Chus Domínguez
Páramo las manos) bullos” (13 min) y “O prezo da dote”
(21 min)
Burgos José Luis Barrios Producciones El siguiente año: Ciervos…
Cinematográficas SL
Valladolid, Laguna de Jorge Villa Moreno
Duero
Fuente: ICAA. Elaboración propia
5.2.4 Año 2005

Entre las doce empresas productoras inscritas en 2005 encontramos la
única productora que se adentra en los terrenos del largometraje en todo el
periodo de estudio: una comedia de la empresa burgalesa Santiago Alonso
Velasco titulada “Lo que necesitas es un gorro”, dirigida por el mismo
productor bajo el nombre artístico de Santiago Cartujo. En la fecha en la
que se cerró este informe, la película había sido vista por 301 espectadores
según datos del ICAA.
La otra productora burgalesa ya ha sido mencionada arriba dado que
este año consigue finalizar el cortometraje documental “Ciervos de la
esperanza”, dirigido por Miguel Velasco. Una nueva productora leonesa
consigue realizar un proyecto íntegro de cortometraje, y una zamorana y
otra vallisoletana pone en marcha sus producciones en 2005 para finalizarlas
en 2006, los cortometrajes, “Fascículos” y “Papeles”, respectivamente.
El resumen del año 2005 nos deja tres productoras que consiguen finalizar
sus proyectos en el año, siendo el volumen total de producción de un largo-
metraje y dos cortometrajes. Otras dos productoras inician proyectos este
año que serán finalizados en 2006, y las otras siete productoras no cuentan
con trabajos en su haber.
165
Tabla 59
Burgos Santiago Alonso Velasco LM “Lo que necesitas es un gorro” Santiago Alonso Velasco, alias
(84 min) Santiago Cartujo
José Luis Barrios Producciones CM documental “Ciervos de la Miguel Velasco Álvaro
Cinematográficas SL esperanza” (23 min)
León Estirpe PC SL CM “Escorzo” (24 min) Guillermo Navajo y Alejando S.
Lozano
Zamora Adolfo Madrid Martín El siguiente año: Fascículos
Valladolid Mª Eliazar Arroyo Fraile El siguiente año: Papeles
Zamora David Furones Belber
Mª del Rosario Fernández
Palencia Ángel Mª Mediavilla Rodrigo
Valladolid Euroblue Producciones
Valladolid, Michelle Films
Tudela de
Duero
Soria Jesús Mª Martínez Duro
Segovia La Llave Maestra Producciones
5.2.5 Año 2006

Las empresas productoras inscritas en 2006 son doce, de las cuales seis
tienen actividad productiva inscrita, participando tres de ellas en la pro-
ducción del mismo cortometraje, “Fascículos”. La productora vallisoletana
que arranca en 2005 el proyecto “Papeles”, consigue finalizarlo en 2006,
y una nueva productora leonesa y otra burgalesa sacan adelante sendos
cortometrajes, el primero de ellos de animación.
Además, otra productora afincada en Valladolid inicia un proyecto de cor-
tometraje que finalizará en 2007, “El último viaje del almirante”. Al resto
de productoras, no se le adjudica trabajo alguno de producción.
El resumen del año 2006 nos deja siete empresas activas que consiguen
realizar cuatro cortometrajes. Destacar de este año la coproducción interna
tripartita del cortometraje “Fascículos”.
166
Tabla 60
Zamora Adolfo Madrid Martín (25%) CM “Fascículos” (10 min.) Óscar Pedraza
Mª del Rosario Fernández López CM “Fascículos”
(25%)
Eliseo García Nieto CM “Fascículos”
Valladolid Mª Eliazar Arroyo CM “Papeles” (17 min.) Eliazar Arroyo Fraile
León Maxinema SL CM animación “Broken Wire” (9 Juan Carlos Mostaza
min.)
Burgos Teseo Producciones CM “Las setas” (16 min.) José Mª de la Fuente Illana
Audiovisuales SL
Valladolid Cesna Producciones En 2007 “El último viaje del Iván Sainz-Pardo
Audiovisuales almirante” (22 min.)
León Arrebato Producciones
Jesús Mª Domínguez Sánchez
José Mª Gómez Pontón
León, Espinosa Ander Olazábal Castillo
de Complugo
León, Mil Ojos Producen
Ponferrada
El tejido productivo de la Comunidad es pobre, definido por empresas de

un único producto anual, de cortometraje, y sin ningún tipo de continuidad.
En el recorrido de los tres años, encontramos que son catorce empresas
las que tienen actividad en un momento u otro, y que se producen trece
películas entre los distintos géneros y formatos:
▪▪ Un largometraje de ficción.
▪▪ Siete cortometrajes de ficción.
▪▪ Cuatro cortometrajes documentales.
▪▪ Y dos cortometrajes de animación.
La relación entre las empresas inscritas en el registro del ICAA y las sub-
vencionadas por la Comunidad nos dice que cinco de las 16 han estado
inscritas como productoras de Castilla y León con actividad en los tres
167
años del estudio: Rubén Alonso Frutos (Valladolid), José Luis Barrios PC
(Burgos), Estirpe PC S.L (León), y Jesús Mª Domínguez y Mil Ojos Pro-
ducen (León) (ver Tabla 56). Mencionar también el caso de “SudExpress”,
de Artimaña Producciones, productora de dos salmantinos afincada fuera
de la Comunidad y subvencionada en 2003.
La única provincia en la que se mantiene actividad a lo largo de los tres
años es León, seguida de Burgos y Valladolid. A título anecdótico, Segovia
tiene una producción en 2004 y Zamora otra en 2006. Palencia y Soria
registran empresas inscritas pero no actividad alguna de esas empresas.
Tabla 61
Productoras inscritas en el Registro de empresas del ICAA
Año AV BU LE PA SA SG SO VA ZA
2004 0 1 1 0 0 1 0 3 0
2005 0 2 1 1 0 1 1 3 3
2006 0 1 6 0 0 0 0 2 3
Totales 0 5 9 1 0 2 1 8 5
Fuente: ICAA. Elaboración propia.
Otra singularidad de la Comunidad es que dos de las nueve provincias no

tienen ninguna empresa productora registrada: Salamanca y Ávila. De las
dos, el caso salmantino es más interesante pues además de lo comentado
arriba de Artimaña Producciones, de entre sus muros sale otro director tan
conocido como Basilio Martín Patino61 y su emblemática productora La
Linterna Mágica que no aparece en nuestros listados dado que la última
producción que el ICAA registra a su nombre es de 2002, “Octavia”, el
último largometraje de Patino, rodado a su vez en Salamanca.
5.2.6 Los rodajes de la comunidad
Castilla y León tiene dos grandes atractivos para atraer rodajes a sus pue-
blos y ciudades: su diversidad paisajística y la arquitectura encerrada en sus
calles, y su cercanía a Madrid, principal núcleo de producción del país.
De este modo, encontramos que películas con proyección internacional
como “Los fantasmas de Goya”, dirigida por Milos Forman, o la exitosa
61. Investido Doctor Honoris Causa por la Universidad de Salamanca.en 2007.
168
en público y premios “El laberinto del fauno”, de Guillermo del Toro,
han realizado parte de sus rodajes en estas tierras. La primera en Segovia y
Salamanca, y la segunda, en El Espinar, Segovia.
Aunque hemos pensado dejar para otro momento un estudio detallado
de las producciones rodadas íntegramente o en parte en tierras castellano
leonesas, nos ha parecido interesante para nuestros lectores ofrecer una
visión general de las producciones más representativa. De esta forma,
tenemos que en 2004 se ruedan en Castilla y León cuatro largometrajes
y cinco documentales; en 2005 dos largometrajes y cuatro documentales;
y en 2006 han utilizado tierras castellano leonesas para sus producciones
cuatro películas de largometraje de ficción.
La provincia preferida por los productores para realizar parte de sus rodajes
es Segovia, dato que podemos comprobar en la siguiente lista de produc-
ciones con mención del lugar específico de rodaje62:
▪▪ 2004, “El 7º día”, de Carlos Saura. Segovia.
▪▪ 2004, “Horas de luz”, de Manolo Matjí. Segovia.
▪▪ 2004, “María querida”, de José Luis García Sánchez. Segovia.
▪▪ 2004, “El cielo gira”, de Mercedes Álvarez. Documental rodado
en Aldeaseñor (Soria).
▪▪ 2004, “Rejas en la memoria”, documental de Manuel Palacios.
Burgos.
▪▪ 2004, “Olvidados”, documental de Iñaki Arteta. León y
Burgos.
▪▪ 2004, “Tierra negra”, de Ricardo Íscar Álvarez. Documental
rodado en el Valle de Lumaco (León).
▪▪ 2004, “Camino de Santiago. El origen”, de Jorge Algora.
Documental rodado en Castilla y León.
▪▪ 2004, “Isi-Disi”, Chema de la Peña. Salamanca.
62. Los años hacen referencia al año de estreno de la producción y no al momento en el que el equipo de rodaje visitó las tierras
castellano leonesas.
169
▪▪ 2005, “Sud Express”, de Chema de la Peña y Gabriel Velázquez.
Burgos, Medina del Campo (Valladolid) y Salamanca.
▪▪ 2005, “Lo que necesitas es un gorro”, el único largometraje
producido en la comunidad en estos años y rodado en Burgos
y Castañares (Burgos).
▪▪ 2005, “Memorias de un peliculero”, de Javier L. Caballero y
Luis Mamerto López Tapia, sobre el cineasta Eduardo García
Maroto y rodado en Ávila y Segovia.
▪▪ 2005, “Esta no es la vida privada de Javier Krahe”, documental
de Ana Murugarren y Joaquín Trincado. Valladolid.
▪▪ 2005, “La dispersión de la luz”, producción experimental de
Javier Aguirre. Rodado en el Parque Temático de Mudéjar de
Olmedo (Valladolid) y en Bordecorex (Soria).
▪▪ 2005, “Siempre días azules”, de Israel Sánchez-Prieto.
Docudrama rodado en Castilla y León.
▪▪ 2005, “Castilla y León, patrimonio de la humanidad”, documental
de Antonio Jiménez-Rico, rodado por Castilla y León.
▪▪ 2006, “El laberinto del fauno”, de Guillermo del Toro. El
Espinar (Segovia).
▪▪ 2006, “Los fantasmas de Goya”, de Milos Forman. Segovia y
Salamanca.
▪▪ 2006, “La noche de los girasoles”, de Jorge Sánchez Cabezudo.
Ávila.
▪▪ 2006, “Un buen día lo tiene cualquiera”, una comedia de
Santiago Lorenzo. Valladolid.
5.2.7 Los emigrados que regresan
Hemos considerado interesante resaltar algún caso de emigrado pro-
fesional, los nacidos dentro de las fronteras de la comunidad pero que
finalmente han desarrollado sus carreras profesionales fuera de ella y que
en algún momento han vuelto y cuentan historias de la tierra.
170
Un caso típico de ida y vuelta lo encontramos en Chema de la Peña y
Gabriel Velázquez. El primero crea su propia productora en 1993, Arti-
maña Producciones, no afincada en Castilla en León, como ya dijimos.
Produce cortos, vídeoclips, spots, y su primer trabajo de larga duración es
el documental experimental “De Salamanca a ninguna parte”, nominado a
los Goya 2002 como mejor película documental, dirigida por Chema de la
Peña con producción ejecutiva de Velázquez63.
Otro caso es el de la soriana Mercedes Álvarez, con el documental “El
cielo gira”. El proyecto no cuenta con una empresa productora registrada
en la Comunidad pero se rodó casi íntegramente dentro de ella y con tema
y asunto propio de la zona: en Aldeaseñor, Soria.
5.3 Organismos públicos y privados que trabajan alrededor del cine

En este apartado mencionamos dos ámbitos desde los que se trabaja en el
desarrollo y fomento del sector: la Junta de Castilla y León con la Filmo-
teca, la Asociación Castellano Leonesa de Productores Audiovisuales, y las
dos film commission, la de Castilla y León y la de Salamanca.
5.3.1 La Filmoteca de Castilla y León
La Filmoteca de Castilla y León ha sido creada por la Consejería de Cultura
y Bienestar social el 29 de noviembre de 1990, inaugurándose oficialmente
el 18 de marzo de 1991 en la ciudad de Salamanca en el histórico edificio
conocido como “Casa de las Viejas” (calle Gonzala Santana, 1).
Su objetivo prioritario es la recuperación, conservación y difusión del patri-
monio audiovisual de la comunidad (fotografía, cine y vídeo).
5.3.2 ACALPA y la Film Commission de Castilla y León
ACALPA, Asociación Castellano Leonesa de Productores Audiovisuales,
nace en 1999 fruto de la necesidad del sector productor de la comunidad
63. De la Peña ya había dirigido el largometraje “Shacky Carmine”, en 1999, y en 2004 “Isi-Disi”. Ambos rodajes pasaron por
tierras salmantinas. En 2005, su empresa, en coproducción con la portuguesa Fábrica de Imágenes, saca adelante la película
de largometraje “Sud Express”, co-dirigida con Gabriel Velázquez. Ruedan en varios lugares de España y de Europa, así como en
Salamanca, Burgos y Medina del Campo.
171
de proyectar hacia la administración y la sociedad la importancia del sector
audiovisual. Actualmente está constituida por 17 productoras64.
Los fines que esta asociación marca en sus estatutos son: promover el cre-
cimiento del sector audiovisual; hacer de puente entre la administración
y las empresas con el fin de promover medidas que ayuden a potenciar el
sector; apoyar medidas que representen avances en las comunicaciones de
la comunidad; velar por la producción de programas de calidad; sensibilizar
a la sociedad acerca del trabajo de las empresas productoras de la comu-
nidad así como fomentar un mayor conocimiento del sector; y participar en
todos los foros nacionales e internacionales pertinentes.
Como hecho más destacado por su incidencia en el desarrollo de una indus-
tria cinematográfica en la comunidad mencionamos la puesta en marcha de
la Film Commission de Castilla y León en el año 2000. Sus inicios tienen
lugar en forma de oficina virtual a través de Internet, hasta que en 2003 se
firma el convenio con la Junta de Castilla y León para el desarrollo de la
Film Commission65.
5.3.3 La Film Commission de Salamanca
En la ciudad de Salamanca, y auspiciada por su Ayuntamiento, nace en
2005 una film commission municipal para promocionar la ciudad como
plató cinematográfico natural así como para la realización de todos los
trámites necesarios para el rodaje66. Desde su nacimiento, esta oficina ha
contabilizado la realización de 70 producciones en la capital: 18 documen-
tales, 6 largometrajes, 7 reportajes fotográficos, 7 spots publicitarios, 12
espacios televisivos y 2 concursos; lo que ha supuesto un beneficio directo
para la ciudad de 1.031.313 euros67.
64. Su página web es http://www.acalpa.com/.

65. Su página web es http://www.filmcommission-castillayleon.es/.
66. Su página web es http://salamancafilmcommission.com/.
67. Cine por la Red, 14/02/2008.
172
5.4 Los convenios colectivos
5.4.1 El Convenio Colectivo para la televisión local
El sector de la televisión local de Castilla y León cuenta con convenio
colectivo desde 200168 para todas las empresas de Televisión Local con
centros de trabajo en toda la Comunidad Autónoma de Castilla y León y
para el personal de servicios, con las siguientes excepciones:
▪▪ Los Consejeros y quienes ejerzan actividades de alta dirección
o alta función.
▪▪ Los profesionales que se vinculen a la empresa mediante
contrato mercantil.
▪▪ Y el personal artístico en general, así como comerciales,
colaboradores y becarios en prácticas.
En la actualidad, se ha publicado el III Convenio Colectivo de Televi-
siones Locales y Regionales de Castilla y León con vigencia hasta el 31 de
diciembre de 200969.
Relacionado con el ámbito de la televisión también se encuentra un pacto
de la empresa Antena 3 Castilla y León SA que afecta exclusivamente a los
trabajadores que prestan sus servicios en los centros de trabajo que dicha
empresa tiene en Valladolid.
5.4.2 Convenios colectivos para la exhibición cinematográfica
En mayo de 2004 se publica en el Boletín Oficial de la Comunidad Autó-
noma una información por la cual se extiende el Convenio Colectivo del
Sector de la Exhibición Cinematográfica de la provincia de Burgos al resto
de provincias de la Comunidad. El texto del citado convenio regional está
publicado en el BOP de Burgos de 14 de abril de 200470. Pero además, por
provincias se encuentran los siguientes convenios de empresa o de sector.
68. Resolución de 16 de abril de 2001, de la Dirección General de Trabajo, por la que se dispone la inscripción en el Registro
Central de Convenios Colectivos de Trabajo, el depósito y publicación del Convenio Colectivo para las empresas de Televisión Local
de Castilla y León. BOCyL nº 87, de 07/05/2001 y corrección de errores en 14/05/2001.
69. Resolución de 24 de julio de 2007, de la Dirección de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales, por la que se dispone la
inscripción en el Registro Central de Convenios Colectivos de Televisiones Locales y regionales de Castilla y León, con Código de
Convenio 7800205. BOCyL nº 167 de 28/08/2007. Con corrección de errores en BOCyL nº 45 de 05/03/2008.
70. BOCyL nº 92 de 17/05/2004.
173
5.4.3 Ávila
En el Boletín Oficial de la Provincia de Ávila, número 73, de 12 de abril
de 2006, se publica el Convenio Colectivo de Trabajo de los Cines Estrella
Ávila SL. Dado que es un convenio de empresa, obliga a la misma con
todos sus trabajadores desde el día 1 de enero de 2006, prorrogable año a
año.
5.4.4 Burgos
En el Boletín Oficial de Burgos, número 50, de 12 de marzo de 2008, se
publica la Resolución de fecha 18 de febrero de 2008 de la Oficina Territo-
rial de Trabajo de Burgos, por la que se dispone la publicación del Convenio
Colectivo de Trabajo del Sector Provincial de Exhibición cinematográfica
de la provincia de Burgos, con código Convenio 0900285.
Este convenio tiene aplicación para los empresarios de la Asociación Pro-
vincial de Empresarios de Cines de la provincia de Burgos, integrada en
F.A.E., así como obliga a todas las empresas presentes y futuras cuyos
centros de trabajo radiquen en Burgos, capital y provincia, aun cuando las
empresas tuvieran su domicilio social en otra provincia.
5.4.5 León
En el Boletín Oficial de León, número 84, de 4 de mayo de 2006, se publica
el texto del convenio colectivo de trabajo, de ámbito provincial, de la
Empresa Leonesa de Espectáculos SA (ELDE SA).
5.4.6 Salamanca
El 27 de junio de 2006 se publica el convenio colectivo de las empresas
dedicadas a la exhibición cinematográfica para la ciudad de Salamanca con
vigencia hasta el 31 de diciembre de 2008. El artículo primero de dicho
texto que habla de su ámbito territorial dice que “regulará las relaciones
laborales entre las empresas y trabajadores de la capital de Salamanca
afectados por el ámbito de aplicación del Acuerdo Marco Estatal para las
Empresas dedicadas a la Exhibición Cinematográfica”.
5.4.7 Soria
En el Boletín Oficial de la Provincia de Soria, número 92, de 10 de agosto
de 2007, se publica el Convenio Colectivo de Trabajo para el personal que
174
las empresas IDECA SL y Rex Lara SL tengan en los centros de trabajo de
ambas empresas en la provincia de Soria.
5.5 Una visión global de la exhibición en la Comunidad Autónoma

Castilla y León, con sus nueve provincias y un total de 2.510.849 habitantes,
se sitúa en el séptimo puesto respecto de las 19 autonomías españolas, tanto
en promedio de locales por habitante como en el de salas por habitante.
Del total de locales del país, los instalados en Castilla y León representan el
6,74 por ciento, y del total de salas del país, el 6,02 por ciento.
5.5.1 Las infraestructuras por municipios
En términos generales, el número de localidades con infraestructura cine-
matográfica de la comunidad disminuye año a año y poco a poco el cine
en sala grande se está convirtiendo en un producto cultural reservado casi
únicamente para los habitantes de los grande núcleos poblacionales. En
2005, sólo 45 municipios, de un total de 2.570, contaban con instalaciones
cinematográficas, lo que significa un 1,75 por ciento sobre el total. En 2003
eran 48, y en 2004, las localidades con cine bajan a 46.
En el análisis por provincias destaca Palencia por ser la que porcentual-
mente tiene menos cines por municipio, con un 0,81 por ciento. Cuenta
únicamente con salas en dos localidades, la capital y Aguilar de Campoo. El
segundo puesto lo ocupa Burgos con un 0,82 por ciento (apuntar para una
lectura correcta de este dato que esta provincia tiene 485 municipios frente
a la media del resto que está en 260,6).
Mencionar el caso de Zamora en la que encontramos salas de cine en tres
municipios, con la singularidad de que uno de ellos es el cine de verano
de Puebla de Sanabria. De esta forma, descontando el local de verano,
Zamora pasaría a ser la provincia con menos densidad de cines con un
0,72 por ciento. Y en el caso de ser computado el local de verano, pasaría
al tercer puesto, con un 1,09 por ciento.
La provincia mejor tratada según la distribución geográfica de sus salas de
cine es León, pues 11 de sus municipios cuentan, al menos, con una sala.
Diez si descontamos La Bañeza por ser su cine únicamente de verano, lo
que significa un 4,34 por ciento.
175
5.5.2 El número de locales y de salas
El número de locales o instalaciones también disminuye a lo largo de los
años, de 77 en 2003, a 71 en 2005. Pero no así el número de salas o pantallas,
que pasa de 256 en 2003, a 265 en 2005, lo que nos muestra la tendencia
generalizada a cerrar monosalas y a abrir multicines.
Gráfico 26
Evolución de las salas de exhibición por provincia (2003, 2004 y 2005)
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Gráfico 27
Evolución de los locales de exhibición por provincia (2003, 2004 y 2005)
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El cierre de monosolas en Castilla y León se produce indistintamente del

tamaño poblacional del municipio en el que se ubiquen, pues encontramos
que se han cerrado salas en capitales y en pequeños municipios (ver el
análisis más detallado que se realiza por provincia).
176
Sólo una provincia de las nueve aumenta su número de locales en 2005:
Soria, que abre un gran complejo con ocho salas, los Cines Lara, en el
municipio de Golmayo, a unos 6 Km. de la capital.
Y tres sufren una disminución de 2003 a 2005: Ávila, que cierra monosalas
en localidades pequeñas (de ocho a cinco); Segovia, de ocho pasa a cuatro,
todas ellas monosalas tanto de la capital como de localidades más pequeñas;
y Zamora, que cierra la monosola Teatro Latorre, en Toro.
Gráfico 28
Evolución de los locales y salas de cine en Castilla y León
300 258 261 265

250
200
150
100 76 73 79
50
0 2003 2004 2005
Salas Locales
Fuente: ICAA para locales de cine y dato INE para población. Elaboración propia.
La provincia de León no sufre cambios en el cómputo final, dado que el

número de locales permanece estable, pero aumenta el número de salas,
debido a la apertura en 2004 del complejo Cinebox Espacio León con
nueve salas.
Tabla 62
Datos generales de Castilla y León (2005)
Promedio de salas/habitante Promedio de locales/habitante Promedio de salas/local
9.474,90 35.365,07 3,73
5.5.3 Instalaciones de cine y población

