Can the key elements to sustainable transitions be found at the intersection between S3 and new industrial policy?: Reflections from the Basque Country case

• Edurne Magro ^[1] ; James R. Wilson ^[1] ; Mari Jose Aranguren ^[1]
  1. [1] Orkestra-Instituto Vasco de Competitividad
• Localización: Orkestra Working Paper Series in Territorial Competitiveness, ISSN-e 1989-1288, Nº. 2, 2022
• Idioma: inglés
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• Resumen
  • español

    El concepto de estrategias de especialización inteligente (S3) ha dominado el panorama de política regional en la última década, lo que ha implicado un cambio en las políticas regionales de innovación desde políticas neutrales y horizontales hacia políticas que fijan prioridades en investigación e innovación. A pesar de que el foco de las S3 se sitúa en la investigación y la innovación, podemos encontrar semejanzas entre estas estrategias y las políticas industriales. La crisis socioeconómica causada por la pandemia de la COVID-19 subraya la necesidad de adoptar una aproximación más amplia de las políticas de innovación e industrial en donde las transiciones verde y digital desempeñen un papel central. Sin embargo, esto no es una tarea fácil, ya que conlleva cambios en los fundamentos de las políticas, nuevos instrumentos, un papel más emprendedor del gobierno, y una consideración más amplia, multidominio y a largo plazo de las estrategias industriales y de innovación. El objetivo de este artículo es reflexionar sobre el nexo entre las S3 y la política industrial, y el potencial que su combinación ofrece para las transiciones sostenibles, en el contexto de las experiencias del País Vasco.

  • euskara

    Azken hamarkadetako erregio-politiken muina Espezializazio Adimenduko Estrategietan (S3) oinarritua egon da hein handi batean. Honek erregio desberdinetako politikak, politika horizontalak izatetik ikerketa eta berrikuntzako alor batzuk lehenestera eraman ditu. Nahiz eta S3-ak batez ere ikerketa eta berrikuntzan zentratu, antzekotasun bat baino gehiago daude politika hauen eta industria-politiken artean. COVID-19aren pandemiak eragindako krisi sozioekonomikoak berrikuntza eta industria-politiken hurbilpen zabalagoa egitea eskatzen du. Honetan trantsizio berde eta digitalak eragin nabarmena dute. Baina hau ez da lan erraza, politiken oinarrietan aldaketak, instrumentu berrien beharra, gobernu ekintzaile bat eta industria eta berrikuntza politiken ikuspegi zabalagoa, epe-luzeko begiradaduna eta domeinu desberdinak integratzen dituena eskatzen baitu. Lan honen helburua industria-politiken eta S3aren arteko loturen inguruko gogoeta egitea da honek trantsizio jasangarrirako duen potentziala kontutan hartuz eta Euskal Autonomi Erkidegoko esperientzietan oinarrituz.

  • English

    The concept of smart specialisation strategies (S3) has dominated the regional policy panorama in the last decade, which implied a shift from neutral and horizontal regional innovation policies towards priority setting in research and innovation. Despite the focus of S3 on research and innovation, we can find some similarities between these strategies and the literature around new industrial policy. The socioeconomic crisis caused by the COVID-19 pandemic highlights the need to adopt a broader view of innovation and industrial policy in which the intertwined green and digital transitions should play a core role. However, this is not an easy task as it implies changes in policy rationales, new instruments, a more entrepreneurial role for government, and a broader, multi-domain and longer-term consideration of intertwined industrial and innovation strategies, among other issues. The aim of this paper is to reflect on the nexus of industrial policies and S3, and the potential that their combination offers for sustainable transitions in the context of experiences in the Basque Country.