Democracia de calidade e exixencias de bo goberno tras a crise pandémica

Luis Jimena Quesada
Resumo

Este artigo analiza a noción de democracia de calidade en conxunción coas exixencias de bo goberno no contexto da pandemia de COVID-19. En efecto, desde unha perspectiva de constitucionalismo multinivel, sométense a escrutinio diversos perfís do bo goberno (incluídas boa gobernanza e boa gobernabilidade) no escenario da era tecnolóxica. As conclusións son críticas en canto á inflación de novas nocións e lexislacións (especialmente nas comunidades autónomas españolas) relacionadas coa transparencia, o bo goberno e a participación cidadá, pois ponse de manifesto que as novidades terminolóxicas e normativas non deben ser meramente cosméticas, senón auténticos indicadores dunha democracia de calidade.

Detalles do artigo

Citas

ABA CATOIRA, A., “Los desórdenes informativos en un sistema de comunicación democrático”, Revista de Derecho Político, n. 109, 2020.

BAR CENDÓN, A., “La Unión Europea como unión de valores y derechos: teoría y realidad”, Teoría y Realidad Constitucional, n. 33, 2014.

BASSIOUNI, M.C. e VETERE, E., “Organized Crime and its Transnational Manifestations”, Bassiouni, M.C. (ed.), International Criminal Law: Crimes, Vol. I, 2.ª ed., Transnational Publishers, New York, 1999.

BENAVIDES ORDÓNEZ, J., “Neoconstitucionalismo, nuevo constitucionalismo latinoamericano y procesos constituyentes en la región andina”, Ius Humani, Vol. 5, 2016.

BENTHAM, J., Fragmento sobre el Gobierno (trad. de J. Larios Ramos), Sarpe, Madrid, 1984.

BLANES, M.A., “Principales novedades de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de Transparencia y Buen Gobierno de la Generalitat Valenciana”, Blog de Transparencia y Gobierno Abierto. Acceso web: https://miguelangelblanes.com/2022/04/25/principales-novedades-de-la-ley-1-2022-de-13-de-abril-de-transparencia-y-buen-gobierno-de-la-generalitat-valenciana/.

BROWER BELTRAMIN, J., “En torno al sentido de gobernabilidad y gobernanza: delimitación y alcances”, Daimon. Revista Internacional de Filosofía, n. 67, 2016.

CABANAS VEIGA, M., “La raíz de la corrupción política en España”, Política Hoy, n. 1, 2020.

CASTELLANOS CLARAMUNT, J., Participación ciudadana y buen gobierno democrático: posibilidades y límites en la era digital, Marcial Pons, Madrid, 2020.

CERRILLO I MARTÍNEZ, A.: “Robots, asistentes virtuais e automatizacións das administracións públicas”, Revista Galega de Administración Pública, n. 61, 2021.

COTARELO GARCÍA, R., “La universalización de la democracia”, Sistema, n. 4, 1991.

COTINO HUESO, L., “El reconocimiento y contenido internacional del acceso a la información pública como derecho fundamental”, Teoría y Realidad Constitucional, n. 40, 2017.

DE MIGUEL BÁRCENA, J. e TAJADURA TEJADA, J., Kelsen versus Schmitt. Política y derecho en la crisis del constitucionalismo, 3ª ed., Ed. Guillermo Escolar, Madrid, 2022.

DE VEGA GARCÍA, P., “Mundialización y Derecho Constitucional: la crisis del principio democrático en el constitucionalismo actual”, Revista de Estudios Políticos, n. 100, 1998.

DIDEROT, D. e LE ROND D’ALEMBERT, J., Artículos políticos de la “Enciclopedia” (selección, tradución e estudo preliminar de R. Soriano e A. Porras), Tecnos (Colección ‘Clásicos del pensamiento’), Madrid, 1986.

DUGUIT, L., Manual de Derecho Constitucional (1921), (edición preparada por J.L. Monereo Pérez y J. Calvo González), Granada, Comares, 2005.

GARCÍA MACHO, R., “El derecho a la información, la publicidad y transparencia en las relaciones entre la Administración, el ciudadano y el público”, García Macho, R. (ed.), Derecho administrativo de la información y administración transparente, Marcial Pons, Madrid, 2010.

GARCÍA MEXÍA, P., “La ética pública. Perspectivas actuales”, Revista de Estudios Políticos, n. 114, 2001.

GRETEL, Curso de técnica legislativa, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1989.

JIMENA QUESADA, L., La Europa social y democrática de Derecho, Dykinson, Madrid, 2007.

JIMENA QUESADA, L., “El tríptico liberal en el constitucionalista social”, Revista General de Derecho Público Comparado (Monográfico sobre Liberté, Égalité, Fraternité), n. 20, 2017.

JIMENA QUESADA, L., “Título II. Buen Gobierno”, en Díez Sánchez, J.J. e García Macho, R. (eds.), Comentarios a la Ley 2/2015, de 2 de abril, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana, Editorial Reus, Madrid, 2019.

JIMENA QUESADA, L., “Perfiles actuales del buen gobierno como imperativo de calidad democrática: una visión desde Europa y España”, Anuario de la Red Eurolatinoamericana de Buen Gobierno y Buena Administración, 2020.