El estudio relacionado de los datos de población e instalaciones cinemato-
gráficas en Castilla y León tiene desviaciones importantes pues encontramos
localidades muy pequeñas con grandes complejos cinematográficos. Estos
177
son los municipios cercanos a las capitales de provincia que cuentan con
recintos complementarios a las infraestructuras de la gran ciudad, instala-
ciones que denominaremos satélites.
En este caso se encuentra la localidad de Golmayo, que con 1.402 habi-
tantes es el municipio más pequeño de toda la comunidad con instalación
cinematográfica. Este complejo satélite de ocho salas se encuentra a unos
cinco kilómetros de Soria capital.
Las siguientes dos poblaciones más pequeñas en número de habitantes
con sala de cine están en Zamora y en Ávila, con la singularidad que ambas
tienen cine con programación exclusivamente de verano: el Cine El Castillo
en Puebla de Sanabria con 1.593 habitantes (Zamora), y el Cine Melodía en
La Adrada con 2.264 habitantes (Ávila).
De este modo, el municipio más pequeño de Castilla y León con sala de
cine y con programación más o menos estable una vez descartados los
cines de verano y los satélites, es San Leonardo de Yagüe, en la provincia
de Soria, con 2.300 habitantes.
En el extremo opuesto están las capitales de provincia que son las que más
salas de cine tienen entre sus calles. La primera es Valladolid, con 321.001
habitantes, nueve locales y 47 salas.
En número de habitantes le sigue Burgos, pero no así en instalaciones cine-
matográficas, pues Salamanca (tercer municipio en población con 160.331
habitantes frente a los 172.421 de Burgos) es el segundo en cantidad de
instalaciones de cine, con cinco locales y 32 salas (más el complejo satélite
de Santa Marta), frente a los cuatro locales y 27 salas que tiene Burgos.
Si tomamos como referencia el número de salas tenemos que la desviación
producida por las instalaciones satélites es muy fuerte, pues los tres pri-
meros puestos son ocupados por localidades con este tipo de instalaciones.
El promedio más bajo de habitantes sala lo tiene Zaratán con 153 habi-
tantes/sala (Valladolid), seguido de Golmayo con 175 (Soria), y de Santa
Marta de Tormes con 1.464 habitantes/sala (Salamanca).
178
Tabla 63
Promedios de locales y salas por habitante según provincia
Provincia Habitantes /local Habitantes/pantalla
Ávila 23.862 12.849
Burgos 60.170 12.449
León 41.325 15.497
Palencia 43.368 8.261
Salamanca 35.241 7.342
Segovia 31.103 12.960
Soria 15.462 7.136
Valladolid 42.890 7.352
Zamora 39.609 11.650
Fuente: ICAA para cine e INE para población. Elaboración propia
Tabla 64
Distribución de locales y salas de cine por municipios y provincias
Provincia Municipio Habitantes Locales Salas
Ávila Ávila 52.612 2 11
Arenas de San Pedro 6.656 1 1
El Barco de Ávila 2.613 1 1
La Adrada (Verano) 2.264 1 1
Burgos Burgos 172.421 4 27
Miranda de Ebro 37.664 1 1
Aranda de Duero 31.247 1 1
Valle de Mena 3.515 1 1
León León 136.414 4 19
Ponferrada 65.984 1 8
Astorga 12.275 1 1
Villablino 11.904 1 1
La Bañeza (Verano) 10.123 1 1
Bembibre 10.059 1 3
Fabero 5.282 1 1
179
Provincia Municipio Habitantes Locales Salas
Valencia de Don Juan 4.357 1 1
Cistierna 3.863 1 1
Villafranca del Bierzo 3.710 1 1
Santa María del Páramo 3.158 1 1
Palencia Palencia 81.439 3 19
Aguilar de Campoo 7.308 1 2
Salamanca Salamanca 160.331 5 32
Béjar 15.063 1 4
Ciudad Rodrigo 14.129 1 1
Santa Marta de Tormes 13.175 1 9
Peñaranda de Bracamonte 6.419 1 1
Guijuelo 5.368 1 1
Segovia Segovia 55.942 3 12
Nava de La Asuncion 2.774 1 1
Soria Soria 37.200 2 2
Almazan 5.727 1 1
Burgo se Osma - Ciudad se Osma 5.068 1 1
San Leonardo de Yague 2.300 1 1
Golmayo 1.402 1 8
Valladolid Valladolid 321.001 9 47
Medina del Campo 20.683 1 4
Tordesillas 8.643 1 1
Íscar 6.611 1 1
Peñafiel 5.401 1 1
Medina de Rioseco 5.024 1 1
Pedrajas de San Esteban 3.470 1 1
Zaratán 2.752 1 18
Zamora Zamora 66.123 3 12
Benavente 18.199 1 4
Puebla de Sanabria (Verano) 1.593 1 1
Fuente: ICAA para locales y salas e INE para población. Elaboración propia.
180
Tabla 65
Distribución de los locales por tamaño, municipio y provincia (2005)
Provincia Municipio Tamaño del local Nº de locales
Ávila Ávila Cine de 6 pantallas 1
Municipios: 4 Cine de 2 pantallas 1
Locales: 5
Arenas de San Pedro Monosala 1
El Barco de Ávila Monosala 1
La Adrada (verano) Monosala 1
Burgos Burgos Cine de 8 pantallas 1
Locales: 5
Cine de 6 pantallas 2
Miranda de Ebro Monosala 1
Aranda de Duero Monosala 1
Valle de Mena Monosala 1
León León Cine de 9 pantallas 1
Locales: 14
Monosala 1
Ponferrada Cine de 8 pantallas 1
Astorga Monosala 1
Villablino Monosala 1
La Bañeza (verano) Monosala (verano) 1
Bembibre Cine de 3 pantallas 1
Fabero Monosala 1
Valencia de Don Juan Monosala 1
Cistierna Monosala 1
Villafranca del Bierzo Monosala 1
Santa Maria del Páramo Monosala 1
Palencia Palencia Cine de 8 pantallas 1
Locales: 4
181
Aguilar de Campoo Cine de 2 pantallas 1
Salamanca Salamanca Cine de 8 pantallas 2
Locales: 10
Béjar Cine de 4 pantallas 1
Ciudad Rodrigo Monosala 1
Santa Marta de Tormes Multiplex (9) 1
Peñaranda de Bracamonte Monosala 1
Guijuelo Monosala 1
Segovia Segovia Cine de 8 pantallas 1
Locales: 4
Monosala 1
Nava de La Asunción Monosala 1
Soria Soria Monosala 2
Municipios: 5 Almazan Monosala 1
Locales: 6
Burgo de Osma - Ciudad de Osma Monosala 1
San Leonardo de Yague Monosala 1
Golmayo Cine de 8 pantallas 1
Valladolid Valladolid Cine de 11 pantallas 2
Locales: 16
Salas: 74
Monosala 1
Medina del Campo Cine de 4 pantallas 4
Tordesillas Monosala 1
Íscar Monosala 1
182
Peñafiel Monosala 1
Medina de Rioseco Monosala 1
Pedrajas de San Esteban Monosala 1
Zaratán Megaplex (18) 1
Zamora Zamora Cine de 5 pantallas 1
Locales: 5
Benavente Cine de 4 pantallas 4
Puebla de Sanabria (verano) Monosala (verano) 1
Fuente: ICAA. Elaboración propia. Elaboración propia.
5.6 Un estudio de la exhibición cinematográfica

5.6.1 Ávila
En la provincia de Ávila la implantación de infraestructuras cinematográ-
ficas puede considerarse baja. Ocupa el último puesto en el ranking de
número de habitantes por local de cine, con 15.462 personas por instala-
ción. Toda la provincia cuenta con cinco locales y 11 pantallas, distribuidos
en cuatro localidades.
Los dos locales de Ávila capital tienen programación durante todo el año.
El Cine Tomás Luis de Victoria fue durante mucho tiempo el único cine de
la ciudad. En 2004, forma parte del grupo de cines que integran el proyecto
CineDigital, que con ayuda del Ministerio de Ciencia y Teología, consiguen
equipamiento de proyección digital71.
Los Cines Estrella Ávila, del Circuito Estrella72, abrieron sus puertas en el
centro comercial El Bulevar, a las afueras de la ciudad, en marzo de 2001.
71. En España son varios los cines que integran este proyecto, siempre cines en el centro de las ciudades. Concretamente en Cas-
tilla y León son nueve las salas que pudieron mejorar sus instalaciones con este proyecto: Cine Teatro Emperador (León), Cine Park
(Cacabelos), Cine Mary (Cistierna), Multicines Las Huertas (Palencia), Multicines Béjar (Béjar) ,Parquesol Plaza de Cine (Valladolid),
Cine Avenida (Pedraza de San Esteban) y Cines Barrueco (Zamora).
72. El Circuito Estrella tuvo otro cine en la Comunidad hasta su cierre, el Cine Kubrik, en León. El Circuito Estrella lo dirige Juan
Ramón Gómez-Fabra.
183
El Cine Arenas tiene programación entre nueve y diez meses al año. Habi-
tualmente, sobre el mes de abril sufre un cierre de dos, tres y hasta cuatro
meses. En 2005 cerró sus puertas en abril, mayo y junio.
El Cine Teatro Lagasca en la localidad de El Barco de Ávila, ha comenzado
su programación en mayo de 2005. La actividad de este cine la podemos
calificar de llamativa, pues no sólo se mantiene abierto todo el año en una
localidad de tan sólo 2.613 habitantes, sino que consigue atraer aconteci-
mientos como el estreno de importantes películas. Recientemente, se ha
estrenado en esta sala la película española “La noche de los girasoles”,
rodada en la zona y con extras de la comarca.
El Cine Melodía de La Adrada programa en los meses de verano. En 2005,
sólo en agosto; y en 2003 y 2004, en julio y agosto.
Tabla 66
Ávila. Locales de cine y nº de salas por municipio (2003, 2004 y 2005)
Municipio Población Nombre del local Salas Aforo
2003 Ávila
Locales: 2
52.612 Estrella Ávila 6
Salas: 8 Tomas Luis de Victoria 2
Municipios: 6
Locales: 8 Arenasde San Pedro 6.656 Cine Arenas 1
Salas: 14
4.191 Cine Blasco 1
Sotillo de La Adrada
Sotillo 1
Cebreros 3.216 Capitol 1
La Adrada 2.264 La Melodia 1
Piedralaves 2.154 Rosales 1
2004 Ávila
Locales: 2
52.612 Estrella Ávila 6
Salas: 8 Tomas Luis de Victoria 2
Municipios: 4
Locales: 6 Arenas de San Pedro 6.656 Cine Arenas 1
Salas: 12
4.191 Cine Blasco 1
Sotillo de La Adrada
Sotillo 1
La Adrada 2.264 La Melodia 1
184
2005 Ávila
Locales: 2
52.612 Estrella Ávila 6 1.036
Salas: 8 Tomas Luis de Victoria 2 1.141
Municipios: 4
Locales: 5 Arenas de San Pedro 6.656 Cine Arenas 1 300
Salas: 11
El Barco de Ávila 2.613 Cine Teatro Lagasca 1 300
La Adrada 2.264 La Melodia (verano) 1 Sd
Fuente: ICAA para cine, AIMC para aforo e INE para población. Elaboración propia. “SD”, sin dato.
5.6.2 Burgos
Los datos de la provincia de Burgos nos ofrecen una zona con muchas
salas agrupadas en pocos locales de cine y en pocas ciudades, lo que hace
de Burgos la provincia con mayor número de habitantes por local de cine
con 60.170 personas por instalación. Concretamente tenemos 27 salas en
cuatro cines de la capital y tres monosalas distribuidas por el resto de la
provincia.
Por otro lado, también es destacable la escasez de infraestructuras cine-
matográficas de la capital si la comparamos con las otras capitales de gran
población de la Comunidad: Valladolid y Salamanca están muy por delante
de Burgos en infraestructuras de cine. León, con menos habitantes que
Burgos, tiene un tejido cinematográfico parecido.
Los cines de Burgos capital son cuatro y tres de ellos se encuentran
ubicados en centros comerciales. Los Ábaco Cines, es un complejo cine-
matográfico de ocho salas, ubicado en Parque Burgos, y perteneciente a
uno de los grupos nacionales más fuertes en el terreno de la exhibición, el
grupo Cines Ábaco. En octubre de 2006, este grupo ha adquirido los cines
de la empresa CineBox, por lo que su tejido de cines en Castilla y León
aumenta no sólo en Burgos, sino también en León, Salamanca, Segovia y
Valladolid.
El complejo CineBox El Mirado (ubicado en el centro comercial del mismo
nombre y antiguamente llamados Lux Cinemas El Mirador) es adquirido
por el grupo Cines Ábaco, con lo que el grupo pasa de ocho a 15 salas,
todas ellas en Burgos capital.
185
El multicine Van Golem Plata se encuentra en el Centro Comercial Camino
de La Plata y cuenta con seis salas. Los cines Van Golem Arlanzón, tam-
bién con seis salas, forman parte de la Red Europea de Cines73.
El Cine Novedades, en Miranda de Ebro, es un local monosala de gran
aforo ubicado en el centro de la ciudad. Este cine colabora con la iniciativa
“Cine a la carta” que todos los años promueve el Ayuntamiento y que
ofrece películas previamente elegidas por el público de la ciudad.
Además, Miranda de Ebro organiza “Sesiones de cine de verano” en los
meses de julio y agosto. Son de carácter gratuito y se programan en dis-
tintos puntos de la localidad.
El Teatro Cine Aranda es el único cine de la localidad de Aranda de Duero
que cuenta con actividad anual, aunque todo ello se podría ver trastocado
porque según información de Cine por la Red del 29 de mayo de 2006, este
cine sufre una amenaza de cierre. Hasta el momento, el Cine Club Duero,
organiza anualmente la Semana de Cine Europeo, que en 2006 va por su
XIX edición74.
Esta localidad también cuenta con el ciclo “Cine bajo las estrellas”, que
todos los años programa cine en verano, normalmente en el patio del
Colegio Castilla.
Y por último, el Cine Amania en el Valle de Mena, un local abierto en una
pequeña localidad, Villasana de Mena, con tan solo 3.515 habitantes, que
ofrece cine todo el año, complementando su programación con otro tipo
de actividades culturales (teatro, música, etcétera).
73. Además de los Arlanzón, en Castilla y León, pertenecen a esta red los Cine Van Dyck de Salamanca.
74. En 2004, homenajeó a los actores Luis Tosar y Marta Etura; en 2005, a la directora Patricia Ferreira; y en 2006, al actor José
Sacristán.
186
Tabla 67
Burgos. Locales de cine y nº de salas por municipio (2003, 2004 y 2005)
2003 Burgos 172.421 Abaco Burgos 8
Locales: 4
Salas: 27 Lux Cinemas El Mirador 7
Municipios: 4
Locales: 7 Van Golem Camino de La Plata 6
Salas: 30 sin
Van Golem Sanjurjo 6 datos
Miranda de Ebro 37.664 Novedades 1
Aranda de Duero 31.247 Teatro - Cine Aranda 1
Valle de Mena 3.515 Amania 1
2004 Burgos 172.421 Abaco Burgos 8
Locales: 4
Salas: 27 Lux Cinemas El Mirador 7
Municipios: 4
Locales: 7 Van Golem Camino de La Plata 6
Salas: 30 sin
Van Golem Sanjurjo 6 datos
Miranda de Ebro 37.664 Novedades 1
Aranda de Duero 31.247 Teatro - Cine Aranda 1
Valle de Mena 3.515 Amania 1
2005 Burgos 172.421 Abaco Cines Burgos 8 1.424
Locales: 4
Salas: 27 Cinebox El Mirador 7 1.408
Municipios: 4
Locales: 7 Van Golem Camino de La Plata 6 1.275
Salas: 30
Van Golem Arlanzor
6 1.270
(red europea de cines)
Miranda de Ebro 37.664 Novedades 1 620
Aranda de Duero 31.247 Teatro Cine Aranda 1 964
Villasana de Mena 3.515 Cine Amania 1 SD
5.6.3 León
Un dato a destacar de la provincia de León es la buena distribución de
locales por toda la geografía de la provincia. En locales casi iguala a Valla-
dolid (cuenta con 14 cines mientras que Valladolid tiene 16), pero en el
número de pantallas se queda en la mitad (38 en León y 74 en Valladolid),
ocupando de esta forma el primer puesto en la Comunidad con 15.497
habitantes por pantalla.
187
León cuenta con 14 instalaciones cinematográficas, repartidas en 11 muni-
cipios. La capital tiene cuatro locales y la mitad de todas las pantallas de la
provincia, 19 de las 38 existentes.
Cuando comenzó el año 2005, León capital contaba con cuatro locales
y a mediados de 2006 ya sólo le quedaban dos, y uno había cambiado de
propietario.
El único cine de la capital que no sufre ningún cambio son las seis salas
de los cines Van Gogh, propiedad del empresario Juan Heras75, uno de los
pocos complejos que se encuentran en el centro de una capital.
El Cine Kubrik, también ubicado en el centro de la ciudad, deja de tener
programación en junio de 2005.
Y el Cine Teatro Emperador, que abrió sus puertas el 22 de septiembre
de 1951, echa el telón el 22 de noviembre de 2006, después de 55 años
ofreciendo espectáculo a los leoneses. La película elegida para el cierre por
la empresa que lo gestioba, Elde (Empresa Leones de Espectáculos), fue
“Cinema Paradiso”, en un pase gratuito76.
Las nueve pantallas de CineBox Espacio León que abrieron sus puertas
en octubre de 2004 en el Centro Comercial Espacio León, en Eras de
Renueva, a cinco minutos del centro histórico de León, cambian de manos
pasando al Grupo Ábaco.
En Ponferrada, en septiembre de 2001 abrieron sus puertas las ocho salas
de los Cines La Dehesa77 Ponferrada, en el centro comercial y de ocio de la
estación de RENFE de la localidad.
En Astorga, al lado de la plaza de los maragatos, nos topamos con el Cine
Velasco, un cine independiente y antiguo, que mantiene viva la afición cine-
matográfica en la ciudad y alrededores, y que se utiliza anualmente para la
celebración del Certamen Nacional de Cortometrajes de Astorga.
75. En Salamanca, controla los Cines Van Dyck, Van Dick Joven, y desde finales de 2000, los Van Dyck Tormes. También controla
los Multicines Cáceres (7 pantallas), y participa minoritariamente en complejos cinematográficos de Burgos y La Rioja.
76. Este cine también había formado parte del programa CineDigital, 2004, que instaló maquinaria de proyección digital en
varios cines de España.
77. El Grupo de exhibición Circuito La Dehesa también tiene en régimen de programación los Cines Coca en Valladolid, y hasta su
cierre en 2006, los Multicines Salamanca en Salamanca capital.
188
En Villablino encontramos Elcine, una sociedad limitada denominada
Elcine Raciona, que programa películas todo el año. En La Bañeza, actual-
mente ya sólo queda El Frontón Municipal, que programa cine en los
meses de verano.
En Bembibre encontramos el Cine Benevivere, de titularidad municipal y
con programación todo el año. En Fabero el cine también es municipal,
el Municipal Fabero, que todos los años cierra, aproximadamente cuatro
meses al año (normalmente entre mayo y junio).
En recuerdo a la historia, la Sala Coyanza es el nombre que llevaba el cine
de Valencia de Don Juan. Pero a partir de agosto de 2006, este local ha
cerrado sus puertas y los ciudadanos de Coyanza tienen que ir hasta León
para ver cine.
En Cistierna encontramos el Cine Mary, otra instalación que formó parte
en 2004 del programa CineDigital. En Villafranca del Bierzo, el Cine
Villafranquino, y el Cine Paramés, en Santa María del Páramo, ambos con
programación anual.
El Cine Faba, de Cacabelos, lo adquiere el Ayuntamiento del pueblo y lo
abre al público en el verano de 2006. Actualmente se utiliza para cine y
para actos lúdico-festivos (competiciones deportivas, etcétera). Bajo la
denominación de Cine Park, Cacabelos participó en 2004 en el programa
CineDigital.
Tabla 68
León. Locales de cine y nº de salas por municipio (2003, 2004 y 2005)
2003 León 136.414 Emperador 1
Locales: 3
Salas: 10 Kubrik -3- 3
Municipios: 12
Locales: 14 Van Gogh 6
Salas: 28
Ponferrada 65.984 Cines La Dehesa Ponferrada 8 sin
Astorga 12.275 Cine Velasco 1 datos
Villablino 11.904 Elcine 1

La Bañeza 10.123 Frontón Municipal 1
Bembibre 10.059 Bembibre 1
189
Fabero 5.282 Municipal Fabero 1
Cacabelos 5.215 Cine Faba 1
Valencia de Don Juan 4.357 Sala Coyanza 1
sin
Cistierna 3.863 Mary 1 datos
Villafranca del Bierzo 3.710 Villafranquino 1
Santa María del Páramo 3.158 Paramés 1
2004 León 136.414 Cinebox Espacio León 9
Locales: 4
Salas: 19 Emperador 1
Municipios: 11
Locales: 14 Kubrik -3- 3
Salas: 38
Van Gogh 6
Ponferrada 65.984 Cines La Dehesa Ponferrada 8
Astorga 12.275 Cine Velasco 1
Villablino 11.904 Elcine 1 sin
La Bañeza 10.123 Frontón Municipal 1 datos
Bembibre 10.059 Bembibre 3

Cistierna 3.863 Mary 1
Fabero 5.282 Municipal Fabero 1
Valencia de Don Juan 4.357 Sala Coyanza 1
Villafranca del Bierzo 3.710 Villafranquino 1
Santa María del Páramo 3.158 Paramés 1
2005 León 136.414 Cinebox Espacio León 9 1.540
Locales: 4
Salas: 19 Emperador 1 970
Municipios: 11
Locales: 14 Kubrik -3- 3 468
Salas: 38
Van Gogh 6 1.205
Ponferrada 65.984 Cines La Dehesa Ponferrada 8 1.314
Astorga 12.275 Cine Velasco 1 391
Villablino 11.904 Elcine 1 205
La Bañeza 10.123 Frontón Municipal (verano) 1 SD
Bembibre 10.059 Bembibre 3 SD
Fabero 5.282 Municipal Fabero 1 SD
190
Valencia de Don Juan 4.357 Sala Coyanza 1 500
Cistierna 3.863 Mary 1 814
Villafranca del Bierzo 3.710 Villafranquino 1 212
Santa María del Páramo 3.158 Paramés 1 310
5.6.4 Palencia
Esta provincia tiene muchas salas agrupadas en pocos recintos de cine y en
muy pocas localidades. Palencia cuenta con cuatro instalaciones cinemato-
gráficas repartidas en dos municipios, la capital y Aguilar de Campoo. La
capital tiene tres de los cuatro locales, así como 19 de las 21 pantallas de
toda la provincia.
De los tres cines de la capital, dos son salas independientes, y el tercero,
Cine Huertas, pertenece a la empresa Unión Cine Ciudad. La instalación
palentina es la única que esta empresa tiene en Castilla y León, estando
en el resto del país afincada en cuatro comunidades gestionando un total
de 195 pantallas78. Es el multicine con más salas de toda la ciudad (ocho)
y con menor número de butacas. Esta sala participó en el ya mencionado
programa CineDigital 2004.
Los Multicines Avenida cuentan con siete céntricas salas. Y el tercer cine
de la capital, los Multicines Ortega, es el local con menos pantallas de la
ciudad, cuatro, y el que más butacas tiene.
En la localidad de Aguilar de Campoo encontramos el Cine Campoo con
dos salas y casi cuatrocientas butacas. Este cine es propiedad del empre-
sario Jesús Martínez. El Cine Campoo viene cargado de polémica. A
mediados de 2002, el propietario de los cines denunció al Ayuntamiento
por la expropiación del callejón al que daba la salida de emergencia de su
local, alegando que las obras inhabilitarían dicha salida y en consecuencia
provocarían el cierre del recinto.
78. Unión Cine Ciudad, gestiona cines en Cantabria, una sala y 12 pantallas; Tarragona, dos salas y 18 pantallas; Andalucía,
repartidas en seis municipios, 20 salas y 158 pantallas; y en Ceuta, una sala y siete pantallas. Información de su página web, http://
www.cineciudad.com.
191
Más adelante, en 2003, ambas partes firman un acuerdo de exclusividad,
que es denunciado por el Grupo Popular (en la oposición) y que da lugar
a que en septiembre de 2006 el Tribunal de Defensa de la Competencia
sancione con una multa de mil euros al Ayuntamiento y al cine. El fallo del
Tribunal considera que la firma del convenio puede considerarse como una
práctica restrictiva de la competencia, prohibida por el artículo 1 de la Ley
de Defensa de la Competencia.
Pero la realidad del día a día nos ofrece que dicho acuerdo se había roto de
hecho en 2005, año en el que por ejemplo, los cortometrajes finalistas de la
Semana de Cine Español de Aguilar de Campoo sólo pudieron ser visto a
través de un canal de televisión local al no haber acuerdo entre el Ayunta-
miento y el empresario de los cines. En la última edición, se acondicionó el
pabellón polideportivo como sala de cine para 400 espectadores.
Destacar en esta provincia que se ha recuperado el Cine Moderno de
Barruelo de Santullán79. Y que la Obra Social de Caja España tiene ins-
taladas en su territorio varias salas en las que se organizan ciclos de cine.
Concretamente en la capital, en Cervera de Pisuerga, y en Villada. Ni estas
salas ni su programación aparecen censadas.
Tabla 69
Palencia. Locales de cine y nº de salas por municipio (2003, 2004 y 2005)
2003 Palencia 81.439 Avenida 7
Locales: 3
Salas: 19 Las Huertas Cinemas 8
Municipios: 2
Locales: 4 Ortega 4 sin
Salas: 21 datos
Aguilar de Campoo 7.308 Campoo Sala 1 2
2004 Palencia 81.439 Avenida 7

