Resumen de A “escuta” da comunidade: Uma abordagem cognitiva de uma política pública de inclusão digital

Pedro Heitor Barros Geraldo, Roberta Hanthequeste B. dos Santos

• English

  This article analyzes how listening to society is a way of exercising power between managers and residents in Morro do Palácio in the implementation of the Urban Digital Education Platform (PUDE) in Niterói in Rio de Janeiro State.

  From a cognitive approach, we describe the conflicts to identify the frames of interpretation of the different actors. Listening is a way of legitimizing politics by managers, but it also emerges as an opportunity for the formulation of other demands by the residents that integrate the policy according to the managers’ agenda. The digital inclusion frame does not guide residents to produce demands, nor to identify how they can be addressed. The way of exercising power between the different actors shows that listening is still a way of organizing the power relations between managers and the community. Then, listening has a dual function of selecting the relevance of demands by the manager’s interpretation frame, on the one hand; and identify the concessions according to an agenda that escapes the residents.

• português

  Este  artigo  analisa a escuta da  comunidade como  uma  forma  de  exercício do poder entre  gestores e os moradores no  processo de  implementação da Plataforma Urbana Digital da Educação (PUDE) em Niterói. A partir de uma abordagem cognitiva, descrevemos os conflitos para  identificar os quadros de interpretação dos diferentes atores. A escuta é uma  forma  de legitimação da política pelos  gestores, mas também surge como uma  oportunidade para a formulação de outras demandas pelos  moradores que  se integram à política segundo a agenda dos gestores. O referencial de inclusão digital não orienta os  moradores para  a produção das  demandas, nem  para  identificar como elas  podem ser tratadas. A forma  de exercício do poder entre  os diferentes atores  demonstra que  a escuta não  deixa  de  ser  uma  forma  de  organizar a relação de poder entre  gestores e a comunidade. A escuta produz uma  dupla função de selecionar a relevância das  demandas pelo  quadro de interpreta- ção  dos  gestores,  por  um  lado,  e, por  outro  lado,  identificar as concessões segundo uma agenda que escapa aos moradores.