LOEWENSTEIN, K., Teoría de la Constitución (trad. de A. Gallego Anabitarte), 4.ª reimpr., Ariel, Barcelona, 1986.

MALDONADO-MELÉNDEZ, M.A. e BRINGAS GÓMEZ, M.A., La integridad, el buen gobierno y la buena administración en las contrataciones públicas, Gaceta Jurídica, Lima, 2021.

MILL, J.S., Del Gobierno representativo (trad. de M.C.C. de Iturbe), Tecnos (Colección ‘Clásicos del pensamiento’), Madrid, 1985.

MONTERO CARO, M.D., Gobierno abierto como oportunidad de cambio, Dykinson, Madrid, 2020.

MORENO, L. e JIMÉNEZ, R., Democracias robotizadas. Escenarios futuros en Estados Unidos y la Unión Europea, Catarata, Madrid, 2018.

MORENO, L. e JIMÉNEZ, R., De fuera hacia dentro. Reflexiones de cambio en tiempos de pandemia, 2019-21, Amazon, 2021.

MORLINO, L., La calidad de las democracias en América Latina, Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA Internacional), San José de Costa Rica, 2014.

NIETO-GUERRERO LOZANO, A.M., “Luces y sombras del derecho de acceso a los documentos de las instituciones comunitarias”, Gaceta Jurídica de la Unión Europea y de la Competencia, n. 218, 2002.

PACE, A., I limiti del potere, Jovene Editore, Napoli, 2008.

PERUZZOTTI, E. e SMULOVITZ, C., “Accountability Social: la otra cara del control”, Peruzzotti, E. e Smulovitz, C. (eds.), Controlando la política: ciudadanos y medios en las nuevas democracias latinoamericanas, Temas, Buenos Aires, 2002.

PIETRO DE PEDRO, J., Cultura, culturas y Constitución, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1993.

PONCE SOLÉ, J., Deber de buena administración y derecho al procedimiento debido, Lex Nova, Valladolid, 2001.

PONCE SOLÉ, J., “La prevención de la corrupción mediante la garantía del derecho a un buen gobierno y a una buena administración en el ámbito local (con referencias al Proyecto de Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno)”, Anuario del Gobierno Local 2012, Fundación Democracia y Gobierno Local-Institut de Dret Públic, 2013.

RODRÍGUEZ-ARANA MUÑOZ, J., Principios de ética pública. ¿Corrupción o servicio?, Montecorvo, Madrid, 1993.

ROSANVALLON, P., El buen gobierno (trad. Horacio Pons), Manantial, Buenos Aires, 2015.

RAJAGOPAL, B., “International Law and Social Movements: Challenges of Theorizing Resistance”, Columbia Journal of Transnational Law, Vol. 41, n. 2, 2003.

RAMIÓ, C., La extraña pareja. La procelosa relación entre políticos y funcionarios, 2ª ed., Catarata, Madrid, 2015.

RUIPÉREZ ALAMILLO, J., El constitucionalismo democrático en los tiempos de la globalización. Reflexiones rousseaunianas en defensa del Estado Constitucional democrático y social, UNAM, Ciudad de México, 2005.

SAINZ MORENO, F., “La técnica normativa. Visión unitaria de una materia plural”, Corona, J.M., Pau, F. e Tudela, J. (coords.), La técnica legislativa a debate, Tecnos, Madrid, 1994.

SÁNCHEZ NAVARRO, A. e FERNÁNDEZ RIVEIRA, R.M. (dirs.), Reflexiones para una democracia de calidad en una era tecnológica, Aranzadi, Cizur Menor, 2021.

SARTORI, G., Teoría de la democracia. Tomo II: Los problemas clásicos, Alianza Editorial, Madrid, 1988.

SOLIS RIBEIRO, R., “¿En qué consiste un gobierno abierto?”, en Naser, A., Ramírez-Alujas, A. e Rosales, D. (eds.), Desde el gobierno abierto al Estado abierto en América Latina y el Caribe, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Santiago, 2017.

TERUEL LOZANO, G.M., “Perspectivas de los derechos fundamentales en la sociedad digital”, Fundamentos, n. 9 (Monográfico sobre La era de los derechos), 2016.

TERUEL LOZANO, G.M., “Los decretos-leyes en la crisis del coronavirus: perspectiva constitucional”, Cuadernos Manuel Giménez Abad, n. 8, 2020.

TOMÁS MALLÉN, B., El derecho fundamental a una buena administración, INAP, Madrid, 2004.

TOMÁS MALLÉN, B., “El derecho a una buena administración. Nuevos perfiles de una vieja aspiración ciudadana”, Peces-Barba Martínez, G. e outros (coords.): Historia de los Derechos Fundamentales, tomo IV (Siglo XX), volume VI (El derecho positivo de los derechos humanos), libro III (Los derechos económicos, sociales y culturales), Madrid, Dykinson, 2013.

TOMÁS MALLÉN, B., “El Tribunal Europeo de Derechos Humanos ante la pandemia de la COVID-19 (análisis de las primeras decisiones)”, Revista General de Derecho Europeo, n. 54, 2021.

Palabras chave:
Calidade democrática, goberno aberto, era tecnolóxica, técnica lexislativa, participación cidadá, COVID-19