Locales: 3
Salas: 19 Las Huertas Cinemas 8
Municipios: 3
Locales: 5 Ortega 4 sin
Salas: 22 datos
Aguilar de Campoo 7.308 Campoo 2
Barruelo de Santullán 1.569 Casa del Pueblo 1
79. En esta localidad se celebró en el verano de 2006 el tercer Festival Internacional Enclave de Música.
192
2005 Palencia 81.439 Multicines Avenida 7 1.062
Locales: 3
Salas: 19 Las Huertas Cinemas 8 1.000
Municipios: 2
Locales: 4 Multicines Ortega 4 1.228
Salas: 21 399
5.6.5 Salamanca
Salamanca cuenta con diez instalaciones cinematográficas, la mitad se
encuentran en la capital y la otra mitad repartidas por los cinco municipios
que le siguen en población.
Los locales de la capital están gestionados por tres empresas, con la salvedad
que al cierre de este informe los Multicines Salamanca, pertenecientes al
Circuito La Dehesa, han desaparecido.
El grupo Ábaco contaba en la capital con los cines Ábaco Salamanca, de
ocho pantallas, a los que a partir de octubre de 2006 se sumaron las ocho
pantallas de Cinebox Vialia Salamanca. Ambos establecimientos se encuen-
tran en centros comerciales ubicados dentro de la ciudad.
En el terreno de la exhibición cinematográfica Salamanca cuenta con un
empresario de gran tradición dentro del sector, Juan Heras, propietario de
los cines Van Dyck (con 19 pantallas). Los Van Dyck (dentro de la Red
Europea de Cine)80 y los Van Dyck Joven, ambos en el centro de la ciudad,
y a partir del año 2000, con el ‘multiplex’ de Santa Marta de Tormes. Este
es un gran complejo cinematográfico en el Centro Comercial El Tormes, el
primer ‘multiplex’ de la comunidad: nueve salas que dan vida a una instala-
ción de las que llamamos satélite. Los cines Van Dyck cumplieron 25 años
el 27 de abril de 200481.
En Béjar se sitúan los Multicines Béjar, con cuatro salas, y adheridos al
proyecto CineDigital 2004. En esta localidad, también se proyecta cine en
80. Junto con los Golem Arlanzor de Burgos son los únicos cines de toda la Comunidad dentro de esta red.
81. Estas bodas de plata fueron celebradas con galas e invitados de prestigio del mundo de la industria cinematográfica así
como con ciclos especiales.
193
el Teatro Cervantes, sala que no aparece en el censo de programación del
Ministerio de Cultura.
En Ciudad Rodrigo se encuentra el Cine Juventud, que también acoge
otras actividades culturales como programación de teatro. En esta misma
localidad, se ubica el Teatro Nuevo, que cuenta con programación cinema-
tográfica esporádica, tampoco contemplada en los datos del Ministerio.
En Peñaranda de Bracamonte hallamos el Cine Teatro Calderón de la Barca
con programación anual. En 2000, este cine teatro fue restaurado por el
Ayuntamiento. Con la reciente apertura del “CITA”, Centro Integral de
Tecnologías Avanzadas de la Fundación Germán Sánchez Ruipérez, esta
localidad también contará, como las dos anteriores, con espacios alterna-
tivos para el visionado de películas.
Y por último, en la localidad de Guijuelo, se sitúa el cine del mismo nombre,
con programación anual, pero no demasiado estable, pues según el año
puede estar de dos o seis meses cerrado. En 2005 permanece sin progra-
mación de abril a septiembre, ambos incluidos.
Además de todos los cines citados, en Salamanca capital se encuentra, desde
1991, la Filmoteca de Castilla y León con sus ciclos y programaciones de
cine (recientemente La Filmoteca ha traslado sus proyecciones al Teatro
Liceo, recién inaugurado después de una larga restauración).
Tabla 70
Salamanca. Locales de cine y nº de salas por municipio (2003, 2004 y 2005)
2003 Salamanca 160.331 Abaco Salamanca 8
Locales: 5
Salas: 32 Cinebox Vialia Salamanca 8
Municipios: 6
Locales: 10 Multicines Salamanca 6
Salas: 48
Van Dyck 6
Van Dyck Joven 4
Béjar 15.063 Multicines Béjar 4
Ciudad Rodrigo 14.129 Juventud 1
Santa Marta de Tormes 13.175 Van Dyck Tormes 9
194
Peñaranda de Bracamonte 6.419 Calderón 1
Guijuelo 5.368 Guijuelo 1
2004 Salamanca 160.331 Abaco Salamanca 8
Locales: 5
Salas: 32 Cinebox Vialia Salamanca 8
Municipios: 6
Locales: 10 Multicines Salamanca 6
Salas: 48
Van Dyck 6
Van Dyck Joven 4
Béjar 15.063 Multicines Béjar 4
Ciudad Rodrigo 14.129 Juventud 1
Santa Marta de Tormes 13.175 Van Dyck Tormes 9
Peñaranda de Bracamonte 6.419 Calderón 1
Guijuelo 5.368 Guijuelo 1
2005 Salamanca 160.331 Abaco Salamanca 8 1.238
Locales: 5
Salas: 32 Cinebox Vialia Salamanca 8 1.500
Municipios: 6
Locales: 10 Multicines Salamanca 6 1.185
Salas: 48 1.329
Van Dyck 6
Van Dyck Joven 4 580
Béjar 15.063 Multicines Béjar 4 828
Ciudad Rodrigo 14.129 Juventud 1 220
Santa Marta de Tormes 13.175 Van Dyck Tormes 9 2.054
Peñaranda de Bracamonte 6.419 Calderón 1 200
Guijuelo 5.368 Guijuelo 1 220
5.6.6 Segovia
De los cuatro locales con cine de la provincia, tres están en la capital, y en
el cálculo de pantallas encontramos que el 92 por ciento están agrupadas
en la capital.
La provincia de Segovia asiste a un constante cerrar de infraestructuras
cinematográficas. Al comenzar 2005 la capital contaba con tres instalaciones
de cine. Al acabar el año, ya sólo podíamos hablar de una instalación pues
tanto la Sala Miró como la Sala Zuloaga, habían dejado de programar.
195
Por otro lado, el único cine que se mantiene abierto en la capital, se
encuentra situado en el Centro Comercial Luz de Castilla, a las afueras de
la ciudad, y ha sido adquirido por el Grupo Ábaco en octubre de 2006.
La Sala Zuloaga, deja de tener programación en el mes de enero de 2005. Y
poco después en el mes de junio, le ocurre lo mismo a los Multicines Miró.
Estos últimos había abierto sus puertas en 1987 en el edificio del antiguo
cine Victoria, dando a Segovia una sala de cine después de dos años.
La escasez de infraestructuras cinematográficas ha hecho que para la cele-
bración de la Muestra de Cine Europeo se necesitara adecuar distintos
recintos para albergar las proyecciones.
En Navas de la Asunción, sexta localidad en población de Segovia, encon-
tramos la sala Frontón Cinema con programación todo el año.
Tabla 71
Segovia. Locales de cine y nº de salas por municipio (2003, 2004 y 2005)
2003 Segovia 55.942 Cinebox Luz de Castilla 8
Locales: 4
Salas: 13 Miro -1 3
Municipios: 4
Locales: 8 Sala Zuloaga 1
Salas: 17
Tza. Los Zuloagas V 1
El Espinar 7.746 Cine Los Ángeles 1
Plaza de Toros V 1
San Ildefonso o La Granja 5.498 Cent. Cult. Canónigos 1
Nava de La Asunción 2.774 Frontón Cinema 1
2004 Segovia 55.942 Cinebox Luz de Castilla 8
Locales: 3
Salas: 12 Miró -1 3
Municipios: 4
Locales: 7 Sala Zuloaga 1
Salas: 16
El Espinar 7.746 Cine Los Ángeles 1
Plaza de Toros V 1
San Ildefonso o La Granja 5.498 Cent. Cult. Canónigos 1
Nava de La Asunción 2.774 Frontón Cinema 1
196
2005 Segovia 55.942 Cinebox Luz de Castilla 8 1.310
Locales: 3
Salas: 12 Miró 3 610
Municipios: 2
Locales: 4 Sala Zuloaga 1 1.000
Salas: 13
Nava de La Asunción 2.774 Frontón Cinema 1 600
5.6.7 Soria
Los datos de Soria en 2005 son muy diferentes a los de años anteriores
por la apertura del segundo ‘multiplex’ de la comunidad en la pequeña
población de Golmayo, a pocos kilómetros de la capital, con ocho salas.
Los multicines Lara, desde noviembre de 2005, otra infraestructura satélite,
gestionada en este caso por la misma empresa que lleva años detrás de las
otras dos monosalas de la ciudad, la Soriana Ideca.
En el municipio de Almazán, el Cine Calderón programa cine todo el año,
haciéndolo compatible con representaciones teatrales.
En Burgo de Osma, el Cine Palafox, también mantiene una programación
anual estable. La siguiente localidad con cine es San Leonardo de Yagüe, la
sétima en población de la provincia, aunque no cuenta con una programa-
ción estable mes a mes.
Soria es la provincia que ofrece un menor número de habitantes por pan-
talla, con 7.136 habitantes por pantalla.
Tabla 72
Soria. Locales de cine y nº de salas por municipio (2003, 2004 y 2005)
2003 Soria 37.200 Cine Teatro Avenida 1
Locales: 2
Salas: 2 Rex 1
Municipios: 4
Locales: 5 Almazán 5.727 Cine Calderón 1
Salas: 5
Burgo de Osma - Ciudad de Osma 5.068 Palafox 1
San Leonardo de Yagüe 2.300 Juan Yagüe 1
197
2004 Soria 37.200 Cine Teatro Avenida 1
Locales: 2
Salas: 2 Rex 1
Municipios: 4
Locales: 5 Almazán 5.727 Cine Calderón 1
Salas: 5
Burgo de Osma - Ciudad de Osma 5.068 Palafox 1
San Leonardo de Yagüe 2.300 Juan Yagüe 1
2005 Soria 37.200 Cine Teatro Avenida 1 500
Locales: 2
Salas: 2 Rex 1 600
Municipios: 5
Locales: 6 Almazán 5.727 Cine Calderón 1 Sd
Salas: 13
Burgo de Osma - Ciudad de Osma 5.068 Palafox 1 440
San Leonardo de Yagüe 2.300 Juan Yagüe 1 Sd
Golmayo 1.402 Cines Lara 8 1.972
5.6.8 Valladolid
En Valladolid llama la atención la existencia de poblaciones grandes sin
local de cine frente a otras más pequeñas que mantienen la monosala de
gran aforo entre sus opciones de entretenimiento.
En la capital de la provincia, en el mes de octubre de 2006, se produce
una fuerte concentración de salas bajo la bandera de la empresa valenciana
Cines Ábaco. Primeramente tenía bajo su control las ocho salas de los cines
Ábaco, pero con la fusión de Cinebox, se ha hecho con las once salas de
los Cinebox Vallsur. De esta forma ha pasado a controlar el 25,67 por
ciento de las pantallas de la capital. Los Ábaco están ubicados en el Centro
Comercial Valladolid 2 y los Cinebox en el centro comercial que da nombre
a los cines, Vallsur.
En Valladolid encontramos el único ‘megaplex’ de toda la Comunidad, en
la localidad de Zaratán, del grupo europeo UGC, que con sólo un local
alcanza una concentración de propiedad de salas muy similar a los Ábaco,
con el 24,32 por ciento de todas las pantallas de la capital82. Las 18 salas de
82. El grupo UGC Ciné Cité nace en 1971 y su actividad prioritaria es la exhibición cinematográfica Realiza su primer entrada
en territorio español en 1997, y a Valladolid llega en 2002. Su filial en España es UGC Iberia, que cuenta, además de las salas de
Valladolid, con 16 salas en su centro de Méndez Álvaro (Madrid), 20 sala en Getafe (Madrid), 18 en Los Barrios (Cádiz), y 16 salas
en Valencia.
198
este cine aparecen en 2002 y están ubicadas en el Centro Comercial y de
Ocio Equinoccio Park.
Los Cines Casablanca cerraron sus puertas en diciembre de 2001 para abrir
nuevo local en 2002 bajo propiedad del mismo empresario, José María
Álvarez, y con la misma línea de programación: cine independiente y de
autor.
Los Cines Manhattan, otro multicine de tres salas de la capital, suele a su
vez ser el lugar de proyecciones de los ciclos de Caja Duero.
Pedrajas de San Esteban, con sus 3.470 habitantes, cuenta con el Cine Ave-
nida, que hasta hace poco era la única posibilidad de cine de los habitantes
de localidades como Íscar, municipio que cuenta desde 2004 con un audi-
torio que intercala distintas actividades, entre ellas, algo de cine.
Y para finaliza, decir que encontramos dos municipios grandes que a lo
largo de 2005 se han quedado sin cobertura de cine, como es el caso de
Peñafiel (5.401 habitantes), municipio en el que el Teatro Don Juan Manuel
ha programado hasta marzo de 2005. Este cine, la antigua Sala Rex, había
reabierto sus puertas en el año 2000, después de 10 años sin programación,
bajo la administración de la empresa Proyecfilms S.L. y la ayuda del con-
sistorio.
El otro es Medina de Río Seco (5.024 habitantes) con su Teatro Principal,
que ha dejado de tener programación en abril de 2005.
Además, en Valladolid capital, encontramos ciclos de cine en las salas que
Caja España tiene en la ciudad (esta programación no aparece censada); y
el Teatro Calderón, con infraestructura necesaria para convertirse todos los
años en la sede oficial de la SEMINCI.
199
Tabla 73
Valladolid. Locales de cine y nº de salas por municipio (2003, 2004, 2005)
2003 Valladolid 321.001 Abaco Valladolid 8
Locales: 10
Salas: 50 Broadway 11
Municipios: 6
Locales: 15 Casablanca -1- (Minicines) 3
Salas: 75
Cinebox Vallsur 11
Coca I 3
Manhattan 3
Parquesol Plaza 6
Roxy 2
Salas Mantería 2
Teatro Carrión 1
Medina del Campo 20.683 Multicines Coliseo 3 4
Peñafiel 5.401 Teatro Cine Don Juan Manuel 1
Medina de Rioseco 5.024 Teatro Principal 1
Pedrajas de San Esteban 3.470 Cine Avenida 1
Zaratán 2.752 UGC Cine Cite Valladolid 18
2004 Valladolid 321.001 Abaco Valladolid 8
Locales: 9
Salas: 47 Broadway 11
Municipios: 7
Locales: 15 Casablanca -1- (Minicines) 3
Salas: 73
Cinebox Vallsur 11
Manhattan 3
Parquesol Plaza 6
Roxy 2
Salas Mantería 2
Teatro Carrión 1
Medina del Campo 20.683 Multicines Coliseo 3 4
Íscar 6.611 Auditorio de Íscar 1
Peñafiel 5.401 Teatro Cine Don Juan Manuel 1
Medina De Rioseco 5.024 Teatro Principal 1
Pedrajas de San Esteban 3.470 Cine Avenida 1
Zaratan 2.752 UGC Cine Cite Valladolid 18
200
2005 Valladolid 321.001 Abaco Valladolid 8 1.327
Locales: 9
Salas: 47 Broadway 11 1.854
Municipios: 8
Locales: 16 Casablanca 3 260
Salas: 74 1.757
Cinebox Vallsur 11
Manhattan 3 770
Parquesol Plaza 6 1.501
Roxy 2 1.000
Salas Mantería 2 460
Teatro Carrión 1 949
Medina del Campo 20.683 Multicines Coliseo 3 4 768
Tordesillas 8.643 Cines Paraiso 2 1 Sd
Íscar 6.611 Auditorio de Íscar 1 Sd
Peñafiel 5.401 Teatro Cine Don Juan Manuel 1 237
Medina de Rioseco 5.024 Teatro Principal 1 250
Pedrajas de San Esteban 3.470 Cine Avenida 1 380
Zaratan 2.752 UGC Cine Cite Valladolid 18 4.083
5.6.9 Zamora
Como viene siendo habitual la capital concentra en sus calles la mayor
parte de las instalaciones cinematográficas, concretamente el 75 por ciento
de los locales y de las salas de la provincia (descontado en ambos casos el
cine de verano de Puebla de Sanabria).
El Cine Barrueco, gestionado por la empresa Cines Barrueco S.L., es una
instalación convertida en tres salas. Estos cines participaron en 2004 en el
programa CineDigital. Actualmente tienen abierto un expediente de san-
ción del ICAA por incumplimiento del artículo 12.3 de la Ley 15/2001,
de fomento y promoción de la cinematografía y el sector audiovisual con
una sanción de 150 euros: se les solicita la obligatoriedad de cumplir con el
rendimiento de películas a través de los informes de exhibición83.
83. BOE nº 243, de 11 de octubre de 2006, p. 11071.
201
Los Multicines Zamora abrieron sus puertas en septiembre de 1993 bajo
la dirección de la Empresa Algonfer S.L. Fueron el primer complejo de
multicines de la provincia.
Unos meses más tarde, en marzo de 1994, abren las Multisalas Valderaduey
en el Centro Comercial del mismo nombre, ubicado dentro de la capital.
Benavente, el siguiente municipio en habitantes de la provincia, cuenta con
los Multicines Benavente, cuatro salas y casi 600 butacas con programación
anual.
Tanto en la localidad de Zamora como en Benavente, también se puede
ver cine en los ciclos organizados por Caja España en las dos salas de la
localidad. Pero ni las salas ni las programaciones aparecen como dato en el
Ministerio de Cultura (ICAA).
Y en la localidad de Puebla de Sanabria, durante los meses de verano, man-
tiene una actividad estable el Cine El Castillo.
Tabla 74
Zamora. Locales de cine y nº de salas por municipio (2003, 2004, 2005)
2003 Zamora 66.123 Cine Barrueco 3
Locales: 3
Salas: 12 Multicines Zamora 5
Municipios: 4
Locales: 6 Multisalas Valderaduey 4
Salas: 18
Benavente 18.199 M. Benavente 4
Toro 9.466 Teatro Latorre 1
Puebla de Sanabria 1.593 Cine de verano El Castillo 1
2004 Zamora 66.123 Cine Barrueco 3
Locales: 3
Salas: 12 Multicines Zamora 5
Municipios: 3
Locales: 5 Multisalas Valderaduey 4
Salas: 17
Benavente 18.199 M. Benavente 4
Puebla de Sanabria 1.593 Cine de verano El Castillo 1
202
2005 Zamora 66.123 Cine Barrueco 3 914
Locales: 3
Salas: 12 Multicines Zamora 5 1.185
Municipios: 3
Locales: 5 Multisalas Valderaduey 4 1.116
Salas: 17 580
Benavente 18.199 Multicines Benavente 4
Puebla de Sanabria 1.593 Cine de verano El Castillo 1 Sd
5.7 Otras instalaciones: cines de verano y cine X

5.7.1 Los cines de verano
Según la información del Ministerio de Cultura, ICAA, en el censo de salas
encontramos tres provincias con cines de verano:
▪▪ Ávila: La Adrada/Cine La Melodía/programa en agosto.
▪▪ León: La Bañeza/Frontón Municipal/programa en julio.
▪▪ Zamora: Puebla de Sanabria/El Castillo/programa en julio y
agosto.
Si tomamos el censo de AIMC para ese mismo año encontramos que los
datos no coinciden. AIMC marca dos cines en Ávila, tres en Segovia, y uno
en Zamora, con programación de verano.
Una tónica habitual es que los cines de verano sean plazas de toros, fron-
tones, o lugares con gran capacidad de público, por lo estamos ante una
programación puntual pero en salas de gran aforo.
5.7.2 Las salas X
La Comunidad Autónoma de Castilla y León no cuenta con ninguna insta-
lación clasificada como X84.
84. De un total de 19 Comunidades, sólo seis de ellas, Andalucía (Granada), Aragón (Zaragoza, que cierra en 2005), Canarias (Las
Palmas), Islas Baleares, Madrid y Valencia, cuentan con alguna de las mencionadas salas.
203
5.8 La creación de nuevas formas de consumo de cine
5.8.1 Los grandes complejos cinematográficos: cines satélite
En Castilla y León se abre la primera mega instalación cinematográfica en
el año 2000 con la apertura de las salas Van Dyck Tomes, un ‘multiplex’
propiedad de un empresario local, Juan Heras, en la localidad de Santa
Marta de Tormes, con nueve salas y 2.054 butacas.
El siguiente reto fue aún mayor, un ‘megaplex’ en el año 2002 en la pequeña
localidad de Zaratán, Valladolid, bajo bandera de la multinacional del cine
UGC Cine Cité: 18 salas y 4.083 butacas. De este modo, en 2005 Castilla y
León cuenta con uno de los 15 ‘megaplex’ de todo el país.
La siguiente mega instalación de la comunidad llega recientemente, en
noviembre de 2005 y de la mano de otro empresario local: los Multicines
Lara, de la empresa Ideca. Un ‘multiplex’ de ocho salas y 1.972 butacas
en la pequeñísima localidad de Golmayo, situada a pocos kilómetros de la
capital de Soria. El año se cierra con 102 ‘multiplex’ en todo el país.
Las tres instalaciones mencionadas están dentro de la categoría cines saté-
lite, instalaciones cinematográficas en poblaciones pequeñas muy cercanas
a las capitales de provincia.
5.8.2 El cine en los centros comerciales de las ciudades
Además de estos tres grandes complejos satélites, nos parece oportuno
mencionar la fuerte concentración que se produce alrededor de los centros
comerciales. Son instalaciones que no pueden ser clasificadas como saté-
lites pues se encuentran en la misma ciudad o a las afueras. Constatando la
tendencia a la desaparición casi total de locales de cine en los centros de las
grandes ciudades en beneficio de los centros comerciales. Enumeramos los
complejos que operan bajo estas características:
▪▪ Los tres ya mencionados que además de estar en centros
comerciales son satélites.
▪▪ En Ávila, una de las dos instalaciones de la capital.
▪▪ En Burgos, tres de las cuatro instalaciones de la capital.
▪▪ En León, una de las dos que subsisten en la capital, y la de
204
Ponferrada.
▪▪ En Palencia, una de tres.
▪▪ En Salamanca, dos de cuatro.
▪▪ En Valladolid, cuatro de nueve.
▪▪ Y en Zamora, una de tres, además de la de Benavente.
Tabla 75
Distribución de los locales y de las salas de cine en Castilla y León (2005)
Ávila Ávila
Locales: 2
52.612 Estrella Ávila 6 1.036
Salas: 8 Tomas Luis de Victoria 2 1.141
Municipios: 4
Locales: 5 Arenas de San Pedro 6.656 Cine Arenas 1 300
Salas: 11
El Barco de Ávila 2.613 Cine Teatro Lagasca 1 300
La Adrada 2.264 La Melodia (verano) 1 Sd
Burgos Burgos 172.421 Abaco Cines Burgos 8 1.424
Locales: 4
Salas: 27 Cinebox El Mirador 7 1.408
Municipios: 4
Locales: 7 Van Golem Camino de
6 1.275
Salas: 30 La Plata
Van Golem Arlanzor
6 1.270
(red europea de cines)
Miranda de Ebro 37.664 Novedades 1 620
Aranda de Duero 31.247 Teatro Cine Aranda 1 964
Villasana de Mena 3.515 Cine Amania 1 SD
León León 136.414 Cinebox Espacio León 9 1.540
Locales: 4
Salas: 19 Emperador 1 970
Municipios: 11
Locales: 14 Kubrik -3- 3 468
Salas: 38
Van Gogh 6 1.205
Ponferrada 65.984 Cines La Dehesa
8 1.314
Ponferrada
Astorga 12.275 Cine Velasco 1 391
Villablino 11.904 Elcine 1 205
205
La Bañeza 10.123 Frontón Municipal
1 SD
(verano)
Bembibre 10.059 Bembibre 3 SD
Fabero 5.282 Municipal Fabero 1 SD
Valencia de Don Juan 4.357 Sala Coyanza 1 500
Cistierna 3.863 Mary 1 814
Villafranca del Bierzo 3.710 Villafranquino 1 212
Santa María del Páramo 3.158 Paramés 1 310
Palencia Palencia 81.439 Multicines Avenida 7 1.062
Locales: 3
Salas: 19 Las Huertas Cinemas 8 1.000
Municipios: 2
Locales: 4 Multicines Ortega 4 1.228
Salas: 21 399
Salamanca Salamanca 160.331 Abaco Salamanca 8 1.238

