La política de Reformación emprendida por el conde-duque de Olivares en los inicios del reinado de Felipe IV tuvo una de sus plasmaciones en la formación de instituciones de matiz mercantilista, orientadas a promover y proteger la actividad comercial de los subditos de la monarquía'. La creación de juntas y compañías de comercio fue también práctica común en las grandes monarquías del Occidente europeo en el tercer decenio del siglo XVII, Francia e Inglaterra2, parte como respuesta a dificultades económicas inmediatas, parte como fruto de una evolución más a largo plazo. En todos los casos se dieron factores similares: amplitud de atribuciones y escasa incidencia en la realidad de la vida económica.
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