Administration de Gestion Administration de Mission

EDGARD PISANI

LA collectivité seule ne peut conduire jusqu'à son terme l'action j d'aménagement : celle-ci ne peut s'épanouir que dans l'effort et le risque du chef d'entreprise qui, créant un élément d'activité, crée aussi une source de richesses. Mais il demeure que c'est une affirmation publique qui a souligné d'abord les méfaits sociaux, administratifs, économiques, stratégiques, humains des phénomènes d'apoplexie ou de sclérose auxquels nous a conduit le laisser-faire. Il demeure que, seule, la collectivité peut fixer le cadre juridique et financier de l'expansion économique régionale, que, seule, elle peut réaliser les infrastructures qui polariseront les investissements capitalistes.

La collectivité est bien la responsable d'une politique qui ne se fera ni contre elle, ni même sans elle.

Mais l'administration est-elle, entre les mains du pouvoir politique, l'outil propre à répondre à ces préoccupations nouvelles ? Et-elle capable de conduire les études et les actions qu'exige l'expansion harmonieuse de nos économies régionales ? Ses modes de pensée, ses habitudes, ses structures et ses procédures ne la rendent-elles pas incapable de faire face à une action qui doit se fonder sur des critères nouveaux ?

L'administration a, en fait, accompli dans divers secteurs une véritable « reconversion ». Elle a largement collaboré à la mise au point d'un impressionnant arsenal de textes destinés à favoriser l'aménagement ; elle a dégagé en son sein des spécialistes dont les qualités conviennent à la définition ou à la poursuite de la politique entreprise.

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