Locales: 5
Salas: 32 Cinebox Vialia Salamanca 8 1.500
Municipios: 6
Locales: 10 Multicines Salamanca 6 1.185
Salas: 48 1.329
Van Dyck 6
Van Dyck Joven 4 580
Béjar 15.063 Multicines Béjar 4 828
Ciudad Rodrigo 14.129 Juventud 1 220
Santa Marta de Tormes 13.175 Van Dyck Tormes 9 2.054
Peñaranda de Bracamonte 6.419 Calderón 1 200
Guijuelo 5.368 Guijuelo 1 220
Segovia Segovia 55.942 Cinebox Luz de Castilla 8 1.310

Locales: 3
Salas: 12 Miró 3 610
Municipios: 2
Locales: 4 Sala Zuloaga 1 1.000
Salas: 13
Nava de La Asunción 2.774 Frontón Cinema 1 600
Soria Soria 37.200 Cine Teatro Avenida 1 500
Locales: 2
Salas: 2 Rex 1 600
Municipios: 5
Locales: 6 Almazán 5.727 Cine Calderón 1 Sd
Salas: 13
Burgo de Osma - Ciudad de Osma 5.068 Palafox 1 440
206
San Leonardo de Yagüe 2.300 Juan Yagüe 1 Sd
Golmayo 1.402 Cines Lara 8 1.972
Valladolid Valladolid 321.001 Abaco Valladolid 8 1.327

Locales: 9
Salas: 47 Broadway 11 1.854
Municipios: 8
Locales: 16 Casablanca 3 260
Salas: 74 1.757
Cinebox Vallsur 11
Manhattan 3 770
Parquesol Plaza 6 1.501
Roxy 2 1.000
Salas Mantería 2 460
Teatro Carrión 1 949
Medina del Campo 20.683 Multicines Coliseo 3 4 768
Tordesillas 8.643 Cines Paraiso 2 1 Sd
Íscar 6.611 Auditorio de Íscar 1 Sd
Peñafiel 5.401 Teatro Cine Don Juan 1 237
Manuel
Medina de Rioseco 5.024 Teatro Principal 1 250
Pedrajas de San Esteban 3.470 Cine Avenida 1 380
Zaratan 2.752 UGC Cine Cite Valladolid 18 4.083
Zamora Zamora 66.123 Cine Barrueco 3 914

Locales: 3
Salas: 12 Multicines Zamora 5 1.185
Municipios: 3
Locales: 5 Multisalas Valderaduey 4 1.116
Salas: 17 580
Benavente 18.199 Multicines Benavente 4
Puebla de Sanabria 1.593 Cine de verano El Castillo 1 Sd
Fuente: ICAA para cine, AIMC para aforo e INE para población. Elaboración
propia. “SD”, sin dato. (**) Cines pertenecientes a la Red Europea de Cines.
5.9 El consumo de películas en 2005

En este apartado recogemos varios indicadores que nos muestran qué tipo
de cine es el que se programa en las salas de la comunidad.
207
A lo largo del año se han exhibido un total de 546 producciones distintas,
repetidas 15.348 veces según dato agregado de distintos meses y distintas
salas o pantallas. Si tenemos en cuenta la población de cada provincia
vemos que el volumen de población y la variedad de películas programadas
en sus salas no tienen una relación directa. La provincia de Valladolid es
la única que se sitúa a la cabeza en las dos listas, población y variedad
de títulos exhibidos, con 443. El segundo lugar lo ocupa Salamanca, con
387 producciones distintas, siendo la cuarta en población total. E incluso
Zamora, que ocupa el quinto puesto en población, estrenó 11 títulos más
en sus pantallas que León que es la segunda en población.
Por otro lado, tenemos que de las 45 localidades con sala de cine en Castilla
y León, las que más títulos diferentes han programado son las capitales
de provincia, a excepción de Soria, que ocupa el puesto decimoquinto. El
primer y segundo puesto lo ocupan Valladolid y Salamanca capital, con 399
y 339 títulos respectivamente.
Una relación un poco más directa la encontramos entre el número de
títulos exhibidos y la cantidad de salas abiertas en el provincia, pero aún
con todo, la tendencia se rompe entre el tercer y cuarto puesto, pues León
tiene más pantallas abiertas que Burgos, y exhibe 28 producciones menos
a lo largo de todo 2005.
En la columna “Meses/Salas” de la siguiente tabla encontramos el dato del
número agregado de títulos según las veces que se ha repetido en salas y
meses85.
El dato nos sirve para detectar qué películas se han mantenido más tiempo
en cartelera, lo que nos ofrece un indicador para analizar los títulos de
mayor éxito entre el público, además del apoyo que la distribuidora y la
cadena de cine ofrecen a esa producción. Los motivos son distintos y tam-
poco son tema de este informe.
Por último, comentar que este apartado se puede complementar con un
dossier completo con todos los títulos, según nacionalidad, exhibidos en
85. Por ejemplo, la película “7 vírgenes” en Ávila capital, cuenta con un número total de 5 porque se ha proyectado, en el cine
Estrella de Ávila, según el siguiente calendario: (i) en la Sala 3 dos meses, octubre y noviembre: suma 2; (ii) en la Sala 4, en el
mes de noviembre: suma 1; (iii) en la Sala 5, también en el mes de noviembre: suma 1; (iv) y en la Sala 6, también en el mes de
noviembre: suma 1.
208
cada municipio de Castilla y León en el año 2005, y con un listado alfabé-
tico de títulos exhibidos en 2005 en toda Castilla y León86.
Tabla 76
Resúmenes por provincia en 2005
Diferencia títulos/
Población total Titulos Meses-salas Total salas
meses-salas
Valladolid 514.674 443 4.058 3.615 70
León 495.902 280 2.194 1.914 32
Burgos 361.021 308 1.919 1.611 29
Salamanca 352.414 387 3.335 2.948 48
Zamora 198.045 291 937 646 17
Palencia 173.471 273 1.313 1.040 21
Ávila 167.032 215 662 447 13
Segovia 155.517 170 610 440 12
Soria 92.773 146 320 174 13
Fuente: ICAA. Elaboración

propia. Las provincias están ordenadas por población (de más población, Valladolid, a menos población, Soria).
5.9.1 El volumen de producción estrenada por municipio

En la siguiente tabla encontramos los municipios ordenados según el
número de títulos exhibidos en sala comercial a lo largo del año 2005.
De las 45 localidades con sala de cine de Castilla y León, las que más títulos
nuevos han visto en el año 2005 son las capitales de provincia, a excepción
de Soria que se sitúa en el puesto número 15, a la que llegaron 98 películas
distintas a lo largo de todo el año, frente a las 399 de Valladolid y las 339 de
Salamanca, primer y segundo puesto.
Las dos localidades que menos películas distintas han estrenado en 2005
están situadas en la provincia de Valladolid, Iscar y Tordesillas, ambas con
dos producciones disputándose el puesto cuarenta y uno. No debemos
olvidar que son dos poblaciones con proyecciones esporádicas, pues Tor-
desillas sólo programó cine en el mes de enero de 2005 (nada en 2004 ni
86. En la página web http://web.usal.es/~abadillo, se puede encontrar este dossier completo para consulta y descarga de los
investigadores interesados en este tema.
209
en 2003). Y la localidad de Iscar ha tenido activo su Auditorio en el mes de
diciembre de 2004 y en enero de 2005.
Una curiosidad de Tordesillas es que las dos películas que exhibió el Cine
Paraíso fueron de nacionalidad española y ambas de producción de 2004
(“Cosas que hacen que la vida valga la pena” y “Luna de avellaneda”,
coproducción hispano-argentina).
Tabla 77
Listado de municipios según número de títulos exhibidos y veces que se han repetido según agregado
de meses más salas
Puesto Provincia Municipio Títulos Meses + salas
1 Valladolid Valladolid (capital) 399 2.701
1 Salamanca Salamanca (capital) 339 2.113
2 Burgos Burgos (capital) 297 1.717
3 Zamora Zamora (capital) 280 673
4 Palencia Palencia (capital) 268 1.184
5 Valladolid Zaratán 259 1.032
6 León León (capital) 250 1.269
7 Segovia Segovia (capital) 210 556
8 Ávila Ávila (capital) 199 509
9 Salamanca Santa Marta de Tormes 198 837
10 Salamanca Béjar 160 221
11 Valladolid Medina del Campo 148 255
12 León Ponferrada 146 524
13 Zamora Benavente 123 254
14 Palencia Aguilar de Campoo 108 129
15 Soria Soria (capital) 98 141
16 Burgos Miranda de Ebro 81 84
17 Soria Burgo de Osma 72 76
18 Ávila Arenas de San Pedro 68 82
19 Salamanca Ciudad Rodrigo 62 71
20 León Bembibre 61 70
21 Ávila El Barco de Ávila 59 61
210
Puesto Provincia Municipio Títulos Meses + salas
22 León Astorga 57 62
23 Salamanca Peñaranda de Bracamonte 56 58
24 Burgos Aranda de Duero 54 61
25 Burgos Valle de Mena 53 57
25 León Villafranca del Bierzo 53 56
26 León Santa María del Páramo 51 53
27 León Cistierna 50 53
27 Segovia Nava de la Asunción 50 54
28 Soria Alamazán 46 53
29 León Villablino 41 44
30 Salamanca Guijuelo 35 35
31 León Valencia de Don Juan 32 35
32 Valladolid Pedradas de San Esteban 29 30
33 León Fabero 23 24
34 Soria Golmayo 21 37
35 Valladolid Medina de Rioseco 19 19
36 Valladolid Peñafiel 17 17
37 Soria San Leonardo de Yagüe 13 13
38 Ávila La Adrada 10 10
39 Zamora Puebla de Sanabria 9 10
40 León La Bañeza 4 4
41 Valladolid Íscar 2 2
41 Valladolid Tordesillas 2 2
5.9.2 La cuota de nacionalidad del cine visto en sala

Si tomamos el dato de nacionalidad de las producciones tenemos que las
546 producciones exhibidas tienen pasaporte de un total de 30 países dis-
tintos.
Que la cuota de nacionalidad (según títulos exhibidos) más alta es de un
36,45 por ciento y que corresponde a Estados Unidos, seguido de España,
211
con un 23,81. El tercer puesto ya pasa al 10,81 por ciento y lo asume
Francia, y el cuarto Reino Unido con un 9,71.
En el siguiente listado se recogen por orden alfabético los países que han
tenido alguna producción en las distintas pantallas de Castilla y León en
2005 (el número entre paréntesis se corresponde con la cantidad de pro-
vincias que han contado con películas de ese país):
▪▪ Alemania (9).
▪▪ Argentina (8). No en Soria.
▪▪ Australia (2). En Salamanca y Valladolid.
▪▪ Bélgica (7). No en Segovia y Soria.
▪▪ Canadá (8). No en Soria.
▪▪ China (9).
▪▪ República de Corea (6). No en Ávila, Segovia y Soria.
▪▪ Dinamarca (7). No en Segovia y Soria.
▪▪ España (9).
▪▪ Estados unidos (9).
▪▪ Francia (9).
▪▪ Grecia (8). No en Soria.
▪▪ Holanda (3). En Burgos, Salamanca y Valladolid.
▪▪ Irán (7). No en Segovia y Soria.
▪▪ Irlanda (4). En Burgos, Palencia, Salamanca y Valladolid.
▪▪ Israel (4). En Burgos, Salamanca, Valladolid y Zamora.
▪▪ Italia (6). No en Ávila, Segovia y Soria.
▪▪ Japón (7). No en Segovia y Soria.
▪▪ Luxemburgo (7). No en Segovia y Soria.
▪▪ Méjico (1). En Valladolid.
▪▪ Noruega (2). En Salamanca y Valladolid.
▪▪ Nueva Zelanda (1). Palencia.
212
▪▪ Perú (3). Burgos, Valladolid y Zamora.
▪▪ Portugal (2). En Salamanca y Valladolid.
▪▪ Reino Unido (9).
▪▪ Rusia (8). No en Soria.
▪▪ Serbia (4). En Burgos, Salamanca, Segovia y Valladolid.
▪▪ Suecia (5). No en Ávila, León, Segovia y Soria.
▪▪ Suiza (1). En Valladolid.
▪▪ Tailandia (7). No en Ávila y Soria.
La provincia que ha tenido producciones de mayor variedad de países entre
sus salas ha sido Valladolid, con películas de 29 nacionalidades, seguida de
Salamanca, con 26, y de Burgos, con 24. Las provincias que han contado
con producciones de menos nacionalidades son Soria con cinco y Ávila
con 15.
Tabla 78
Nacionalidad de las producciones exhibidas en Castilla y León (2005)
Provincia Nº de nacionalidades
Ávila 15
Burgos 24
León 18
Palencia 20
Salamanca 26
Segovia 13
Soria 6
Valladolid 29
Zamora 21
213
5.10 Estudio de los espectadores de cine en Castilla y León
El estudio de espectadores de sala de cine se ha realizado con datos del
Instituto de la Cinematografía y Artes Audiovisuales, ICAA, Ministerio de
Cultura, y el de hábitos se ha realizado con datos de Estudio General de
Medios, EGM.
Además, en este apartado se analizan los espectadores de la comunidad
autónoma de Castilla y León según la siguiente clasificación de películas:
▪▪ Película española: toda la que tiene el certificado de película
española que extiende el Instituto de la Cinematografía y de
las Artes Audiovisuales (ICAA). Por tanto, en película española
encontramos las producciones de capital cien por cien español,
así como las coproducciones internacionales.
▪▪ Película extranjera: todas las demás películas, sean de producción
comunitaria o de terceros países.
De todas las provincias españolas, Valladolid se encuentra en el puesto 22
entre las provincias con mayor asistencia de espectadores a salas de cine en
2005. El resto de provincias de Castilla y León no aparecen en la lista. En
datos significa que 1.647.390 espectadores han pasado por las 74 salas de la
provincia, lo que hace un total de 7.013.733,10 euros de recaudación87.
En líneas generales encontramos que la asistencia al cine en Castilla y León
ha descendido más que la media nacional. El balance a 2005, respecto de
2003, muestra un descenso en la Comunidad de un 10,8 por ciento, frente
al 7,1 de caída en el marco de toda España.
Un dato significativo es que en 2004 los espectadores de sala experimen-
taron un aumento muy notable respecto a 2003: en Castilla y León un 5,4
y en España un 4,7 por ciento (ver gráfico siguiente).
87. Los datos de espectadores y recaudación son de la web del ICAA, Ministerio de Cultura, España, a fecha 4 de enero de 2007:
http://www.mcu.es/cine.
214
Gráfico 29
Evolución de la asistencia al cine en Castilla y León (2003-05)
7.000.000
6.800.000
6.600.000 6.391.466
6.400.000
6.062.427
6.200.000
6.000.000
5.800.000
5.600.000
5.408.814
5.400.000
5.200.000
0
2003 2004 2005
La audiencia de sala en Castilla y León de las producciones españolas es el

indicador que ha experimentado un mayor descenso en los últimos años:
la caída ha sido del 22 por ciento de espectadores tomando la asistencia
de 2005 respecto de 2003. Caída mucho más pronunciada que la media
nacional, que fue de sólo un 2 por ciento.
Analizando esta asistencia año a año tenemos que:
▪▪ En 2004 (respecto a 2003), la asistencia bajó un 12,82 por
ciento.
▪▪ En 2005 (respecto a 2004), bajó un 10,68 por ciento.
▪▪ Y la ya citada, en 2005 (respecto a 2003), la caída ha sido del
22,14 por ciento.
El comportamiento de los espectadores según película extranjera ha sido
más similar en los dos ámbitos. El descenso de asistencia en 2005 respecto
a 2003 en Castilla y León ha sido de un 7,5 por ciento, mientras que en
España ha alcanzado el 8 por ciento.
215
Tabla 79
Evolución en la asistencia de espectadores según tipo de producción (2003-2005)
Espectadores películas Espectadores películas TOTALES
españolas extranjeras
España Castilla y León España Castilla y León España Castilla y León
2003 21.730.000 1.347.508 115.740.000 4.714.919 137.470.000 6.062.427
2004 19.282.967 1.174.710 124.649.175 5.216.756 143.932.142 6.391.466
2005 21.289.722 1.049.165 106.361.503 4.359.649 127.651.225 5.408.814
Gráfico 30
Evolución en la asistencia de espectadores según tipo de producción en las salas de Castilla y León
(2003-2005)
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Tabla 80
Espectadores de películas españolas en Castilla y León por provincias
2003 90.816 181.785 168.835 87.543 263.116 70.775 51.028 350.264 83.346
2004 60.540 153.571 151.148 68.306 218.088 89.189 37.080 332.832 63.956
2005 53.958 134.785 142.718 63.541 190.219 55.959 32.918 315.670 59.397
El análisis de espectadores de película española por provincia, en 2005 res-

pecto a 2003, nos ofrece una curva descendente en todos los casos, siendo
Salamanca la provincia que mayores pérdidas ha sufrido con un descenso
de 72.897 personas, seguida de Burgos con 47.000, y de Ávila con 36.858.
216
Gráfico 31
Evolución de los espectadores de las películas españolas
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Tabla 81
Espectadores de películas extranjeras en Castilla y León por provincias
2003 212.254 672.821 694.249 322.080 933.004 211.858 98.998 1.309.143 260.512
2004 231.506 709.436 751.467 355.982 999.692 282.631 116.134 1.485.128 284.780
2005 176.497 550.801 691.188 252.983 781.510 245.725 107.509 1.331.621 221.815
Gráfico 32
Evolución de los espectadores de las películas extranjeras
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En el análisis de la evolución de espectadores por provincia a las películas

extranjeras encontramos que dos provincias tienen un saldo positivo en el
balance 2005, respecto de 2003, Segovia con 33.867 espectadores más, y
217
Valladolid con 22.478. En el otro extremo, vuelve a ser Salamanca y Burgos
las que sufren una pérdida mayor de espectadores, con una caída de 151.494
y de 122.020 espectadores, respectivamente.
El estudio del total de espectadores de sala, nos ofrece que en 2005 Valla-
dolid y Salamanca son las dos provincias que consiguen atraer a un mayor
número de espectadores a sus cines, seguidas de León, Burgos, Palencia,
Segovia Ávila, y en último puesto Soria.
Tabla 82
Evolución de los espectadores de sala de cine (2003 a 2005)
2003 303.070 854.606 863.084 409.623 1.196.120 282.633 150.026 1.659.407 343.858
2004 292.046 863.007 902.615 424.288 1.217.780 371.820 153.214 1.817.960 348.736
2005 230.455 685.586 833.906 316.524 971.729 301.684 140.427 1.647.291 281.212
Debemos destacar, que en el análisis de la evolución de espectadores

realizado, la provincia de Salamanca es la que sufre una caída mayor en
el número total de espectadores, perdiendo en 2005 respecto a 2003, un
total de 224.391 espectadores, seguida de Burgos que pierde 169.020, y de
Palencia que lo hace con 93.099 espectadores.
Segovia es la única provincia que en el balance de estos tres años obtiene
un saldo positivo de espectadores, con 19.051 personas más en sus salas.
5.10.1 El tipo de consumo en el año 2005
Para un análisis de los hábitos de consumo cinematográfico se ha utilizado
como fuente el Estudio General de Medios, que nos ofrece que el mayor
porcentaje de población de la Comunidad no va nunca al cine, y que el
menor asiste regularmente a las salas en una proporción de dos o más
veces por semana.
Ávila y Zamora son las dos provincias en las que la asistencia al cine es
menor (34,83 y 36,43 por ciento respectivamente), y Valladolid y Burgos
las que ofrecen los picos más altos en asistencia alguna vez al cine (54,23 y
48,13 por ciento respectivamente).
218
Comparando el hábito de asistencia al cine alguna vez entre comunidades,
Castilla y León queda situada en el puesto décimo cuarto (43,81 por ciento),
frente a Madrid que se sitúa en el primer lugar (63,35 por ciento), y Extre-
madura en el último (35,83 por ciento).
Gráfico 33
Hábito de asistencia al cine por provincia en 2005
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��
��
��
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��
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Fuente: EGM. Elaboración propia.
5.11 La publicidad en los cines

En Castilla y León operan todas las grandes compañías que distribuyen
publicidad en las salas de cine del país, siendo MoviRecord la que acapara
un mayor porcentaje de salas de la Comunidad, seguida de Screenvision
y en último lugar de Discine. Ninguna compañía de las que el Estudio
General de Medios etiqueta como “Otras” penetra en la comunidad.
En el análisis por provincia, encontramos que sólo en Burgos existen cines
sin publicad alguna. En Ávila, copa casi todo el mercado Discine; en Burgos
es MoviRecord, pero Discine y Screenvision también tienen una presencia
importante, sin olvidar que es la única provincia que cuenta con salas sin
219
publicidad; en León tiene más fuerza MoviRecord seguida de Discine; en
Palencia cubre casi todo el mercado Screenvision; en Salamanca, las tres
grandes compañías tienen presencia, según el siguiente orden, Screenvision,
MoviRecord y Discine; en Segovia trabajan MoviRecord y Screenvision;
en Soria MoviRecord controla todo el mercado de la publicidad en salas;
en Valladolid trabajan por igual Screenvision y MoviRecord; y en Zamora
tiene mayor presencia MoviRecord, seguida de Discine.
Gráfico 34
Compañías exclusivistas de publicidad en cines según Comunidad año 2005
7,0
6,5
6,0
5,5
5,0
4,5
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0
n
ía
as
res
ura
rcia
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co
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da
Can
Ma
Ast
Na
a-
La
rem
Ba
s
ale
Paí
Can
An
C. C
till
La
C. V
Ext
Cas
a-
till
Cas
Discine Screenvision Sin publicidad

Movie Record Otros Excl.
Fuente: EGM. Elaboración propia.
5.12 Los festivales de la comunidad

La comunidad autónoma de Castilla y León cuenta con una amplia gama
de eventos cinematográficos y videográficos a lo largo del año. Algunos
internacionalmente conocidos como la Semana de Cine de Valladolid,
220
SEMINCI, festival de categoría “A”88, y otros que trabajan el ámbito del
cortometraje y que después de muchos años de lucha han conseguido ser
referente a nivel nacional, como Medina del Campo o Aguilar de Campoo,
y más recientemente, Astorga y Ponferrada. A continuación, relatamos la
lista de festivales con una breve información de cada uno de ellos.
5.12.1 Semana Internacional de Cine de Valladolid (SEMINCI)
Página web: www.seminci.com. Modalidad: largometraje y cortometraje de cine. En

2006 celebró su 51 edición. Premio: Espiga de Oro.
La comunidad autónoma de Castilla y León cuenta desde hace 51 años
con uno de los festivales internacionales más prestigiosos del mundo y
de mayor popularidad tanto entre los especialistas como entre el público
en general. Hablamos de la Semana Internacional de Cine de Valladolid,
conocida como la SEMINCI, que comienza su andadura en 1956.
Uno de los grandes impulsores de la SEMINCI, que consiguió darle la
personalidad que le ha granjeado fama internacional como festival, fue
Fernando Lara, actual director del Instituto de Cine y Artes Audiovisuales,
ICAA. Lara dimite de su cargo como director de la SEMINCI el 28 de
diciembre de 2004, después de 20 años al frente del evento89 para poder
desarrollar sus nuevas responsabilidades.
El Patronato de la Fundación de la SEMINCI decide, en abril de 2005, nom-
brar al crítico de cine y escritor de origen argentino, Juan Carlos Frugone,
director de la semana, cargo que sigue desempeñando en la actualidad.
La ciudad de Valladolid, todos los años, allá por los meses de octubre o
noviembre, se convierte en una ciudad de cine durante más de una semana.
De repente, hay colas en las taquillas de los cines, la gente, más que pasear
corre por las calles de una sala a otra con programas en la mano. ¡Un
pequeño respiro contra la opinión de que el cine se muere!
A lo largo de su trayectoria, la SEMINCI ha sido responsable de intro-
ducir en España nuevos autores y cinematografías muy poco conocidas,
88. La Federación Internacional de Asociaciones de Productores de Films, FIAPF, constituida en Francia en 1950, reúne a las aso-
ciaciones de productores de películas más importantes del mundo, y es la encargada de otorgar distintas categorías a los festivales.
La clasificación “A” es festival de máxima categoría.
89. Inicia su actividad como director de la SEMINCI en 1984.
221
así como de abrir espacios a formatos difíciles para atraer al gran público
como el documental.
La programación de la SEMINCI se distribuye en cinco grandes grupos:
(1) Sección Oficial, con una panorámica del cine mundial actual; (2) Punto
de Encuentro, sección paralela con películas de ficción de especial impor-
tancia; (3) Tiempo de Historia, paralela compuesta por documentales; (4)
Spanish Cinema, con el cine español más significativo de la última tempo-
rada y destinada a periodistas y profesionales; (5) y varios ciclos dedicados
a realizadores, escuelas, géneros, etcétera.
5.12.2 Semana de Cine de Medina del Campo (Valladolid)
Página web: www.medinafilmfestival.com. Modalidad: cortometraje en cine y vídeo.

