Les politiques d'ajustement positives Un concept stratégique pour les années 80
Wolfgang MICHALSKI
OCDE, Paris
Reconnaissant le lien étroit qui existe dans la période actuelle entre performance macro-économique et ajustement structurel, le Conseil de l'OCDE a établi en 1979 un programme de travail sur les politiques d'ajustement positives. Dans le cadre de ce mandat, un Groupe Spécial du Comité de Politique Economique devait passer en revue les conséquences macro-économiques, structurelles et internationales des politiques industrielles, régionales et de main-d'œuvre et examiner les politiques des pays Membres pris individuellement.
Les résultats de ce travail se sont traduits en 1982 par une Déclaration Ministérielle sur les politiques d'ajustement positives et par un Rapport Final du Groupe Spécial, qui sera publié très prochainement sous la responsabilité du Secrétaire général de l'OCDE. L'article ci-dessous résume les conclusions principales de cette étude. Son auteur, le Professeur Wolfgang Michalski, a dirigé le projet au sein de l'Organisation.
1. Si l'on considère les résultats économiques des pays de l'OCDE dans les années 70, force est de constater qu'ils ont été très inférieurs à ceux des années 50 et 60, période qui apparaît maintenant comme « l'âge d'or de la croissance économique et de la stabilité ». L'expansion de l'activité économique s'est ralentie et les gains de productivité sont restés lents. La hausse des prix à la consommation dans la zone de l'OCDE s'est fortement accélérée, atteignant un niveau record de plus de 14 °Io, et c'est seulement depuis peu qu'elle a été ramenée en-dessous de 7 %. Le taux de chômage avait dépassé 8 °/o au début de 1982, et il continue d'augmenter. Le commerce international, qui s'est accru plus vite que la production mondiale dans l'après-guerre et était encore en expansion au début des années 80, alors même que la croissance économique était stationnaire, connaît maintenant une période de contraction. De toute évidence, cette évolution n'est pas simplement la conséquence d'une nouvelle phase descendante du cycle conjoncturel de la demande globale ; des changements plus durables se sont produits du côté de l'offre, créant une situation nouvelle pour la production, l'emploi, les investissements et le commerce.
126 REVUE D'ÉCONOMIE INDUSTRIELLE — n" 23, 1" trimestre 1983
