Cash transfers in Africa exhibitmany contradictions specific to development aid and humanitarian aid. The norms defined by international institutions and NGOs for accessing such “manna” are in fact not approved by local beneficiaries, who nevertheless keep quiet, while smoothly circumventing the rules. Any public good delivered by aid agencies faces such an implementation gap, all the more so since blueprint approaches are privileged, without taking into account local institutions. The context of aid-driven public policies is one of exacerbated normative pluralism and multiple inconsistencies.
Le cas des transferts monétaires en Afrique illustre bien diverses contradictions de l’aide au développement et de l’aide humanitaire, dans la mesure où les normes définies par les bailleurs de fonds et les ONG pour réguler l’accès à cette « manne » ne sont pas du tout approuvées par les populations bénéficiaires. Ces normes importées sont néanmoins acceptées sans mot dire par les divers acteurs de la chaîne de délivrance. Mais cette situation justifie le recours à de nombreuses tactiques de « contournement ». En fait, la diffusion de tout « bien public » par les dispositifs d’aide connaît d’importants « implementation gaps », d’autant plus grands que les dispositifs d’intervention et leurs normes importées sont élaborés de façon standardisée par des agences de développement internationales, sans guère tenir compte des institutions locales, dans un contexte de pluralisme normatif exacerbé et marqué de nombreuses incohérences.
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