En 2006 celebró su XIX edición. Premio: Roel de Oro.
La Semana de Cine de Medina del Campo nace en 1988 como una propuesta
cultural del Consejo Sectorial de Cultura del Ayuntamiento de Medina del
Campo con el objetivo de enriquecer la vida cultural del lugar.
Después se convierte en festival, y en 1993 su convocatoria se hace nacional
y actualmente recibe más de 300 trabajos a concurso, siendo uno de los
puntos de referencia más importantes del cortometraje español.
Desde 1997 este festival organiza el Concurso Nacional de Proyectos de
Cortometrajes, con la importante suma de 18.000 euros de premio para la
financiación de un proyecto de cortometraje.
5.12.3 Semana de Cine Español de Aguilar de Campoo (Palencia)
Página web: www.aguilarfilmfestival.com. Modalidad: cortometraje de cine y vídeo.

En 2006 celebró su XVIII edición. Premio: Águila de Oro.
Esta semana de cine tiene sus orígenes hace casi veinte años, cuando un
grupo de amantes del cine que frecuentaban el videoclub Casablanca
decide organizar un ciclo de proyecciones en el Cine Amor junto con una
exposición de carteles: hablamos de abril de 1989.
Ambas iniciativas tuvieron gran éxito y al año siguiente, el Ayuntamiento
de Aguilar, decide incorporar esta actividad en su programa de actos. De
222
este modo, en 1990 la semana se convierte en una celebración de carácter
municipal.
Poco a poco, la semana de cine de Aguilar se va especializando en cine
español y organizando un programa de actividades, paralelo a las proyec-
ciones, muy variado (cursos, exposiciones, etcétera).
En 1992 convoca el primer concurso de cortometrajes en vídeo. Y la pre-
sencia de Maribel Verdú, con 22 años y recién acabada “Belle Epoque”,
“propicia que el certamen pasase a ser considerado como una convocatoria
de mayor magnitud” (Román & Blanco, 2002, 199). Y es la sexta edición
(1994) la que arropa otro gran cambio: primer concurso de cortometrajes
en cine. También queremos destacar la incorporación de Barruelo y Rei-
nosa como subsedes de la semana, en ese esfuerzo por acercar el séptimo
arte a las poblaciones que ya no interesan al sector de la exhibición privada:
los pequeños núcleos rurales.
La vida de este festival ha sufrido una situación compleja pues en 2005
se quedó sin local para exhibir las películas. Debido a varios pleitos entre
el Ayuntamiento y el empresario local de exhibición, como se ha expli-
cado más arriba, este festival no tuvo cine para proyectar los cortometrajes
finalistas. Finalmente, se utilizó un canal de televisión local para su comu-
nicación.
5.12.4 Certamen Nacional de Cortometrajes Ciudad de Astorga (León)
Página web: http://noticias.ayuntamientodeastorga.com/contenidos/noticias/.

Modalidad: cortometraje de cine y vídeo. En 2006 celebró su IX edición.
El certamen está organizado por el Ayuntamiento de Astorga y en 2006 ha
convocado el VI Certamen de cortometrajes. Suele desarrollar sus activi-
dades en la primera quincena del mes de septiembre.
Al igual que en Aguilar, los días del certamen se aprovechan para dar cabida
a una gran variedad de actos relacionados con el mundo del cine y la cul-
tura. Astorga cuenta con premio al mejor cortometraje rodado en Castilla
y León y con premio al mejor director castellano-leonés.
223
5.12.5 Certamen de Cortos Ciudad de Soria
Página web: www.certamencortossoria.org. Modalidad: cortometrajes en cine y vídeo:

ficción, animación, experimental y documental. En 2006 celebró su VIII edición.
Premio: Caballo de Soria.
El Certamen de Cortos de Soria nace en 1999 promovido por la Concejalía
de Juventud del Ayuntamiento de Soria con el objetivo de promover la
creación audiovisual entre los jóvenes y la difusión de los cortometrajes
nacionales entre el público soriano. Posteriormente se sumaron a esta
convocatoria colaboradores como el Cine Club de la Asociación Cultural
UNED (actualmente organizadora del certamen), y en los dos últimos años
la Junta de Castilla y León como patrocinadora.
Es un festival de carácter nacional con premios cuantiosos y con la par-
ticipación de los directores/as finalistas. Cuenta con un premio al mejor
cortometraje castellano-leonés, siempre que la película cumpla alguno de
los siguientes requisitos: (a) que el realizador sea natural o resida en alguna
localidad de Castilla y León, o (b), que el cortometraje haya sido rodado en
la Comunidad.
5.12.6 Festival de Cine de Ponferrada (León)
Su página web: www.miretina.org. Modalidad: largo y cortometraje: imagen real,

animación y documental. En 2006 celebró su IV edición.
Ponferrada inicia su andadura en noviembre de 2003 y pasa al mes de
octubre en su segunda edición. Está a cargo de su organización la asocia-
ción “Mi retina me engaña”.
Este festival nace en una tierra con un buen caldo de cultivo pues Ponfe-
rrada abre las puertas a su escuela de cine en 2001. El Festival cuenta con
una mención al mejor cortometraje de la Escuela de Cine de Ponferrada.
5.12.7 Certamen de Cortos Pata Negra Guijuelo (Salamanca)
Contacto: Centro Cultural del Ayuntamiento de Guijuelo, 923.15.80.45.

Modalidad: cortometraje en cine y vídeo. En 2006 celebró su IV edición.
El Certamen de Cortos Pata Negra Guijuelo se celebra desde 2003 bajo
el patrocinio del Ayuntamiento de Guijuelo. En las primeras 4 ediciones
224
la organización ha estado a cargo de la empresa Productora Multimedia
Flash, y se ha desarrollado, sin fecha fija, en los cuatro primeros meses
del año. Para 2007 aún no tienen fecha de celebración, pero será sobre los
meses de abril o mayo.
5.12.8 Muestra de cortometrajes LA AUDIENCIA (Salamanca)
Su página web: www.laaudiencia.wordpress.com. Modalidad: cortometraje de cine,

vídeo y animación. En 2007 celebra su II edición.
Nace en el año 2006, bajo la dirección de Rubin Stein, con la ilusión de
fomentar en el público salmantino pasión por el cine en formato corto.
Cada año vienen a Salamanca tanto directores noveles como directores
experimentados y premiados internacionalmente para mostrar sus corto-
metrajes y charlar con el público sobre los diferentes aspectos del mundo
del cortometraje.
El premio es al cortometraje más votado por el público y el ganador se lleva
una estatuilla diseñada por Miguel Angel Martín (dibujante de comics).
5.12.9 Festival SONORAMA (Aranda de Duero, Burgos)
Su página web: www.sonorama-aranda.com. Modalidad: cortometraje y música. En

2006 celebró su VII edición.
SONORAMA es una semana de cine y música con filosofía independiente.
Es el festival de música pop rock más importante de Castilla-León y uno de
los más importantes a escala nacional.
Detrás de su organización está la Asociación Cultural Art de Troya: un
grupo de jóvenes que intenta dar a conocer las nuevas tendencias culturales
en todos los ámbitos.
Nace en 1998 con un solo concierto en el mes de julio, además de proyec-
ciones de películas y cortometrajes, lectura de poesía, y otras actividades
culturales. En 2004 consiguen reunir a más de 10.000 personas. Y en 2006
ya van por la séptima edición del festival de cortometrajes y la segunda del
concurso de nuevos grupos.
225
5.12.10 Festival de cortometraje Baitu en Corto (Villarcayo, Burgos)
Su página web: http://www.baituencorto.tk/. Modalidad: cortometraje. En 2006

celebra su III edición.
El objetivo de este evento es fomentar la creación de cortometrajes como
medio de impulsar la cultura y el sentido crítico. El festival se celebra
normalmente en el mes de julio en la localidad de Villarcayo, Burgos. La
temática de la obra es libre. El festival cuenta con premios en metálico.
5.12.11 Festival Audiovisual SUBIMAGEN (Zamora)
Página web: www.ieslavaguada.com y http://www.subimagen.com/2007/principal.

htm. Modalidad: cortometraje y fotografía. En 2006 celebró su V edición.
El Festival Audiovisual SUBIMAGEN forma parte de las actividades que
el Instituto de Educación Secundaria La Vaguada de Zamora organiza
anualmente.
El concurso de vídeo se planteó en su segunda edición, por lo que en 2006
se celebró la cuarta edición de Subimagen, así como la tercera del concurso
de vídeo. Cuenta con una programación muy variada, con especial men-
ción a sus mesas redondas y conferencias sobre temas relacionados con al
cultura y el arte.
5.12.12 MUCES, Muestra de Cine Europeo Ciudad de Segovia
Su página web: http://www.muces.es. Modalidad: proyecciones y concurso de guiones

de largometraje. En 2006 celebró su primera edición.
El Ayuntamiento de Segovia trabaja ya en la preparación de la II Muestra
de Cine Europeo “Ciudad de Segovia”, y en su seno se ha vuelto a
convocar este año un concurso de guiones de largometrajes, de ámbito
internacional.
El premio consiste en 9.000 euros y una escultura original creada expre-
samente para este concurso. También otorga premio a los dos guiones
finalistas.
226
5.12.13 Certamen Regional de Cortometrajes Villa de Saldaña (Palencia)
Su página web: http://www.vegavaldavia.com/. Modalidad: cortometraje cine y vídeo

realizado o producido en Castilla y León (animación, experimentales, documentales).
En 2007 celebró su segunda edición.
El Ayuntamiento de la localidad palentina de Saldaña ha convocado, en
el marco de la IV Semana de Cine, el II Certamen Regional de Cortome-
trajes. Cuenta con varios premios en metálico que en total ascienden a
2.500 euros.
5.12.14 Festcine (Valladolid)
Festicine nace en 2005 como una muestra de los trabajos de alumnos de
la Escuela de Cine de Ponferrada y en 2006 evoluciona a festival. Es un
festival orientado al intercambio y exhibición de trabajos llevados a cabo
por nuevos realizadores procedentes de escuelas superiores de artes cine-
matográficas y audiovisuales de todo el mundo. Promueve la Fundación
Cristóbal Gabarrón de Valladolid, con la colaboración de la Escuela de
Cine de Ponferrada.

A modo de conclusión general queremos plantear la dificultad que se ha
encontrado a la hora de obtener datos sobre el sector cinematográfico
en Castilla y León, así como la disparidad en los datos ofrecidos por las
distintas fuentes. Como ejemplo, podemos decir que el censo de salas de
AIMC no ofrece los mismos datos que el del ICAA90. Por otro lado, datos
como los espectadores por local o por sala de cine que los exhibidores tiene
la obligación de comunicar a este organismo para que ejerza las funciones
de control de taquilla, no son públicos, por lo que nos ha resultado impo-
sible obtener una cuota de mercado por empresas, teniendo que limitarnos
a ofrecerla por provincias.
Una vez expuesta la cuestión de los datos, pasamos a referir las conclu-
siones más importantes de este capítulo.
90. Queremos agradecer la colaboración prestada por el ICAA para la elaboración de este estudio.
227
a) Producción. En Castilla y León no existe un polo de demanda
estable hacia el sector productivo audiovisual (ficción,
entretenimiento, documental o publicidad) por lo que este se
mueve en los límites de la subsistencia, teniendo las empresas
productoras que convertirse, a la fuerza, en empresas de
servicios. El tejido productivo cinematográfico de la Comunidad
es pobre, definido por empresas de un único producto anual,
de cortometraje, y sin ningún tipo de continuidad. El total de
dinero en subvenciones a la producción audiovisual invertido
por la Junta de Castilla y León (años 2003/06) ha sido de
516.238,00 euros, lo que ofrece una media de 129.059,50 euros
por años, repartidos entre 24 proyectos. También tenemos que
decir que en este dato se produce una desviación importante
dada una subvención extraordinaria de 318.538,00 euros
convocada en 2003. Si calculamos la media sin la mencionada
estaríamos en 49.425,00 euros por año. Según los datos del
ICAA, entre 2004 y 2006, encontramos 14 empresas afincadas
en la Comunidad con actividad en un momento u otro, que
producen 13 películas entre los distintos géneros y formatos:
un largometraje de ficción, siete cortometrajes de ficción,
cuatro cortometrajes documentales, y dos cortometrajes de
animación.
b) Rodajes. Castilla y León es una Comunidad atractiva para los
rodajes consiguiendo atraer producciones de repercusión
mundial como “El laberinto del fauno”, de Guillermo del Toro,
o “Los fantasmas de Goya”, de Milos Forman. La provincia
preferida por los productores para realizar sus rodajes es
Segovia.
c) La concentración en la exhibición. En el terreno de la exhibición
hemos analizado un momento en el que se han producido
concentraciones importantes de salas bajo un mismo grupo
dado que en octubre de 2006, las 43 salas del grupo Cinebox
pasan a ser propiedad del grupo Ábaco, que se convierte en el
grupo con mayor número de infraestructuras de toda la
comunidad: las salas de León, Salamanca y Segovia se suman a
228
las ya existentes en Burgos, Salamanca y Valladolid. Otras
empresas fuertes en el sector como la multinacional UGC Cine
Cité o el Circuito La Dehesa también tienen presencia en la
Comunidad, pero es de destacar que en todas las provincias aún
existen locales de empresarios de la zona. Entre estos,
subrayamos el caso del empresario salmantino Juan Heras con
los cines Van Dyck, y el de la empresa Soriana Ideca con los
multicines Lara en Golmayo. En los últimos años, asistimos a
un cierre paulatino de instalaciones cinematográficas, sobre
todo cines monosala de empresarios independientes (los cierres
se producen de manera independiente al tamaño poblacional
del municipio), así como a la concentración de salas en centros
comerciales, algunos de ellos ubicados dentro de los límites de
las grandes poblaciones y otros en instalaciones satélite.
Entendemos por instalaciones satélite los grandes complejos
ubicados en localidades muy pequeñas, siempre cercanas a las
capitales de provincia, por lo que realmente estamos ante
recintos complementarios a las infraestructuras de la gran
ciudad: Zaratán (Valladolid), Golmayo (Soria), Santa Marta
(Salamanca). Por otro lado, decir que la instalación de Zaratán,
de la multinacional UGC, es el único ‘megaplex’ de la Comunidad
y uno de los 15 del país al acabar 2005.
d) Las infraestructuras y la exhibición. En Castilla y León el
número de localidades con infraestructura cinematográfica
disminuye año a año. De los 2.570 municipios existentes, en
2005 sólo 45 contaban con algún cine, por lo que poco a poco,
el cine en sala grande se está convirtiendo en un producto
cultural reservado casi únicamente para los habitantes de los
grande núcleos poblacionales. De todas las provincias, Palencia
es la que porcentualmente tiene menos cines por municipio y
León la que más. La única provincia que vive un cambio
importante en la cantidad de sus salas es Soria, pues en 2005
abre el ‘multiplex’ Cines Lara con ocho pantallas en el municipio
de Golmayo. En el resto de provincias se producen cierres y
aperturas a lo largo de estos años, lo que hace que el volumen
final de infraestructuras de cine no sufra grandes cambios. Una
229
vez descartados los cines de verano y las instalaciones satélite,
el municipio más pequeño de Castilla y León con sala de cine y
con programación más o menos estable, es San Leonardo de
Yagüe, en la provincia de Soria. Ávila ocupa el último puesto en
el ranking de habitantes por local de cine, con 15.462 personas
por local, siendo el primero para Burgos con 60.170. El primer
puesto en habitantes por pantalla es de León con 15.497, y el
último queda ocupado por Soria con 7.136 habitantes por sala.
e) La oferta cinematográfica. Los cines de las capitales de
Valladolid y Salamanca son los que mayor variedad de títulos
han ofrecido a sus espectadores, con 399 y 339 películas
diferentes en sus pantallas a lo largo de 2005. Además, estos
cines son los que han contado con películas de un mayor
número de nacionalidades, 29 y 26, respectivamente. Dentro
del cine estrenado en esta Comunidad, un 36,45 por ciento
correspondió a películas de nacionalidad estadounidense,
seguido de las películas nacionales en un 23,81, quedando el
tercer puesto para las francesas, con un 10,81 por ciento.
f) Los espectadores de sala cinematográfica. Según el análisis
realizado de los datos del ICAA, en la lista nacional de las
provincias con mayor asistencia de espectadores a salas de cine
en 2005, Valladolid se encuentra en el puesto 22; el resto de
provincias de la Comunidad no aparecen. Y en el ámbito
autonómico, encontramos que en 2005 Valladolid y Salamanca
son las dos provincias que consiguen atraer a un mayor número
de espectadores a sus cines, ocupando el último puesto Soria.
El balance a 2005, respecto de 2003, muestra un descenso en la
Comunidad de un 10,8 por ciento, frente al 7,1 de caída en el
marco de toda España. Por otro lado, en el estudio de la
evolución de espectadores realizado, la provincia de Salamanca
es la que sufre una caída mayor en el número total de
espectadores, perdiendo en 2005, respecto a 2003, un total de
224.391 espectadores, seguida de Burgos que pierde 169.020, y
de Palencia que pierde 93.099 espectadores. Segovia es la única
provincia que en el balance 2003 a 2005 obtiene un saldo
230
positivo de espectadores, con 19.051 personas más en sus
salas.
g) Los espectadores de película española y extranjera. Resaltar la
fuerte caída de espectadores de películas españolas en toda la
Comunidad, un 22 por ciento respecto al 2 por ciento de media
nacional. El comportamiento de los espectadores según película
extranjera ha sido más similar en los dos ámbitos, el descenso
en Castilla y León ha sido de un 7,5 por ciento, mientras que en
España ha alcanzado el 8 por ciento. En el análisis por provincia
encontramos que el volumen total de espectadores a películas
españolas ha caído en todas las comunidades, siendo Salamanca
y Burgos las provincias en las que el descenso es más acusado.
Y en lo que se refiere a películas extranjeras, dos provincias,
Segovia y Valladolid, obtienen un saldo positivo, y Salamanca y
Burgos vuelven a ser las que mayor caída experimentaron.
h) La publicidad en los cines. En Castilla y León operan todas las
grandes compañías de publicidad de sala de cine siendo
MoviRecord la que acapara un mayor porcentaje de salas de la
Comunidad, seguida de Screenvision y en último lugar de
Discine.
i) Los festivales. Castilla y León tiene una abarrotada agenda de
festivales de cine y vídeo a lo largo del año, además de contar
con uno de los festivales de cine de mayor prestigio del país, la
Seminci o Semana Internacional de Cine de Valladolid. La
Seminici, una vez al año desde 1956, llena las calles de la ciudad
del cine que después, a lo largo del año, suele recibir mayor
reconocimiento de la crítica especializada.
231
232
6. La industria publicitaria
en Castilla y León
David Alameda García (Universidad Pontificia de Salamanca)
Elena Fernández Blanco (Universidad Pontificia de Salamanca)
6.1 Introducción: la publicidad local en la industria publicitaria

española.
La industria publicitaria española vive una situación marcada por un
fuerte proceso de concentración empresarial en torno a los denominados
macrogrupos internacionales, con un rápido desarrollo de las estructuras
multinacionales, que deriva en la gestión de las marcas globales a través de
estrategias integradas de comunicación.
Para atender a las necesidades de estos anunciantes globales, el sector ha
reaccionado con una estrategia de crecimiento horizontal, incorporando
empresas que desarrollan múltiples servicios especializados. De este modo,
los anunciantes se benefician de una centralización de los servicios al
disponer en un mismo grupo publicitario de todos los elementos de comu-
nicación, desde la publicidad convencional hasta nuevas formas basadas en
la personalización (marketing directo, relacional, interactivo, etc.), pasando
por la identidad corporativa, el diseño y la gestión de la marca.
En este contexto empresarial, se produce una ruptura del modelo publici-
tario clásico basado en tres agentes hegemónicos: la empresa anunciante, la
agencia de publicidad y el medio publicitario. En la actualidad, son diversas
233
las empresas dedicadas a actividades comunicativas que transforman la
linealidad del proceso publicitario en un complejo entramado de agentes
y relaciones.
Desde los años 90 la diversificación y especialización caracterizan la
industria publicitaria. Y como hecho a destacable en estos últimos años
cabe mencionar el desplazamiento de la publicidad convencional hacia
nuevas formas alternativas, o llamadas below the line. Pero dentro de esta
perspectiva global de la comunicación cobran importancia otras acciones
comunicativas como el patrocinio, el mecenazgo, el bartering, el product
placement, marketing directo, merchandising, etc. A todo esto se une la
influencia de las nuevas tecnologías e internet, que han contribuido al
cambio de planteamiento, e incluso, al desbordamiento de las prácticas
comunicacionales tradicionales y masivas.
Pero quizás, el punto más importante a considerar en estos últimos años,
es la consolidación de la globalización como fenómeno social, económico,
político, empresarial y cultural que encuentra de modo directo su manifes-
tación en la actividad publicitaria.
Sin embargo, frente a este contexto de concentración y especialización que
caracterizan fundamentalmente al panorama publicitario nacional, se abre
una realidad regional y local que dista en gran medida de aquélla en cuanto
a los procesos, agentes, volumen de negocio, comercialización y gestión de
los espacios publicitarios y actividades comunicativas desarrolladas.
La publicidad regional y local plantea diferencias notables, dado que los
principales anunciantes de estos mercados presentan necesidades comuni-
cativas más concretas y con inversiones más limitadas y con planteamientos
tácticos más a corto plazo. Esto se recoge en otras investigaciones sobre
el mercado local:
“La falta de cultura publicitaria de muchos empresarios locales, con mentalidad de fabricantes
han hecho que inviertan poco en publicidad, para ellos la publicidad es un gasto y cuando lo
hacen no tienen demasiado en cuenta los parámetros profesionales” (Nebot, 1997:64)
Esta situación desemboca en una estructura de la publicidad que presenta

un menor grado de especialización y, en algunos casos, de profesionali-
zación entre los diferentes agentes publicitarios. Por ello, las agencias
234
regionales se ven en la necesidad de ofrecer a sus clientes toda la gama
de servicios comunicativos, funcionando como las clásicas agencias de
servicios plenos o agencias generales, incluso en áreas de asesoramiento
de marketing. Dado el escaso volumen de negocio de las agencias, se ven
obligadas a ofrecer un servicio completo que, en muchas ocasiones, impide
la especialización.
Este servicio de las agencias está enfocado a un tipo de publicidad que se
dirige hacia tres vectores principales: publicidad de productos, publicidad
institucional y anuncios clasificados. La publicidad de productos persigue
la promoción de los productos y servicios del anunciante a corto plazo,
intentando crear conocimiento de la compañía. Así, destaca la publicidad
realizada por distribuidores locales, tiendas y comercios o empresas y ser-
vicios de especialidades (bancos, agentes de seguros, asesorías, talleres...).
En cuanto a la publicidad institucional, trata de generar una percepción
favorable a largo plazo de la institución, a través de campañas de interés
público y que versan sobre los servicios que prestan o problemas sociales
de interés general. Por último, la publicidad clasificada es otro importante
vector que se centra en ofrecer servicios, alquiler y/o venta de bienes mue-
bles e inmuebles.
Tras este contexto inicial, ofrecemos a continuación una breve aproxima-
ción a la situación de la publicidad en Castilla y León que nos permita
conocer los principales agentes del sector y su comportamiento publicitario.
Se trata de un punto de partida que a partir de la recogida de la información
secundaria sobre esta actividad en la región, se plantea en futuros trabajos
investigaciones primarias con los propios agentes implicados.
6.2 La inversión publicitaria en Castilla y León

La inversión publicitaria en España está fuertemente concentrada entre
Madrid y Cataluña. En el 2003, la Comunidad de Madrid polariza el 14%
de los anunciantes y el 49,8% de la inversión publicitaria total. Cataluña,
la segunda gran sede de la publicidad española, alberga al 14,8% de los
anunciantes y el 21,9% de la inversión publicitaria total. En el resto de
España, se asientan el 71,2% de los anunciantes cuyo presupuesto publici-
tario representa tan sólo el 28,3% de la inversión total estimada.
235
Gráfico 35
Reparto de inversión publicitaria en España 2003
100
28%
80
22%
71%
60
Resto España
Cataluña
C. Madrid
40 15% 50%
20
14%
0
Número de anunciantes Inversión publicitaria
En este contexto, la actividad publicitaria en Castilla y León alcanza una

inversión de 118,5 millones de euros durante el año 2003. Esta cifra
representa una mínima inversión en publicidad, si consideramos que
las inversiones realizadas por los dos primeros anunciantes de España,
Movistar y El Corte Inglés, suman una inversión superior a 137 millones
de euros. Este comparativo nos permite ejemplificar de modo más claro la
escasa inversión que los anunciantes castellano leoneses dedican a publi-
cidad, tan sólo un 1,26% del total de la inversión nacional.
La situación publicitaria en Castilla y León ha mantenido una situación
estable en los dos últimos años, con un ligero decremento de un 1% en
2003, y con expectativas de un importante crecimiento en el año 2004, a la
luz de los datos registrados por Infoadex hasta octubre del presente año y
a la espera de cerrar el balance anual.
236
Gráfico 36
Inversión publicitaria en Castilla y león 2002-2003
9.379.979.311 €
inversión nacional
-1%
120000000
100000000
80000000
60000000
119.742.273 € 118.543.132 €
40000000
20000000
Fuente: Estudio Infoadex de la inversión publicitaria de 2004
En cuanto al reparto de la inversión por medios, es importante destacar

que Castilla y León es una comunidad en la que los anunciantes dedican
la mayor parte de su presupuesto al medio diarios (ver figura 3), con un
82,80% sobre la inversión total registrada por Infoadex. Se trata de un
medio atomizado, versátil en términos de formatos publicitarios, rentable
y fundamentalmente local, lo que le convierte en un medio muy útil para
anunciantes pequeños y medianos, tanto locales como regionales.
Sin embargo, es preciso matizar los desajustes que se revelan en los datos
ofrecidos por Infoadex y que nos llevan a ofrecer un panorama incompleto
de la situación publicitaria en la región. A este respecto, es importante consi-
derar que el estudio Infoadex no registra los datos de inversión radiofónica
de manera desagregada por comunidades, sino que realiza el control sobre
237
la publicidad de 15 cadenas91 de emisoras nacionales (no registra la publi-
cidad de emisoras independientes), de las que ofrecen los datos de la cadena,
sin desagregar por emisoras locales. De este modo, la inversión en cadena
contabiliza en los totales nacionales, y no en los regionales. En esta misma
dirección, los datos de la inversión televisiva en Castilla y León registran úni-
camente las desconexiones en la Primera y Segunda cadena de RTVE92. En
el caso de las Comunidades Autónomas que no disponen de canal autonó-
mico propio, Infoadex no controla directamente estas desconexiones, sino
que en estas áreas la información es facilitada por la gerencia de TVE. Por
tanto, la información que ofrecemos sobre la información de televisión en
Castilla y León corresponde a las conexiones regionales 1 y 2 facilitadas por
TVE, obviando los datos de la inversión de las diferentes cadenas locales. En
ambos casos, se trata de limitaciones que representan un claro obstáculo para
mostrar una radiografía fiel de la inversión publicitaria en la región.
Gráfico 37
Inversión publicitaria por medios en Castilla y León 2003
98.154.495 €
100000000
80000000
60000000
40000000
20000000 13.477.991 €
3.299.707 € 3.610.939 €
0
Cine Diarios Exterior Televisión
91. Cadena COPE, Cadena 100, COPE Madrid, Dance FM, Europa FM, Kiss FM, Los 40 Principales, M80, Máxima FM, Onda Cero
Madrid, Onda Cero Radio Cadena, Ser Cadena, Ser Cadena Dial, Ser Cadena Radiolé, Ser Madrid.
92. Infoadex controla en televisión la inversión de 21 cadenas: Antena 3 TV, Antena 3 (Madrid), Antena 3 (Barcelona), Canal 2
Andalucía, Canal 33 – K3, Canal 9, Canal Plus, Canal Sur, Castilla-La Mancha TV, ETB 1, ETB 2, Punt 2, Tele5, Telemadrid, TVG, TV3,
TVE1, TVE2, TVE Canarias 1, TVE Canarias 2, C. Regionales TVE 1 y 2.
238
Partiendo de las salvedades descritas sobre el control del total de la inversión
por medios en Castilla y León, consideramos necesario poner de manifiesto
el escaso conocimiento sobre el funcionamiento real de la publicidad en la
región y la carencia de información sobre los datos completos de inversión
y, por ende, sobre los acuerdos en términos de descuentos, rappeles y nego-
ciaciones ad hoc en la gestión publicitaria de los medios en esta comunidad.
Por tanto, se hace difícil el establecimiento de un marco completo de refe-
rencia que ponga en relación la inversión real estimada de los anunciantes
(tras los descuentos) con la inversión controlada a precio de tarifa.
En este sentido, el acercamiento al mercado publicitario castellano leonés
deriva de la interpretación de los datos de audiencia del Estudio General
de Medios, de los datos de difusión de la OJD, en el caso de los medios
impresos, de los estudios audimétricos de Sofres para algunas cadenas
locales de televisión, así como de los datos de inversión de los soportes
controlados por Infoadex. En definitiva, no podemos ofrecer de modo
cruzado los datos de audiencia, difusión e inversión publicitaria.
A pesar de ello, y según los datos disponibles la mayor inversión se con-
centra, como ya hemos apuntado en el medio Diarios, seguido de Publicidad
exterior (11,37%), Televisión (3,05%) y Cine (2,78%). Como apreciamos,
la inversión en televisión es muy reducida, teniendo en cuenta el sistema
de control de Infoadex; sin embargo, se trata de un medio empleado de
modo creciente por los anunciantes castellano leoneses, que deciden acudir
a las cadenas locales buscando, en muchas ocasiones, una nueva forma de
mostrar y comunicar sus productos. Por tanto, existe una cierta imagen de
distinción, novedad y progreso para aquellos anunciantes que “publicitan”
sus productos en televisión.
Consideramos que esta dimensión de la publicidad entendida como fun-
cional e informativa, y derivada de los planteamientos de los años 70 y
primeros 80, está vigente en la publicidad televisiva local actual. En este
sentido, la aparición de los anunciantes regionales en las televisiones locales
responde a objetivos tácticos de presencia de marca y notoriedad, con
mensajes comerciales centrados en los valores tangibles de los productos.
Al descender al comportamiento publicitario del medio Diarios, podemos
ofrecer los siguientes datos de inversión desglosados por soportes:
239
Gráfico 38
Inversión publicitaria en diarios 2003
ADELANTADO DE SEGOVIA
ADELANTADO DE SEGOVIA (EXTRAS)
ADELANTO DE SALAMANCA
ADELANTO DE SALAMANCA (EXTRAS)
ANUNCIA (ADELANTO DE SALAMANCA)
DIARIO DE AVILA
DIARIO DE AVILA (EXTRAS)
DIARIO DE BURGOS
DIARIO DE BURGOS (EXTRAS)
DIARIO DE LEON
DIARIO DE LEON (EXTRAS)
DIARIO DE SORIA
DIARIO DE SORIA (EXTRAS)
DIARIO PALENTINO
DIARIO PALENTINO (EXTRAS)
EL DIA DE VALLADOLID
EL DIA DE VALLADOLID (EXTRAS)
FARO ASTORGANO
FARO ASTORGANO (EXTRAS)
GACETA REGIONAL SALAMANCA
GACETA REGIONAL SALAMANCA (EXTRAS)
HERALDO DE SORIA
HERALDO DE SORIA (EXTRAS)
LA OPINION DE ZAMORA
LA OPINION DE ZAMORA (EXTRAS)
LA TRIBUNA DE SALAMANCA
LA TRIBUNA DE SALAMANCA (EXTRAS)
NORTE DE CASTILLA
NORTE DE CASTILLA (EXTRAS)
0 5000000 10000000 15000000 20000000 25000000
El Norte de Castilla es la cabecera que mayor inversión publicitaria registra,

con más de 23 millones de euros en el 2003. Esta posición de liderazgo
publicitario es seguida muy de lejos por un segundo grupo de diarios que
se sitúan en torno a los 10 millones de euros: Diario de León, Gaceta
Regional de Salamanca y Diario de Burgos. Podemos destacar un tercer
grupo de diarios que oscilan entre los 4 y 7 millones de euros de inversión,
entre los que destacan los diarios salmantinos Adelanto de Salamanca y
Tribuna de Salamanca, y otros diarios como El Diario Palentino, Dia de
Valladolid o La Opinión de Zamora.
En relación al medio Exterior es importante destacar el elevado porcentaje
de inversión destinado a la categoría de soportes conocida como Mobiliario
Urbano, que alberga casi el 60% de la inversión de todo el medio, y que
incluye el control de las marquesinas comercializadas por los principales
exclusivistas de este soporte, Clear Channel, JCDecaux y Cemusa. Como
podemos observar en la figura 5, las Vallas o carteleras han pasado de ser
el soporte exterior por excelencia a convertirse en el segundo soporte, con
240
apenas el 30% del presupuesto de los anunciantes. Este cambio en la inver-
sión es una de las consecuencias derivadas de las restricciones legislativas
que afectan a la ubicación de las vallas y que han circunscrito su presencia a
ámbitos locales concretos, estando sujeta además a normativas específicas
mediante ordenanzas de los ayuntamientos y decretos por comunidades.
Junto a Mobiliario Urbano y Vallas, Cabinas y publicidad en transportes
constituyen los otros dos soportes más utilizados por los anunciantes para
mostrar sus campañas en la vía pública.
Gráfico 39
Inversión publicitaria en exterior por tipos de soporte 2003
Cabinas
Mobiliario interior
Vallas
Mobiliario urbano
Transporte
La publicidad exterior adquiere cuotas relevantes de inversión en tres

provincias de la región: Valladolid (4,8 millones de euros), Burgos (3,1)
y Salamanca (2,5). De hecho, la inversión de estas tres provincias agrupa
casi el 78% de la inversión total de este medio. Podemos hablar, por tanto,
de concentración inversora en torno a dos soportes, mobiliario urbano y
vallas; y también de concentración en términos geográficos, en torno a
Valladolid, Burgos y Salamanca.
241
Al referirnos a la estacionalidad de las inversiones a lo largo del año,
podemos apreciar en la figura 6 la construcción de una curva muy estable,
con dos valles en los meses de verano y enero/febrero y dos momentos
cumbre en torno a los meses de noviembre-diciembre y mayo-junio. Habi-
tualmente la estacionalidad sigue unas tendencias estables de un año para
otro, puesto que en definitiva los planes publicitarios de gran parte de los
anunciantes se diseñan anualmente en base a pautas similares. La curva de
estacionalidad regional de Castilla y León sigue la regla del reparto nacional
por meses, en los que tradicionalmente los meses próximos a la Navidad y
los meses de primavera son los momentos álgidos de la inversión.
Gráfico 40
Estacionalidad de la inversión en Castilla y León 2002-2003
12000000
2003
2002
10000000
8000000
e f m a m j j a s o n d
Una vez ofrecido un panorama muy general de la inversión total en Castilla

y León, su desglose por medios y su estacionalidad anual, ahondamos a
continuación en la inversión por sectores de actividad y principales anun-
ciantes de la región. En cuanto a los sectores de actividad, cabe destacar
la inversión publicitaria realizada por los anunciantes del sector Varios,
seguido de Construcción, Cultura, enseñanza y medios de comunicación,
Distribución y Restauración y Servicios Públicos y Privados.
242
Para poder comprender la preponderancia del sector Varios, hemos de
aclarar qué entiende e incluye Infoadex en este sector. Varios93 comprende
la pequeña publicidad, la publicidad de premios y certámenes, publicidad
sin clasificar o juegos y apuestas entre otros tipos. Por tanto, la relevancia
de este sector es fácilmente comprensible, si tenemos presente que este tipo
de “pequeña publicidad” adquiere una altísima presencia en la prensa diaria,
medio que, según hemos comentado, concentra el mayor porcentaje de la
inversión publicitaria de Castilla y León, en base a los datos Infoadex.
Gráfico 41
Inversión por sectores en Castilla y León 2003
ALIMENTACION
AUTOMOCION
BEBIDAS
BELLEZA E HIGIENE
CONSTRUCCION
CULTURA,ENSEÐANZA,MEDIOS COMUNICAC,
DEPORTES Y TIEMPO LIBRE
DISTRIBUCION Y RESTAURACION
ENERGIA
EQUIPOS DE OFICINA Y COMERCIO
FINANZAS
HOGAR
INDUSTRIAL,MATERIAL,TRABAJO,AGROPE,
OBJETOS PERSONALES
SALUD
SERVICIOS PUBLICOS Y PRIVADOS
TABACO
TELECOMUNICACIONES E INTERNET
TEXTIL Y VESTIMENTA
TRANSPORTE, VIAJES Y TURISMO
VARIOS
0 5000000 10000000 15000000 20000000 25000000 30000000 35000000
En la misma dirección se explica la alta presencia de los siguientes sectores

inversores. Así, por ejemplo, el sector Construcción94 se erige como otro
de los pilares publicitarios clásicos del medio Diarios, en el que se incluye
la publicidad realizada por las inmobiliarias, con presencia permanente
93. De modo más detallado, el sector Varios incluye a) Pequeña publicidad (Pequeña Publicidad Empleo, Pequeña Publicidad
Cartelera, Pequeña Publicidad Contactos, Esquelas, Otros Pequeña Publicidad, Línea Pequeña Publicidad), b) Publicidad: premios
y certámenes, c) Publicidad sin clasificar (Publicidad Compartida Varios Sectores, Publicidad Intriga, Publicidad Institucional, Otros
Publicidad sin Clasificar, Línea Publicidad sin Clasificar), d) Juegos y apuestas (Casinos y Establecimientos de Juego, Quinielas,
Loterías, Otros Juegos y Apuestas, Línea Juegos y Apuestas), e) Publicidad de productos y servicios varios, f) Líneas de varios.
94. En el sector Construcción se controla la publicidad de Empresas inmobiliarias, Materiales de construcción, Saneamientos y
Línea de construcción.
243
a lo largo del año. También Cultura, enseñanza y medios de comunica-
ción95 consigue la tercera posición gracias a los anuncios de publicidad de
cursos, productos editoriales, coleccionables, arte y espectáculos o medios
de comunicación entre otros. Por su parte, Distribución y restauración96,
como cuarto sector inversor, agrupa la publicidad de cadenas y tiendas
de distribución, grandes almacenes, restauración y venta a distancia. Y en
el quinto lugar, Servicios públicos y privados97 incluye las campañas de
interés público, de corporaciones y asociaciones, la publicidad de ferias
y exposiciones, de los servicios empresariales o de infraestructuras. Este
último sector consigue una elevada inversión -9,5 millones de euros- gra-
cias a la actividad publicitaria de la Junta de Castilla y León, que como
organismo público anunciante invierte 2,8 millones de euros en campañas
informativas y de interés público.
Los sectores económicos de máxima inversión esconden nombres propios
de marcas de productos, empresas y/o organizaciones que se constituyen
como los principales anunciantes de Castilla y León. En este sentido, en
la región destacan dos anunciantes con un poder inversor superior a dos
millones de euros: Junta de Castilla y León y Champion. Tras ellos, con
inversiones inferiores ya al millón de euros se sitúan Caja España y Caja
Duero98, Ardilla, Trapa y El Norte de Castilla. Entre el listado de anun-
95. En Cultura, Enseñanza y Medios de comunicación se incluyen las siguientes categorías de publicidad: Coleccionables, Cursos
completos, Productos editoriales impresos, Ediciones multimedia, Productos editoriales de música, Editoriales vídeo, Enseñanza,
Medios de comunicación, Arte y Espectáculos.
96. En el marco de Distribución y restauración se incluye la publicidad de: Cadenas y tiendas de distribución, Grandes Superficies
(Grandes Almacenes, Hipermercados, Centros Comerciales y Mercados, Grandes Superficies Especializadas, Otros Grandes Super-
ficies, Línea Grandes Superficies), Venta a distancia (Venta por Catálogo y Cupón, Teletienda/Venta por Teléfono, Venta a través
de Internet, Otros Venta a Distancia, Línea Venta a Distancia), Restauración (Restaurantes, Cadenas Comida Rápida/Domicilio,
Cafeterías y Bares, Pub y Discotecas, Otros Locales de Ocio, Otros Restauración, Línea Restauración), Publicidad institucional de
distribución.
97. De modo más detallado, Como publicidad del sector Servicios públicos y privados se entiende: a) Campañas de interés
público (Tráfico, Sanidad, Deportes, Limpieza y Ecología, Incendios, Agua y Energía, Antidroga, Antitabaco, anti Alcohol, Censos,
Campañas Elecciones, Campañas Educ./Cultura/Invest., Impuestos, Consumo, Denominación de Origen, Promoción de la Calidad,
Imagen de Instituciones, Empleo, etc), b) Corporaciones y Asociaciones (Partidos Políticos y Sindicatos, Asociaciones de Ambito
Económico, Benéficas, Fundaciones, Colegios Profesionales, otros), c) Ferias y congresos, d) Servicios Empresariales (Empresas de
Import-Export, de Investigación de Mercados, de Publicidad, Otros Servicios Marketing, Servicios Informáticos, Consultor./Aseso./
Gesti., Franquicia, Trabajo Temporal, etc.), e) Infraestructuras, f) Varios servicios, g) Línea Servicios públicos y privados.
98. Es interesante señalar que Caja Duero, cuarto inversor a nivel regional, en la actualidad esté creando y planificando cam-
pañas publicitarias a nivel nacional, de la mano de una agencia de carácter internacional como es McCann Erickson y su agencia
de medios Universal McCann. Parece que el desarrollo de los grandes anunciantes regionales sólo encuentra su expansión a nivel
nacional e internacional, quizá porque la estructura publicitaria regional no dé adecuada respuesta a las necesidades crecientes de
empresas anunciantes, que estén cada vez más profesionalizadas en términos de comunicación.
244
ciantes relevantes encontramos medios de comunicación, universidades,
inmobiliarias, productos de alimentación, bebidas y bancos.
Tabla 83
Principales anunciantes en Castilla y León 2003
MARCA Inversión 03 (euros) Inversión 02 % inc.
JUNTA CASTILLA Y LEÓN 2.772.797 4.437.535 -37,5
CHAMPION 2.116.016 342.644 517,6
CAJA ESPAÑA 819.982 590.830 38,8
CAJA DUERO 679.503 866.707 -21,6
ARDILLA 562.553 356.953 57,6
TRAPA 523.650 720.944 -27,4
NORTE DE CASTILLA 466.325 505.154 -7,7
GALA 454.313 708.227 -35,9
UNIVERSIDAD SEK 436.540 320.100 36,4
RETECAL 339.829 630.382 -46,1
SERVI RUEDA 337.680 409.259 -17,5
HELIOS 335.851 7.775 4.219,6
SANDOVAL 315.776 304.127 3,8
METROUTIL 306.300 165.831 84,7
MENSAJEROS DE LA PAZ 302.983 328.228 -7,7
PAISDELOCOS.COM 271.241 220.264 23,1
DIURSA 265.962 96.754 174,9
UNIV. CATÓLICA S. TERESA AV. 262.128 224.947 16,5
R3 256.092 437.666 -41,5
GAZA 232.915 42.285 450,8
ANGEL MARTÍN 232.627 85.874 170,9
EL HOSTAL 229.044 15.169 1.409,9
HUESITOS 213.924 337.279 -36,6
D. O. RUEDA 201.102 149.087 34,9
CANAL 4 CASTILLA Y LEÓN 190.185 222.082 -14,4
ORY 184.161 0 -
LA ASTURIANA 178.337 180.810 -1,4
INTER URBANA 175.447 35.192 398,5
LAZARILLO 173.709 171.540 1,3
CANAL 4 PALENCIA 165.824 152.097 9,0
CINES VANGOLEM 159.935 181.162 -11,7
EVELYN 156.874 153.134 2,4
245
MARCA Inversión 03 (euros) Inversión 02 % inc.
LA FAMILIA 148.434 0 -
C. AHORROS CÍRCULO 147.644 212.520 -30,5
BAJOZ 146.595 195.552 -25,0
CAJA BURGOS 145.944 103.824 40,6
CONSULTING INMOB. SAL. 145.596 194.468 -25,1
EVEREST DIRECTO 143.390 0 -
CAFA 142.801 595.602 -76,0
TELOLLEVAN.COM 141.423 0 -
D. O. RIBERA DEL DUERO 138.559 40.737 240,1
TV SALAMANCA 136.984 258.825 -47,1
TELESTANT 136.751 87.684 56,0
DIP. VALLADOLID 135.502 158.630 -14,6
RESAN 133.760 0 -
HEREDEROS MARQUES RISCAL 126.713 237.237 -46,6
CAJA RURAL SORIA 126.666 84.314 50,2
GEST. INMOB. CASTILLA LEÓN 124.469 103.085 20,7
POLIFACE 112.334 89.690 25,2
GRAN CARDENAL 112.077 718 15.509,6
Sin embargo, consideramos importante destacar que los anunciantes no

muestran un comportamiento publicitario estable, puesto que, según se
aprecia en la figura 8, los porcentajes de crecimiento y decrecimiento del año
2002 al 2003 son muy significativos. Son pocas las empresas que demues-
tran una tendencia continuada en inversión, lo que nos lleva a plantear la
inexistencia de estrategias publicitarias planificadas, coherentes y regulares.
De este modo, podríamos caracterizar la actividad publicitaria en la región
en función de necesidades comunicativas concretas de los anunciantes, sus
productos y marcas y no de la planificación a largo plazo.
Como acabamos de apuntar, el primer puesto entre los anunciantes de la
comunidad está ocupado por la Junta de Castilla y León, que a pesar de sus
casi 2,8 millones de euros destinados a publicidad (y un descenso del 37,5%
con respecto al año anterior), consigue tan sólo el puesto número 319 en
el ranking de anunciantes a nivel nacional. De este modo, observamos
que el máximo anunciante regional, de carácter público, no invierte en las
mismas dimensiones que otras instituciones públicas a la hora de comu-
246
nicar sus servicios e informar a los ciudadanos. Sin embargo, la inversión
realizada por la Junta de Castilla y León (ver figura 9) está en consonancia
con el presupuesto destinado por otras Comunidades Autónomas, como el
Gobierno vasco, el Gobierno de Cantabria, pero también es sensiblemente
inferior a la Generalitat de Catalunya, la Comunidad de Madrid o la Junta
de Andalucía. En realidad, la acción publicitaria de las Comunidades Autó-
nomas ajusta sus inversiones a unos márgenes más reducidos por la falta
de disponibilidad de recursos.
Tabla 84
Principales Comunidades Autónomas como anunciantes 2003
COMUNIDADES AUTÓNOMAS Millones euros % inc.
GENERALITAT DE CATALUNYA 15,9 24,79
COMUNIDAD DE MADRID 9,8 9,20
JUNTA DE ANDALUCÍA 7,5 44,24
XUNTA DE GALICIA 5,1 21,23
GENERALITAT VALENCIANA 3,5 -23,66
JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN 2,8 -35,33
GOBIERNO VASCO 2,8 0,55
GOBIERNO CANTABRIA 2,2 25,56
GOBIERNO NAVARRA 1,4 83,18
GOBIERNO ISLAS BALEARES 1,2 -2,27
JUNTA DE EXTREMADURA 1,1 -29,92
GOBIERNO DE ARAGÓN 0,8 -48,96
En resumen, la inversión publicitaria en Castilla y León se enmarca en

un contexto caracterizado por la concentración geográfica y sectorial en
torno a anunciantes de tipo regional y local, que vuelcan la mayor parte
de sus presupuestos publicitarios en estrategias centradas en medios con-
vencionales, especialmente en diarios, radio (no controlada por Infoadex)
y exterior.
No obstante, no debemos olvidar el importante volumen de inversión
destinado a medios no convencionales, porque si bien carecemos de datos
desagregados de Infoadex para la región99, sí conocemos que se trata de un
99. Y teniendo en cuenta que la inversión sobre medios no convencionales se realiza mediante la investigación sobre una
muestra de 500 empresas representativas de toda la realidad española.
247
porcentaje de inversión superior al de los medios convencionales. Con un
53,63% de la inversión nacional (ver figura 10), los medios no convencio-
nales se han convertido en uno de los pilares de las estrategias publicitarias
de todo tipo de anunciantes, ya sean públicos o privados, nacionales o regio-
nales. Hoy en día los anunciantes tienden al empleo conjunto e integrado
de medios, buscando en los medios convencionales objetivos relacionados
con la notoriedad, imagen de marca, imagen de empresa o cobertura entre
el target, y en los medios below, aquellos otros dirigidos a la personaliza-
ción, fidelización o respuesta directa.
En el caso de gran parte de anunciantes locales y regionales la selección de
medios no convencionales, como el buzoneo, folletos, regalos publicitarios,
mailing personalizado, participación en ferias y exposiciones, publicidad
en lugar de venta, señalización o rótulos, constituyen el eje central de sus
estrategias de publicidad, dado que estos medios les permiten comunicarse
con sus consumidores y prospectos de un modo directo y rentable.
Tabla 85
Inversión publicitaria en medios no convencionales en España 2003
MEDIOS NO CONVENCIONALES INVERSIÓN 2003 (miles de euros)
Mailing Personalizado 1.700,5
Buzoneo/Folletos 752,4
Marketing Telefónico 763,6
Regalos Publicitarios 361,6
P.L.V., Señalización y Rótulos 1.048,1
Ferias y Exposiciones 130,8
Patrocinio, Mecenazgo y Marketing Social 324,7
Patrocinio Deportivo 442,6
Publicaciones de Empresas 56,7
Anuarios, Guías y Directorios 511,3
Catálogos 217,7
Juegos Promocionales 39,1
Tarjetas de Fidelización 32,6
Animación Punto de Venta 62,7
TOTAL 6.444,4
248
6.3 El panorama de las empresas publicitarias y de comunicación en
Castilla y León
El sector de las empresas de publicidad en España, entendido en un sentido
amplio, incluyendo agencias de publicidad, agencias de medios, exclusivas
de medios, agencias especializadas en marketing directo, promocional, tele-
fónico, relacional e interactivo, entre otras, se puede considerar un mercado
maduro, excesivamente concentrado y profundamente competitivo. Esta
concentración y competencia se produce en dos niveles principales: por una
parte, debemos señalar el alto grado de concentración empresarial en torno
a los grandes macrogrupos internacionales y por otra, la concentración
geográfica en torno a dos áreas, Madrid y Cataluña. De hecho, se calcula
que en España hay más de 1.000 agencias de publicidad, pero de éstas son
las 20 primeras las que gestionan más del 80% de la inversión publicitaria
en España (ver figura 11). Por su parte, el 34,3% de las agencias están
ubicadas en Madrid y el 23,3% radican en Cataluña (Infoadex, 2004).
Gráfico 42
Gestión de la inversión publicitaria en España
100
90% 22 primeras agencias
80
67,7% 10 primeras agencias
60
42% 5 primeras agencias

40
20
Fuente: Estudio Infoadex de agencias y centrales, 2004.
249
Este contexto empresarial deriva de la evolución de un sector que desde
la década de los 80 ha ido transformándose hacia un mercado dominado
por grandes grupos publicitarios internacionales, quienes mediante agre-
sivas políticas de fusiones y adquisiciones han consolidado conglomerados
empresariales en los que conviven las empresas matrices (principalmente de
capital americano) con otras de carácter nacional (local), en su permanente
búsqueda por atender las necesidades de los grandes anunciantes globales
sin obviar las de otras empresas que se mueven en ámbitos más locales.
Por tanto, en un panorama en el que casi el 60% de las agencias publicitarias
se reparten entre Madrid y Barcelona, no debemos olvidar la existencia de
una realidad nacional paralela, la del 40% restante de agencias, que repar-
tidas por el espectro nacional responden a una naturaleza regional, y sobre
todo local. Estas agencias regionales y locales gestionan apenas un 10%
del volumen de inversión total nacional anual, sin embargo, cumplen un
papel muy relevante frente a las diversas necesidades de un amplio abanico
de pequeñas y medianas empresas anunciantes que actúan y desarrollan su
actividad en mercados locales.
Es precisamente en el ámbito de lo regional y local en el que se enmarca la
actividad publicitaria desarrollada en Castilla y León. Como hemos apun-
tado anteriormente, Castilla y León es una comunidad con un pequeño
porcentaje de inversión publicitaria, que ronda el 0,6% respecto del total
nacional, y que es el resultado de la acción publicitaria de un 5,6% de los
anunciantes nacionales. En este sentido, podemos afirmar que se trata de
una región con escasa actividad publicitaria en la que, sin embargo, operan
casi 120 empresas de publicidad y comunicación repartidas por las dife-
rentes provincias castellano leonesas.
A continuación ofrecemos un censo de agencias de publicidad y empresas
de comunicación (ver figura 12) que desempeñan su actividad en la comu-
nidad de Castilla y León, elaborado a partir de la consulta de las principales
fuentes oficiales y profesionales disponibles: Guía de la comunicación
de Castilla y León 2003, editada por la Dirección de Comunicación de
la Junta de Castilla y León; Agenda de la comunicación 20004, editada
por el Ministerio de Presidencia; Guía de los Medios Publicitarios, publi-
cación trimestral con información detallada sobre medios y empresas de
comunicación; el Anuario de la Comunicación 2003, editado por Dircom;
250
y las revistas especializadas en publicidad Anuncios, Control de Publicidad
y El Publicista. No obstante, hemos detectado una importante carencia
de fuentes específicas que profundicen en el estudio y análisis del sector
publicitario en la región, a excepción de la relación de agencias presentes
en la Guía de la comunicación, que edita la Junta de Castilla y León. Sin
embargo, no existen fuentes procedentes de la investigación docente,
académica o profesional que nos permitan acceder a un conocimiento
profundo de los procesos de trabajo, áreas de actividad, misión y filosofía
empresariales, políticas de recursos humanos, equipamientos técnicos, la
relación con los anunciantes y otros agentes del sector. No hay, por tanto,
investigaciones ad hoc que permitan alcanzar un mejor conocimiento del
sector publicitario en Castilla y León.
Tabla 86
Agencias de publicidad y comunicación en Castilla y León 2003-2004
EMPRESA ACTIVIDAD PROVINCIA
IMPACTO POSITIVO Agencia de publicidad Avila
ZINK SOLUCIONES CREATIVAS Agencia de publicidad Avila
BSB PUBLICIDAD Agencia de publicidad Burgos
C&C Agencia de publicidad Burgos
CASTELLANA DE PUBLICIDAD EXTERIOR Publicidad exterior Burgos
CÍA. EUROPEA DE DISEÑO E IMPRESIÓN CÍA IBÉRICA DE
Agencia de publicidad Burgos
PUBLICACIONES LOCALES PRENSA URBANO S.L.
DIVISA DE PUBLCIDAD EXTERIOR, S.L. Publicidad exterior Burgos
EMPUSA Agencia de publicidad Burgos
EPB EXCLUSIVAS DE PUBLICIDAD DE BURGOS Exclusiva de medios Burgos
IMPACTO POSITIVO Agencia de publicidad Burgos
M&C Agencia de publicidad Burgos
SOLUCIONS INTELIGENTES DE COMUNICACIÓN Agencia de publicidad Burgos
TOMÁS SÁNCHEZ IDEAS GRÁFICAS Agencia de publicidad Burgos
VB IMAGEN Y COMUNICACIÓN Agencia de publicidad Burgos
VIRUMBRALES, S.L. PUBLICIDAD Agencia de publicidad Burgos
ALARDE PUBLICIDAD Agencia de publicidad León
ECLIPSE CINEMA Agencia de publicidad León
ERREIJOTA CREATIVOS ASOCIADOS, S.L. Agencia de publicidad León
FERMAR Agencia de publicidad León
FILESA PUBLICIDAD, S.L. Agencia de publicidad León
GABINETE DE PUBLICIDAD, S.A. Agencia de publicidad León
251
GABINETE DE PUBLICIDAD, S.A. Agencia de publicidad León
GREENFISH GROUPE Agencia de publicidad León
GRUPO 21 Empresa de comunicación León
GRUPO 3 DE PUBLICIDAD. Publiasociación S.L. Agencia de publicidad León
IMAGEN MÁS Agencia de publicidad León
IMAGEN PRESS PAREMAN ASOCIADOS Agencia de publicidad León
MIC PERIODISMO PROFESIONAL Empresa de comunicación León
PUBLICIDAD CANTALAPIEDRA Agencia de publicidad León
RECURSOS DE COMUNICACIÓN INTEGRAL Empresa de comunicación León
RODRÍGUEZ Y JULAR Agencia de publicidad León
SERVITIUM Gabinete Profesional de Servicios Agencia de publicidad León
VIDEOMASTER Agencia de publicidad León
AGENCIA PUBLIMER Agencia de publicidad Palencia
BALKIS-PUBLICIDAD Agencia de publicidad Palencia
CYL DE COMUNICACIÓN Agencia de publicidad Palencia
EMEDECÉ Agencia de publicidad Palencia
GENUS PUBLICIDAD Agencia de publicidad Palencia
IMPACTO POSITIVO Agencia de publicidad Palencia
J.A.M. ASESORÍA DE COMUNICACIÓN Empresa de comunicación Palencia
OJO COMUNICACIÓN Y DISEÑO Agencia de publicidad Palencia
ROS & AN PUBLICIDAD Agencia de publicidad Palencia
TRES TURISMO Y COMUNICACIÓN Empresa de comunicación Palencia
A PUNTO PUBLICIDAD Agencia de publicidad Salamanca
A.P.I. PUBLICIDAD INGELMO, S.L. Agencia de publicidad Salamanca
ANUNCIA PUBLICIDAD Agencia de publicidad Salamanca
BARBI PUBLICIDAD Agencia de publicidad Salamanca
D&ART GRUPO DE COMUNICACIÓN Agencia de publicidad Salamanca
EÑE, AGENCIA DE COMUNICACIÓN Empresa de com. Salamanca
EQUIPO 30, S.L. Agencia de publicidad Salamanca
FERIAL 2000 Agencia de publicidad Salamanca
IDEAS’S SHOP Agencia de publicidad Salamanca
IMPACTO POSITIVO Agencia de publicidad Salamanca
JA! DISEÑO Empresa de com. Salamanca
UNIVERSAL PUBLICIDAD Agencia de publicidad Salamanca
AGENDA COMUNICACIÓN Agencia de publicidad Segovia
ALEA COMUNICACIÓN Agencia de publicidad Segovia
LINEA 3 PUBLICIDAD DIFERENCIAL S.L. Agencia de publicidad Segovia
PUBLOX-PUBLICIDAD Agencia de publicidad Segovia
252
RACES PUBLICIDAD, S.L. Agencia de publicidad Segovia
SEGOVIA PUBLICIDAD ASOCIADOS Agencia de publicidad Segovia
SYP PUBLICIDAD Agencia de publicidad Segovia
GLOBO PUBLICITY Agencia de publicidad Soria
LA MINA, ARTE PÚBLICO Y COMUNICACIÓN Agencia de publicidad Soria
PACO CASTRO CREATIVOS Agencia de publicidad Soria
PUBLI 3 Agencia de publicidad Soria
UGARTE COMUNICACIÓN Agencia de publicidad Soria
4.1.1. PRODUCCIONES AUDIOVISUALES Agencia de publicidad Valladolid
ADISON, IDEA Y COMUNICACIÓN Empresa de comunicación Valladolid
ALDÍA COMUNICACIÓN Agencia de publicidad Valladolid
ANUNCIE PUBLICIDAD Agencia de publicidad Valladolid
AT7 DISEÑO INFORMÁTICO Empresa de com. Valladolid
BLOCK COMUNICACIÓN Agencia de publicidad Valladolid
BSB PUBLICIDAD ASTURIAS Agencia de publicidad Valladolid
C.P.P. CENTRO DE PRODUCCIÓN PUBLICITARIA Agencia de publicidad Valladolid
COMPAÑÍA GENERAL DE COMUNICACIÓN SKYLINE Agencia de publicidad Valladolid
COMUNICA 2 Empresa de com. Valladolid
DAC (DESARROLLO DE ACCIONES Y CERTÁMENES) Empresa de comunicación Valladolid
DAYTIME Agencia de publicidad Valladolid
dDC DAZA, DISEÑO Y COMUNICACIÓN Empresa de com. Valladolid
DE LA FUENTE. PUBLICIDAD Y COMUNICACIÓN Agencia de publicidad Valladolid
ECO EDITORIAL ECOMEDIA Empresa de com. Valladolid
EME & JOTA PUBLICIDAD Y COMUNICACIÓN Agencia de publicidad Valladolid
ESKA PUBLICIDAD, S.A. Agencia de publicidad Valladolid
FORMA PUBLICIDAD EXTERIOR, S.A. Publicidad exterior Valladolid
GALERA PUBLICIDAD, S.L. Agencia de publicidad Valladolid
GRUPO IDEA Agencia de publicidad Valladolid
GRUPO INTERSERVICE ORGANIZACIÓN DE CONGRESOS Empresa de comunicación Valladolid
GRUPO PÁGINA Empresa de comunicación Valladolid
GRUPO TELECYL, S.L. Marketing telefónico Valladolid
IMDICOWEB S.L. Empresa de comunicación Valladolid
IMPACTO POSITIVO Agencia de publicidad Valladolid
INMEDIA Agencia de publicidad Valladolid
MANTECA IMAGEN, S.L. Agencia de publicidad Valladolid
MULTIMEDIA ASESORES DE COMUNICACIÓN Empresa de com. Valladolid
OCHO COMUNICACIÓN Empresa de com. Valladolid
PUBLICIDAD GIS, S.A. Agencia de publicidad Valladolid
253
PUBLICIDAD JRR, S.A. Agencia de publicidad Valladolid
QUADRO 4 PUBLICIDAD Y COMUNICACIÓN Agencia de publicidad Valladolid
ROS & AN PUBLICIDAD Agencia de publicidad Valladolid
RQR / COMUNICACIÓN Empresa de comunicación Valladolid
SAFE COMUNICACIÓN, S.L. Agencia de publicidad Valladolid
SM2 ASESORES CREATIVOS DE PUBLICIDAD S.A. Agencia de publicidad Valladolid
STAFF PUBLICIDAD Y COMUNICACIÓN Agencia de publicidad Valladolid
TALLER DE COMUNICACIÓN Empresa de comunicación Valladolid
URBIS Agencia de publicidad Valladolid
AGENCIA DE PUBLICIDAD DADO Agencia de publicidad Zamora
CÉSPED PUBLICIDAD Agencia de publicidad Zamora
DÍADA COMUNICACIÓN, S.L. Empresa de com. Zamora
EUROIDEAS 3. PRODUCTORA MULTIMEDIA Agencia de publicidad Zamora
JAUS COMUNICACIÓN Agencia de publicidad Zamora
JR PUBLICIDAD Agencia de publicidad Zamora
PUBLIALDA Agencia de publicidad Zamora
SPECTRE ADVERTISING Agencia de publicidad Zamora
T&D Agencia de publicidad Zamora
TIZA Agencia de publicidad Zamora
Fuente: Elaboración propia a partir de Guía de los Medios nº 159 (octubre-diciembre 2004), Guía
de la comunicación de Castilla y León 2003, Anuario de la Comunicación 2003 Dircom y las revistas
profesionales del sector publicitario Anuncios, El Publicista y Control de publicidad.
Según podemos apreciar en el anterior cuadro, y según las fuentes con-

sultadas, las empresas de publicidad en Castilla y León son catalogadas
en diferentes tipos de empresas atendiendo a su actividad. Así, podemos
distinguir dos tipos básicos principales:
a) Agencia de publicidad: en la categoría de agencia de publicidad
tienen cabida todas aquellas empresas que se dedican a
desarrollar una, varias o todas las funciones generales de la
publicidad, desde la investigación, diseño de estrategias,
creatividad, planificación de medios, así como funciones
subsidiarias como la producción, diseño gráfico, publicidad en
lugar de venta (plv), marketing promocional, marketing directo,
etc.
b) Empresa de comunicación: bajo la definición de empresas
254
comunicativas se enmarcan aquellas dedicadas a la gestión de
identidad y comunicación corporativa, relaciones públicas,
organización de eventos y asesoría estratégica de
comunicación.
Esta diferenciación dual de empresas publicitarias pone de manifiesto la
división clásica entre agencias de publicidad convencional y agencias de
relaciones públicas, habiendo evolucionado estas últimas hacia terminolo-
gías más generales que adoptan el vocablo “comunicación”. No obstante,
en el actual mercado publicitario ya se ha planteado el debate, desde cír-
culos académicos y profesionales, sobre la validez del término “agencia de
publicidad”, ante la especialización máxima de las empresas publicitarias y
la pérdida de su papel como “agentes” y partners del anunciante. En este
sentido, la comunicación publicitaria ha crecido en complejidad debido a la
saturación mediática, la pérdida de eficacia de los mensajes en los medios
convencionales, el progresivo crecimiento de los medios below the line
(BTL) y los medios interactivos o la creciente influencia de las agencias de
medios. Todos estos factores han ido transformando las acciones publici-
tarias en estrategias publicitarias y comunicativas de los anunciantes más
elaboradas y globales, en las que se conjuga la publicidad en medios above
y below, on y off line.
Desde esta práctica, resulta más apropiado emplear el término de empresas
publicitarias y no agencias. Por todo ello, la agencia de publicidad se vuelve
un concepto apenas explicativo de la realidad publicitaria. De este modo,
en el panorama nacional se atiende a la descripción de las actividades de
las agencias de publicidad en función de las siguientes categorías: agencias
de publicidad de servicios plenos, centrales o agencias de medios, agen-
cias de marketing directo, agencias de marketing telefónico, agencias de
marketing promocional, agencias de publicidad en internet, empresas de
publicidad directa, agencias de organización de eventos, agencias de rela-
ciones públicas, consultores de marketing, etc.
En cuanto al reparto geográfico de las empresas publicitarias según pro-
vincias, cabe destacar la fuerte presencia de empresas en la capital de la
región, Valladolid, con casi un 34% de las empresas castellano leonesas (ver
figura 13). León es la segunda provincia con mayor actividad publicitaria,
255
seguida de Burgos y Salamanca. Por el contrario, Ávila y Soria son las dos
provincias con menor presencia de agencias publicitarias.
Gráfico 43 Figura 13 Empresas de publicidad y comunicación Castilla y León 2003-2004

PROVINCIA Nº empresas % total
Avila 2 1,72%
Burgos 13 11,21%
León 18 15,52%
Palencia 10 8,62%
Salamanca 12 10,34%
Segovia 7 6,03%
Soria 5 4,31%
Valladolid 39 33,62%
Zamora 10 8,62%
TOTAL GENERAL 116 100%
Fuente: Elaboración propia a partir de Guía de los Medios nº 159 (octubre-diciembre 2004), Guía
de la comunicación de Castilla y León 2003, Anuario de la Comunicación 2003 Dircom y las revistas
profesionales del sector publicitario Anuncios, El Publicista y Control de publicidad.
256
7. Conclusiones del estudio
Las principales conclusiones de este trabajo pueden resumirse en:
a) Respecto a la radio, hemos comprobado que el vaivén de la
propiedad de las estaciones hace muy difícil controlar el sector
y, en ocasiones, resulta complicado establecer el número exacto
de emisoras existentes en España y según la fuente el número
puede variar. El registro y el seguimiento en las CC.AA. es
deficiente y no ayuda a clarificar los acuerdos entre las empresas
que permitan determinar con exactitud quién detenta la
titularidad de una emisora y quién la explota comercialmente.
Incluso aquellas emisoras asociadas a grandes cadenas cambian
de manos o dejan de emitir sin constancia oficial. Del problema
anterior se deriva una gran falta de estabilidad del sector; la
radio es un medio estratégico en sentido periodístico, pero en
su explotación priman intereses políticos y económicos sobre
las bases de coherencia programática que se presumen en una
gestión profesionalizada. La herencia de los noventa muestra
un mapa del sector radiofónico en el que tanto el número de
postes como, sobre todo, la oferta programática, sólo se explica
por la conducta ya descrita y amparada desde el final de la
guerra civil a partir de un poco riguroso sistema de concesión
de frecuencias: los pequeños empresarios y las personas físicas
que solicitan licencias lo hacen, a menudo, para ocupar una
frecuencia para fines estrictamente lucrativos. Aún hoy, la
tenencia de una emisora, en régimen de concesión restrictivo,
supone un activo cuyo interés mercantil radica más en los
beneficios derivados de su adscripción a un núcleo emisor que
a la explotación directa de la frecuencia. Durante los años en
257
que se ha realizado este trabajo se han registrado numerosos
cambios de contenidos en una misma frecuencia, a veces en
pocos meses, asunto incomprensible en el discurrir de un medio
que exige mucho tiempo para asentarse en cualquier espacio
territorial. Las alteraciones en el accionariado y los acuerdos
empresariales, a menudo coyunturales, explican parte de tales
movimientos: fue el caso de las negociaciones entre el Grupo
Correo y Sauzal para difundir en su día la señal de Radio
Intereconomía, que luego se modificaron con la entrada en
escena de Punto Radio (propiedad del grupo Vocento, Luis del
Olmo y Televisión Castilla y León); o de Unedisa (El Mundo),
Uniprex (Onda Cero) y Radio Blanca para la expansión de Kiss
FM, más tarde anulados por la ruptura de Blas Herrero con el
grupo por entonces bajo el control de Telefónica (Admira). Sin
embargo, muchos de tales acuerdos, al igual que las
programaciones bajo testaferros políticos y económicos,
disfrazan y pervierten la identidad de no pocos modelos
programáticos, como los formatos especializados en música
(Europa FM) o en información económica (Radio
Intereconomía), que son salpicados de espacios de programación
local a veces incompatibles con el resto de programas de la
parrilla. El mapa de la oferta de radio en Castilla y León
presenta, por tanto, un balance gris: el número y la variedad de
programaciones no parecen atender -bajo los criterios de
tiempo, ubicación horaria, recursos humanos y géneros
radiofónicos- con suficiente eficacia las demandas de una
población que, sin embargo, sí recibe la radio como un medio
con teórica credibilidad, sencillez y versatilidad para intentar
adecuarse a sus necesidades.
b) Respecto a la televisión, el sector en la región está
determinantemente marcado por la inexistencia de un operador
público autonómico. Su ausencia ha fomentado el crecimiento
de otros modos de televisión, en especial las redes de televisiones
locales que han constituido -en particular Televisión Castilla y
León y Canal 4 Castilla y León- verdaderas cadenas televisivas
de alcance regional. La indefinición respecto al modelo de
258
televisión local que se ha vivido desde 1995 ha estimulado la
aparición de numerosas estaciones locales de televisión por
todo el territorio de la comunidad autónoma, las menos
independientes, y la mayoría vinculadas a estrategias regionales
o nacionales de penetración en ese mercado. El cable, que había
aparecido unido a los orígenes de la televisión local en Castilla
y León, ha sufrido severos cambios en los últimos años.
Primero, mediante la desvinculación del operador regional de
cable Retecal de su red de televisiones locales -Televisión
Castilla y León- y, en los últimos años, debido a la venta del
cableoperador a la corporación Ono, que en dos procesos de
adquisición se ha hecho con el 100% del capital de Retecal. La
presencia de operadores estatales de televisión es muy escasa:
tan sólo la pública RTVE dispone de un centro territorial de
producción que emite una programación propia consistente en
noticieros y magazines regionales. Esta programación está
financiada parcialmente por la Junta de Castilla y León mediante
un convenio de colaboración suscrito con el ente público en
2001. La única cadena de televisión privada que tenía presencia
en Castilla y León en los últimos años, Antena 3, ha sufrido
cambios estructurales en su accionariado que explican, entre
otras, la decisión de cerrar varias de sus delegaciones por toda
España, entre otras la de Castilla y León, y la desaparición de su
programación regional. La falta de un operador regional público
de televisión hace que el parque audimétrico instalado en
Castilla y León sea poco numeroso y que los datos que facilita
el operador audimétrico TNS Audiencia de Medios no
discrimine datos respecto al consumo de televisión de los
ciudadanos de la región.
c) Respecto al cine. Dentro del sector cinematográfico
encontramos un tejido productivo endeble marcado sobre todo
por la falta de movimientos importantes en la contratación de
las productoras, situación derivada en su mayor parte de la
inexistencia de una televisión autonómica. Las productoras
existentes son empresas dedicadas a servicios audiovisuales y
unas pocas creadas ad hoc para la puesta en marcha de películas
259
de cortometraje. Por otro lado, estamos ante una comunidad
que sabe atraer rodajes de películas de repercusión internacional:
tiene un gran atractivo por su diversidad paisajística y cultural,
así como por su cercanía a Madrid (principal núcleo productivo
del país). Segovia es la provincia que más rodajes recibe
anualmente. En el terreno de la exhibición hemos analizado un
momento en el que se han producido concentraciones
importantes de salas bajo un mismo grupo dado que en octubre
de 2006, las 43 salas del grupo Cinebox pasan a ser propiedad
del grupo Ábaco, que se convierte en el grupo con mayor
número de infraestructuras de toda la comunidad con salas en
León, Segovia, Burgos, Salamanca y Valladolid. En los últimos
años asistimos a un cierre paulatino de instalaciones
cinematográficas, sobre todo cines monosala de empresarios
independientes, así como a la concentración de salas en centros
comerciales, algunos de ellos ubicados dentro de los límites de
las grandes poblaciones y otros en poblaciones cercanas, lo que
hemos llamado en el estudio instalaciones satélite. La tendencia
apunta a que poco a poco los centros de las grandes poblaciones
quedarán sin oferta cinematográfica dado que el uso de este
bien se realiza cada vez más en estos templos del consumo. Si a
esto añadimos que el número de municipios con infraestructura
cinematográfica disminuye año a año (en 2005 quedan 45
localidades con cine), el panorama de la exhibición no es nada
prometedor, ni para el pequeño empresario, ni para el público
amante del cine residente en pequeñas localidades. Respecto a
la nacionalidad de las películas estrenadas en la Comunidad, un
36,45 por ciento correspondió a películas estadounidense,
seguido de las películas nacionales con un 23,81 por ciento
Destacar que en 2005 Castilla y León cuenta un uno de los 15
‘megaplex’ de todo el país, el complejo de la multinacional
UGC Cine Cite, en la pequeña población de Zaratán, Valladolid.
Además, en 2005 esta ciudad se encuentra en el puesto 22 entre
las ciudades del país con mayor asistencia de espectadores a
salas de cine. Dentro de la Comunidad, son Valladolid y
Salamanca las dos provincias que consiguen atraer a un mayor
número de espectadores a sus cines, ocupando el último puesto
260
Soria. Y por último, mencionar, que en el balance 2003/2005,
la provincia de Salamanca es la que sufre una caída mayor en el
número total de espectadores de sala, perdiendo 224.391
entradas. Segovia es la única provincia que en este balance
obtiene un saldo positivo de espectadores, con 19.051 personas
más en sus salas.
d) Frente al contexto de concentración y especialización que
caracterizan fundamentalmente al panorama publicitario
nacional, en Castilla y León se abre una realidad regional y local
que dista en gran medida de aquélla en cuanto a los procesos,
agentes, volumen de negocio, comercialización y gestión de los
espacios publicitarios y actividades comunicativas desarrolladas.
La publicidad regional y local plantea diferencias notables, dado
que los principales anunciantes de estos mercados presentan
necesidades comunicativas más concretas y con inversiones
más limitadas y con planteamientos tácticos más a corto plazo.
Esta situación desemboca en una estructura de la publicidad
que presenta un menor grado de especialización y, en algunos
casos, de profesionalización entre los diferentes agentes
publicitarios. Por ello, las agencias periféricas se ven en la
necesidad de ofrecer a sus clientes toda la gama de servicios
comunicativos, funcionando como las clásicas agencias de
servicios plenos o agencias generales, incluso en áreas de
asesoramiento de marketing. Dado el escaso volumen de
negocio de las agencias, se ven obligadas a ofrecer un servicio
completo que, en muchas ocasiones, impide la especialización.
La actividad publicitaria de los anunciantes de Castilla y León
alcanza una inversión de 114,1 millones de euros durante el año
2007, según datos de Infoadex. A pesar de haber aumentado
con respecto al año anterior representa una mínima inversión
en publicidad en el conjunto nacional (apenas un 0,7%). Esto
sitúa a Castilla y León en penúltimo lugar de la inversión por
comunidades autónomas. Sin embargo, es interesante destacar
que la escasa inversión publicitaria anual de la comunidad no
guarda relación con el número de empresas anunciantes (2.557).
Es, por tanto, reseñable la contradicción existente entre el
261
número de empresas y la inversión publicitaria que le destinan:
muchas empresas con bajas inversiones publicitarias. En una
realidad publicitaria como la castellanoleonesa el panorama es
reflejo de la actividad de un elevado número de anunciantes
pequeños y medianos que se concentran en la región. Esta
situación es fruto de la propia red y estructura empresarial de la
región; nos encontramos preferentemente ante empresas de
ámbito local y regional, siendo escasos los anunciantes de
vocación nacional e internacional. De ahí que sus estrategias
publicitarias en medios convencionales estén centradas en los
diarios, radio1 y exterior, todos ellos medios que garantizan una
importante cobertura local y se ajustan a las necesidades de las
empresas de la región. No obstante, no debemos olvidar el
importante volumen de inversión destinado a medios no
convencionales, porque si bien carecemos de datos desagregados
de Infoadex para la región, sí conocemos que se trata de un
porcentaje de inversión superior al de los medios
convencionales.
e) La tendencia a la concentración empresarial, la
desterritorialización de los contenidos y la debilidad del tejido
productivo como consecuencia de la ausencia de un operador
regional de televisión de titularidad pública y la indefinición en
la transición digital del audiovisual castellanoleonés son los
rasgos distintivos del sector, considerado de manera conjunta,
en la comunidad autónoma.
262
8. Referencias
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266
9. Índices adicionales
Índice de gráficos
Gráfico 1 Estructura accionarial y participaciones de Vocento vinculadas a Castilla y León 18
Gráfico 2 Estructura accionarial de Promociones Periodísticas Leonesas 20
Gráfico 3 Estructura accionarial de Burgos Publicaciones S.A. 21
Gráfico 4 Estructura accionarial del grupo Begar y principales participaciones 22
Gráfico 5 Estructura accionarial del grupo Televisión Castilla y León 24
Gráfico 6 Estructura accionarial del grupo Promecal y principales participaciones 27
Gráfico 7 Frecuencias de FM históricas y añadidas en los Planes de 1989 y 1997, por grupos 37
Gráfico 8 Evolución del parque de emisoras comerciales en Castilla y León 39
Gráfico 9 Emisoras de FM en Castilla y León, por integración en cadenas 46
Gráfico 10 Proporción de emisoras propias y asociadas en los grupos radiofónicos de la región 47
Gráfico 11 Sociedades vinculadas a Uniprex en Castilla y León 49
Gráfico 12 Sociedades vinculadas a Unión Radio en Castilla y León 53
Gráfico 13 Sociedades vinculadas a Kiss Media 58
Gráfico 14 Emisoras y modelos de programación den Castilla y León (en porcentaje) 98
Gráfico 15 Modelos de programación por provincias (en porcentaje) 98
Gráfico 16 Indicativos de emisoras con modelos de programación musical 99
Gráfico 17 Indicativos de emisoras con modelos de programación informativa 99
Gráfico 18 Emisoras de programación musical por provincias 100
Gráfico 19 Televisiones autonómicas públicas y privadas en España (2006) 111
Gráfico 20 Emisoras de televisión local por ondas terrestres en Castilla y León (2006) 133
Gráfico 21 Emisoras de Pretesa/Localia en España 135
Gráfico 22 Audiencia y sintonización de canales en la provincia de Zamora 143
Gráfico 23 Audiencia de los grupos de televisiones locales, por provincias de Castilla y León 144
Gráfico 24 Contribución de cada provincia al mercado audiencia regional de las cadenas 145
Gráfico 25 Múltiplex de TDT local en Castilla y León (2006) 149
Gráfico 26 Evolución de las salas de exhibición por provincia (2003, 2004 y 2005) 176
Gráfico 27 Evolución de los locales de exhibición por provincia (2003, 2004 y 2005) 176
Gráfico 28 Evolución de los locales y salas de cine en Castilla y León 177
267
Gráfico 29 Evolución de la asistencia al cine en Castilla y León (2003-05) 215
Gráfico 30 Evolución en la asistencia de espectadores según tipo de producción en las salas de Castilla
y León (2003-2005) 216
Gráfico 31 Evolución de los espectadores de las películas españolas 217
Gráfico 32 Evolución de los espectadores de las películas extranjeras 217
Gráfico 33 Hábito de asistencia al cine por provincia en 2005 219
Gráfico 34 Compañías exclusivistas de publicidad en cines según Comunidad año 2005 220
Gráfico 35 Reparto de inversión publicitaria en España 2003 236
Gráfico 36 Inversión publicitaria en Castilla y león 2002-2003 237
Gráfico 37 Inversión publicitaria por medios en Castilla y León 2003 238
Gráfico 38 Inversión publicitaria en diarios 2003 240
Gráfico 39 Inversión publicitaria en exterior por tipos de soporte 2003 241
Gráfico 40 Estacionalidad de la inversión en Castilla y León 2002-2003 242
Gráfico 41 Inversión por sectores en Castilla y León 2003 243
Gráfico 42 Gestión de la inversión publicitaria en España 249
Gráfico 43 Figura 13 Empresas de publicidad y comunicación Castilla y León 2003-2004 256
Índice de tablas
Tabla 1 Principales magnitudes empresariales de El Norte de Castilla S.A. 17

Tabla 2 Licencias de radio adjudicadas a El Norte de Castilla S.A. 17
Tabla 3 Licencias de radio adjudicadas a sociedades vinculadas a Begar 23
Tabla 4 Licencias de radio adjudicadas a sociedades vinculadas a Promecal 25
Tabla 5 Estaciones de FM en Castilla y León anteriores a 1989 (históricas) 34
Tabla 6 Emisoras de FM según el nuevo Plan de 2006 37
Tabla 7 Evolución del parque de FM tras el nuevo plan técnico de 2006 38
Tabla 8 Concesiones de licencias de FM en Castilla y León, por grupos 40
Tabla 9 Estaciones de radio comerciales en Onda Media en Castilla y León 44
Tabla 10 Estaciones de Onda Cero en Castilla y León 49
Tabla 11 Estaciones de Punto Radio en Castilla y León 51
Tabla 12 Estaciones de Unión Radio en Castilla y León 54
Tabla 13 Estaciones de Radio Popular en Castilla y León 56
Tabla 14 Estaciones de Kiss Media en Castilla y León 58
Tabla 15 Estaciones de FM en la provincia de Ávila. 59
Tabla 16 Estaciones de FM en la provincia de Burgos 60
Tabla 17 Estaciones de FM en la provincia de León 61
Tabla 18 Estaciones de FM en la provincia de Palencia. 62
Tabla 19 Estaciones de FM en la provincia de Salamanca 62
Tabla 20 Estaciones comerciales de FM en la provincia de Segovia 63
268
Tabla 21 Estaciones comerciales de FM en la provincia de Soria 64
Tabla 22 Estaciones comerciales de FM en la provincia de Valladolid 64
Tabla 23 Emisoras comerciales de FM en la provincia de Zamora 65
Tabla 24 Productos radiofónicos emitidos por número de estaciones 66
Tabla 25 Frecuencias de Radio Nacional de España en Castilla y León 67
Tabla 26 Estaciones municipales en Castilla y León 70
Tabla 27 Tiempo medio de programación diaria de ámbito regional y/o local de lunes a viernes (en
minutos) 85
Tabla 28 Tiempo medio de programación de ámbito regional y/o local durante el fin de semana (en
minutos, suma de sábado y domingo) 85
Tabla 29 Parrilla de programación de la Cadena SER 2006/07 86
Tabla 30 Parrilla de programación de la Cadena COPE 2006/07 88
Tabla 31 Parrilla de programación de Onda Cero 2006/07 90
Tabla 32 Parrilla de programación de Punto Radio 2006/07 92
Tabla 33 Parrilla de programación de Radio 1 - RNE 2006/07 94
Tabla 34 Programaciones de cobertura estatal en Castilla y León 96
Tabla 35 Modelos de programación en las emisoras de Castilla y León (en porcentaje) 97
Tabla 36 Audiencia de radio generalista por provincias y emisoras en Castilla y León (en miles) 101
Tabla 37 Audiencia de radio especializada por provincias y emisoras en Castilla y León (en miles). 102
Tabla 38 Centros territoriales de RTVE en España 106
Tabla 39 Zonas de implantación de la televisión privada en España 107
Tabla 40 Canales de televisión autonómica pública en España 108
Tabla 41 Concesiones de televisión autonómica privada en España (2006) 110
Tabla 42 Presidentes de la Junta de Castilla y León (1983-2006) 112
Tabla 43 Parrilla de programación del Centro Territorial de TVE en Castilla y León (2005) 120
Tabla 44 Tamaño del panel audimétrico de TNS en las provincias de Castilla y León 137
Tabla 45 Audiencia y sintonización de canales en la provincia de Ávila 138
Tabla 46 Audiencia y sintonización de canales en la provincia de Burgos 139
Tabla 47 Audiencia y sintonización de canales en la provincia de León 140
Tabla 48 Audiencia y sintonización de canales en la provincia de Palencia 140
Tabla 49 Audiencia y sintonización de canales en la provincia de Salamanca 141
Tabla 50 Audiencia y sintonización de canales en la provincia de Segovia 141
Tabla 51 Audiencia y sintonización de canales en la provincia de Soria 142
Tabla 52 Audiencia y sintonización de canales en la provincia de Valladolid 142
Tabla 53 Audiencia de los grupos de televisiones locales, por provincias de Castilla y León 144
Tabla 54 Demarcaciones de TDT en Castilla y León 147
Tabla 55 El dial de la TDT en Castilla y León (canales y potencias) 149
269
Tabla 56 Empresas beneficiarias de las subvenciones a la producción audiovisual de la Junta de Castilla
y León 161
Tabla 57 Ayudas anuales a la producción audiovisual de la Junta de Castilla y León 164
Tabla 58 Productoras cinematográficas inscritas en el registro del ICAA en 2004 165
Tabla 61 Productoras inscritas en el Registro de empresas del ICAA 168
Tabla 62 Datos generales de Castilla y León (2005) 177
Tabla 63 Promedios de locales y salas por habitante según provincia 179
Tabla 64 Distribución de locales y salas de cine por municipios y provincias 179
Tabla 65 Distribución de los locales por tamaño, municipio y provincia (2005) 181
Tabla 66 Ávila. Locales de cine y nº de salas por municipio (2003, 2004 y 2005) 184
Tabla 67 Burgos. Locales de cine y nº de salas por municipio (2003, 2004 y 2005) 187
Tabla 68 León. Locales de cine y nº de salas por municipio (2003, 2004 y 2005) 189
Tabla 69 Palencia. Locales de cine y nº de salas por municipio (2003, 2004 y 2005) 192
Tabla 70 Salamanca. Locales de cine y nº de salas por municipio (2003, 2004 y 2005) 194
Tabla 71 Segovia. Locales de cine y nº de salas por municipio (2003, 2004 y 2005) 196
Tabla 72 Soria. Locales de cine y nº de salas por municipio (2003, 2004 y 2005) 197
Tabla 73 Valladolid. Locales de cine y nº de salas por municipio (2003, 2004, 2005) 200
Tabla 74 Zamora. Locales de cine y nº de salas por municipio (2003, 2004, 2005) 202
Tabla 75 Distribución de los locales y de las salas de cine en Castilla y León (2005) 205
Tabla 76 Resúmenes por provincia en 2005 209
Tabla 77 Listado de municipios según número de títulos exhibidos y veces que se han repetido según
agregado de meses más salas 210
Tabla 78 Nacionalidad de las producciones exhibidas en Castilla y León (2005) 213
Tabla 79 Evolución en la asistencia de espectadores según tipo de producción (2003-2005) 216
Tabla 80 Espectadores de películas españolas en Castilla y León por provincias 216
Tabla 81 Espectadores de películas extranjeras en Castilla y León por provincias 217
Tabla 82 Evolución de los espectadores de sala de cine (2003 a 2005) 218
Tabla 83 Principales anunciantes en Castilla y León 2003 245
Tabla 84 Principales Comunidades Autónomas como anunciantes 2003 247
Tabla 85 Inversión publicitaria en medios no convencionales en España 2003 248
Tabla 86 Agencias de publicidad y comunicación en Castilla y León 2003-2004 251
270
271
272

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La industria audiovisual y

publicitaria en Castilla y León

Ángel Badillo Matos

Luis Miguel Pedrero Esteban

Marta Fuertes Martínez

David Alameda García

Elena Fernández Blanco

Diseño y maquetación: Vicky Sousa y Ángel Badillo.

Depósito Legal: S. 123-2009

2. La concentración del audiovisual en Castilla y León  15

3. La radiodifusión en Castilla y León  29

4. La televisión en Castilla y León  105

6. La industria publicitaria en Castilla y León  233

7. Conclusiones del estudio  257

9. Índices adicionales 267

1.2 Investigaciones matrices

1.3 Notas metodológicas

2.1 Los grupos nacionales

accionista única de varias filiales: El Norte de Castilla Digital S.L. -que

8. El Norte de Castilla, 27 de mayo de 2001.

Ventas 2002 21.048.628

Resultados 2004 4.237.941

Fuente: elaboración propia sobre datos del Registro Mercantil.

Además, El Norte de Castilla es concesionario de dos frecuencias de Fre-

Santigo Ybarra 50%

Mezouna S.L. 11,53% 5% Acciona S.A.

Corporación de Corporación de Corporación de Corporación de Corporación de

Comeresa Prensa Diario

El Norte de Castilla ABC de Castilla y

100% 100% 100% 2,6% 8%

El Norte de Castilla El Norte de Castilla Televisión Castilla

Comercialización de ADE Capital Sodical

Fuente: elaboración propia. Con la intención de simplificar el gráfico,

9. Véase Noticias de la Comunicación, marzo de 1999.

Hormigones Central Leonesa de

Mediobanca S.P.A. 13,25% 7% Grupo Italmobiliare

Fiat Partecipazioni 10,3% 5%

Fuente: elaboración propia. Con la intención de simplificar el gráfico,

En Burgos , la publicación conjunta ‘El Correo de Burgos’ es fruto del

acuerdo entre Unedisa y Burgos Publicaciones de junio de 2002, y empezó

10. Véase Noticias de la Comunicación, septiembre de 2002.

51% Logitrans Cetile

Radio Publi S.L. 10% Televisión Castilla y León 1,10% Zener

Fuente: elaboración propia sobre datos del Registro Mercantil

2.2 Los grupos regionales

10% Adriana Ulibarri

18,24% Milagros Fernández 25% 10% Soledad Ulibarri

José Luis Ulibarri 45% Peñalba Servicios EnriqueUlibarri

Fuente: elaboración propia sobre datos del Registro Mercantil

11. El Mundo, 23 de diciembre de 2005.

En el Gráfico 4 no se ha recogido la participación en numerosísimas UTE

Televisión Luis del Olmo

José Luis Ulibarri 40% 15% Caja España Punto Radio

Palazuelo Inversiones 15% 6% Caja Ávila

Raincosa 6% 6% El Norte de Castilla Vocento

Fuente: elaboración propia.

2.2.2 El grupo Promecal

En 2001 se produce la constitución efectiva de Promecal -que hasta

Familia Méndez Pozo

Ceres Comunicación 100% 2% Iberbanda S.A. 100% Mediatel Multimedia

Servicios de Prensa 100% 100% 100% Nuevo Diario de

Canal 4 Castilla y León Editora Independiente

Grupo de 100% 25% El Adelantado de

2. La concentración del audiovisual en Castilla y León 15

3. La radiodifusión en Castilla y León 29

4. La televisión en Castilla y León 105

6. La industria publicitaria en Castilla y León 233

7. Conclusiones del estudio 257

9. Índices adicionales 267

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